各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位:

《市政府2020年立法工作計劃》已經(jīng)市十四屆政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2020年5月18日

（此件公開發(fā)布）

市政府2020年立法工作計劃

市政府2020年立法工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第三次會議精神，認(rèn)真落實省、市重要決策部署，緊緊圍繞扎實推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、更好地保障和推動高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，深入推進(jìn)依法治市，為港城跨越發(fā)展提供有力支撐和保障。

一、工作安排

（一）年度正式項目

1.地方性法規(guī)項目

（1）《連云港市旅游促進(jìn)條例》（責(zé)任單位：市文廣旅局）

（2）《連云港市養(yǎng)老服務(wù)條例》（責(zé)任單位：市民政局）

（3）《連云港市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

2.政府規(guī)章項目

（1）《連云港市人民防空工程建設(shè)使用管理辦法》（責(zé)任單位：市住建局）

（二）立法調(diào)研項目

1.地方性法規(guī)項目

（1）《連云港市生活垃圾分類管理條例》（責(zé)任單位：市城管局）

（2）《連云港市農(nóng)村住房建設(shè)管理條例》（責(zé)任單位：市住建局）

（3）《連云港市石刻保護(hù)條例》（責(zé)任單位：市文廣旅局）

2.政府規(guī)章項目

（1）《連云港市農(nóng)村公路管理辦法》（責(zé)任單位：市交通局）

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保立法任務(wù)按時完成。起草單位要把立法工作計劃的落實作為硬性任務(wù)，嚴(yán)格按照市政府立法計劃要求，成立由部門主要負(fù)責(zé)人參加的起草小組，制定起草計劃并組織實施，做到任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度“四落實”，確保立法項目規(guī)范有序推進(jìn)，高質(zhì)高效完成。

（二）嚴(yán)格履行程序，切實提高立法草案質(zhì)量。起草單位要嚴(yán)格按照《規(guī)章制定程序條例》《江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定》《連云港市人民政府規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》《連云港市公眾參與政府立法辦法》等規(guī)定履行好調(diào)研、征求意見、咨詢論證等程序，特別是要廣泛聽取有關(guān)單位、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見。對涉及部門職責(zé)分工、財稅優(yōu)惠、機(jī)構(gòu)編制等事項的，要征得財政、稅務(wù)、機(jī)構(gòu)編制等單位同意。內(nèi)容涉及民營企業(yè)利益的，還必須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。市政府立法部門要加強(qiáng)對政府立法工作的督促指導(dǎo)，及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對審查階段有關(guān)部門分歧較大的草案，市政府立法部門要充分利用各種協(xié)調(diào)機(jī)制研究突出問題、協(xié)調(diào)主要爭議、爭取達(dá)成共識。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，市政府立法部門要將主要問題、部門意見以及傾向意見報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或者報市政府決定。