各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃》已經市十五屆人民政府第66次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云港市人民政府辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2025年5月14日

（此件公開發布）

無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化南北結對幫扶合作實施意見的通知》（蘇辦發〔2022〕13號）精神，結合省南北結對幫扶合作工作要求，現制定無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃。

一、統籌開展兩市幫扶合作

1．兩市政府簽訂南北結對幫扶合作2025年度協議。（責任單位：市發改委，完成時間：5月底前）

2．對口縣區簽訂2025年度幫扶合作協議。〔責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、海州區（連云港高新區）、連云區，完成時間：5月底前〕

3．舉辦南北結對幫扶合作工作干部培訓班（無錫）、第三屆錫連南北合作學術交流會。（責任單位：市委組織部、市發改委、市社科聯，完成時間：10月底前）

4．會同無錫市發改委聯合印發2025年度無錫連云港南北結對幫扶合作資金支持項目計劃。（責任單位：市發改委，完成時間：5月底前）

5．市級層面落實月度例會、季度交流、年度總結，扎實做好幫扶合作年度工作推進。（責任單位：無錫工作隊，完成時間：12月底前）

6．進一步完善兩市工作推進機制，拓展深化幫扶合作領域，注重培育典型案例，每個領域至少形成1項亮點工作。（責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛健委、市交通局、市文廣旅局、市民政局、市人社局、市農業農村局等，完成時間：12月底前）

7．根據省有關部門的工作要點，全面完成工作任務，努力擴大南北結對幫扶合作成效。（責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛健委、市文廣旅局、市民政局、市人社局等，完成時間：12月底前）

二、推進產業園區合作共建

1．推進無錫連云港工業園區及周邊重要道路管線配套、基礎設施和景觀綠化提檔升級工作，為項目落地提供保障。〔責任單位：海州區（連云港高新區）、無錫連云港工業園區，完成時間：12月底前〕

2．無錫連云港專精特新產業園建成16萬平方米產業綜合體，四季度交付使用。（責任單位：無錫連云港工業園區，完成時間：12月底前）

3．聚焦新一代信息技術、新能源等領域，無錫連云港工業園區力爭招引億元以上項目8個。（責任單位：無錫連云港工業園區，完成時間：12月底前）

4．江陰灌云工業園區加快江灌裝備智造產業園項目建設，5萬平方米廠房三季度交付使用。（責任單位：灌云縣，完成時間：9月底前）

5．江陰灌云工業園區圍繞裝備制造、高端紡織等主導產業招引億元以上項目5個。（責任單位：灌云縣，完成時間：12月底前）

6．惠榆新興產業合作園內惠榆公司注冊資本增至1.6億元，完成職能部門搭建和人員招聘，實現實體化運作。（責任單位：贛榆區，完成時間：12月底前）

7．惠榆智能信息產業園一期工程4.2萬平方米廠房四季度交付使用，二期工程5.7萬平方米廠房年內封頂，引進億元以上項目3個。（責任單位：贛榆區，完成時間：12月底前）

8．各共建園區按照省要求，開展相關基礎設施和公共平臺投入、產業項目招引建設等工作，探索創新型做法舉措，實現生態綠色安全發展。〔責任單位：無錫連云港工業園區、海州區（連云港高新區）、灌云縣、贛榆區，完成時間：12月底前〕

三、落實結對縣區重點幫扶合作

1．編排2025年度重點幫扶縣幫扶合作資金支持項目建設計劃。（責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：5月底前）

2．落細落實12對重點鄉鎮結對合作，推進相關經濟薄弱村結對幫扶工作。（責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、連云區，完成時間：12月底前）

3．按照實施進度要求，全面完成年度資金支持項目建設任務。（責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：12月底前）

4．推進完成省、市有關部門部署的六大領域幫扶合作工作任務。〔責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、海州區（連云港高新區）、連云區，完成時間：12月底前〕

5．依托傲倫達科技、威孚環保新材料等項目，加快建設灌南新材料產業共建基地。（責任單位：灌南縣，完成時間：12月底）

6．推動盤活匯聯鋁業公司資產，建設匯聯金屬新材料產業基地。（責任單位：贛榆區，完成時間：12月底）

四、開展六大領域幫扶合作

（一）深化產業領域幫扶合作

1．開展第二期錫連企業家專題培訓等活動，創新形式進一步增強兩地企業間的合作交流。（責任單位：市工信局，完成時間：9月底前）

2．組織企業在兩市開展產業對接交流合作，圍繞我市“三新一高”重點產業發展需求，重點突出新材料、集成電路等產業，組織企業開展產業合作對接會。（責任單位：市工信局，完成時間：12月底前）

