各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)綜合整治方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                  連云港市人民政府辦公室

2018年4月28日

（此件公開發(fā)布）

 

 

連云港市縣級以上集中式飲用水水源地

保護區(qū)綜合整治方案

 

為加快推進飲用水水源地保護區(qū)綜合整治，保障全市人民飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》等法律法規(guī)和《集中式飲用水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ773-2015）等標準規(guī)范要求，結合全市縣級以上集中式飲用水水源地現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”指示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，明確地方政府對飲用水水源地保護的第一責任，突出問題導向，全面整治縣級以上集中式飲用水水源地存在的環(huán)境問題。

二、主要任務

嚴格對照《省政府關于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的批復》（蘇政復〔2009〕2號）《省政府關于同意徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案的批復》（蘇政復〔2014〕91號）《省政府關于同意宜興市油車水庫水源地等6個縣級以上集中式保護區(qū)劃分調整方案的批復》（蘇政復〔2017〕