3．組織縣區、企業赴無錫市參加太湖灣生命健康未來大會、世界物聯網大會、新能源大會。（責任單位：市工信局、市發改委、市商務局，完成時間：12月底前）

4．圍繞連云港市十大產業鏈和無錫市“465”產業總體規劃，在無錫市組織開展小規模、多頻次、精準性的產業合作專場推介座談活動。（責任單位：市商務局，完成時間：12月底前）

5．探索商業航天產業“南箭北射”創新模式，依托無錫航天產業先發條件和連云港區位優勢，推進連云港商業航天技術服務母港、火箭總裝集成制造測試基地建設，推動一批商業航天項目簽約。（責任單位：灌南縣、市工信局、市發改委，完成時間：12月底前）

6．推動全球醫用同位素項目在無錫、連云港同時布局，著力打造全國領先的生物醫藥產業發展新高地。（責任單位：連云區，完成時間：12月底前）

7．強化項目要素保障，全力推進已簽約項目落地投產，力促新型儲能、綠色甲醇、江南米道功能谷物、錫泰環保新材料、連創芯半導體、振江新能源裝備、卓特電力等一批項目開工建設。（責任單位：各相關縣區，完成時間：12月底前）

8．持續開行“無錫—連云港—中亞”接續班列，連云港在計劃安排方面給予保障和支持，無錫在班列貨源方面做好組織與落實工作，推動國際班列更高水平發展。（責任單位：市交通局、港口控股集團，完成時間：12月底前）

9．推動兩市糧食產銷和應急保供合作，深化生豬生產保供合作。（責任單位：市糧儲局、市農業農村局，完成時間：12月底前）

（二）深化科技領域幫扶合作

1．實施“科創飛地”系統提升專項行動，打造“產業技術創新、科技成果轉化、人才合作交流、聯合招商、城市推介”五位一體服務平臺，構建覆蓋企業全生命周期、全要素孵化鏈條的科創生態，年度開展惠企服務15場次以上。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

2．發揮“科創飛地”招才引智效能，開展科技項目招引和政產學研專場對接活動，強化服務對接，新增入駐科技型項目15家以上，來連落戶企業5家以上。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

3．堅持創新驅動發展，服務太湖實驗室連云港中心多渠道爭取承擔各類計劃項目，加快省重大科技基礎設施預研項目核心系統方案論證，爭取風力助推轉子生產項目落地我市。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

4．銜接太湖實驗室連云港中心重點打造“陸—池—湖—海”中向“海”試驗技術體系，確保7000噸級深遠海綠色智能技術試驗船順利交船，保障“創智號”“新智號”和百噸級高速試驗艇按計劃完成試驗任務。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

5．深化與無錫高校院所、企事業單位的產學研合作，通過聯合開展技術攻關、成果轉化、人才引進等，實現雙向賦能，加速科技成果轉移轉化。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

（三）深化教育領域幫扶合作

1．加大兩市高中階段交流學習力度，組織我市高中教學管理骨干以及語文、數學、英語、物理四科骨干教師，赴無錫市相關高中學校深入學習拔尖創新人才培養的管理經驗。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

2．實施“錫連教師隊伍高質量發展珍珠鏈計劃”，銜接無錫市組織50名名優教師，圍繞點評一節教師課、上一節示范課、做一場講座、組織一次研討，為我市開展精準送教到校、送培到市不少于10次。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

3．成立“連云港市學前教育卓越教師團隊”，聘請無錫市教育研究專家擔任團隊導師，提升我市幼兒園教師隊伍的學前教育專業化水平，為我市幼兒園名特優教師儲備力量。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

4．實施“南北職業教育共建共研”行動，搭建連云港—無錫職教師資共建平臺，組織我市中職學校青年骨干教師赴無錫職業學校進行跟崗學習，舉辦連云港—無錫職教共研活動不少于3次。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

5．兩市聯合開展“未來課堂”教師數字素養和教學能力提升培訓、“數智融合”教師人工智能數字技術應用展示、“我為良師、港城名師”大課堂、線上線下人工智能賦能課堂教學研討等活動，提高我市廣大教師數字技術應用意識和能力。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

6．銜接無錫市金橋集團等無錫優質教育集團在我市托管有關學校。（責任單位：灌南縣、市教育局，完成時間：12月底前）

（四）深化醫療衛生領域幫扶合作

1．進一步拓展幫扶合作內涵，推動市級醫院之間幫扶合作，開展燒傷外科、手外科等市級特色專科幫扶建設。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

2．深化醫療發展共同體合作，促成上海交通大學附屬醫院瑞金醫院與連云港市第一人民醫院戰略合作，開展特色專科創建、雙向轉診、遠程診療等務實舉措。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

3．依托江南大學附屬醫院的江蘇省燒傷緊急醫學救治中心，推動建設連云港市燒傷救治中心。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

4．銜接無錫方面持續幫扶推進我市縣級醫院服務能力建設，提升危急重癥患者救治能力，加強專科建設幫扶，爭創市級及以上臨床重點專科，推動有條件的縣級醫院建設區域醫療中心。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

5．加強縣級疾控機構對口幫扶，完成技術人員交流學習15人次，提升疾控機構職業衛生復雜危害因素檢測、新興行業風險評估、質量管理體系建設能力。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

6．繼續在老年婦幼健康能力、中醫特色專科能力等方面加強幫扶合作，力爭建成5個五級中醫館。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

7．幫扶提升基層醫療衛生服務能力，支持鄉鎮衛生院、村衛生室改善醫療服務環境，加大對鄉鎮衛生院的人才培養力度。（責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前）

（五）深化文旅康養領域幫扶合作

1．加強兩市“湖”“海”文旅互動交流，合作開發精品旅游線路，打造文旅消費新場景，開展研學旅游、康養旅游互動。（責任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前）

2．聚焦文旅消費轉型升級，積極引入西游沉浸式體驗館項目，攜手百聯、方特等品牌聯袂打造文旅商業綜合體，解鎖“商業+微旅行”文旅消費新模式。（責任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前）

3．銜接無錫市重點文旅行業單位幫扶指導連云港市文旅產業發展，推動花果山景區與無錫文旅集團深化合作，打造“西游燈會”等文旅消費新場景。（責任單位：市文廣旅局、云臺山景區管委會，完成時間：12月底前）

4．組織在無錫開展連云港文化旅游宣傳推廣工作，借助無錫市宣傳推廣平臺資源，進一步提高連云港文旅品牌知名度。（責任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前）

5．銜接無錫市幫助支持我市改善養老服務基礎設施條件，加快推進市社會福利院、城市街道綜合性養老服務中心、農村區域性養老服務中心等項目的提檔升級。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

6．選派我市民政部門工作人員及養老機構管理人員赴無錫市跟崗學習，邀請無錫市專家來連進行養老服務人才培訓授課。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

7．組織我市養老機構與無錫市四級和五級養老機構建立結對機制，深入開展交流合作，促進兩地養老機構提質增效。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

8．充分利用無錫養老產業優勢，銜接引導無錫市品牌化、連鎖化養老服務企業來連考察洽談，積極探索共建異地康養項目。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

（六）深化人力資源領域幫扶合作

1．定期歸集企業缺工信息，與無錫市聯合開展“春風行動”等“10+N”招聘活動，深化勞務品牌建設交流，持續推進勞務協作機制創新，促進區域間人力資源優化配置。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

2．建好用好連云港市返鄉創業就業（無錫）服務驛站，常態化宣傳就業創業政策，聯合舉辦南北創業孵化基地交流會、創業資源對接等活動，暢通返鄉創業就業渠道。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

3．常態化開展人才信息資源共享，推進人才招引聯動、人才創新創業交流等活動，推動人力資源服務機構深化合作交流。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

4．持續推進技工院校結對合作、校企合作、技能提升培訓，鞏固提升南北結對項目成果，用好優化升級的公共實訓鑒定基地、技工院校實訓室，開展技能培訓、技能評價、技能競賽等活動。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

5．會同無錫相關部門，持續推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，深化交通互乘、旅游觀光、文化體驗“同城待遇”。（責任單位：市交通局、市文廣旅局、市人社局，完成時間：12月底前）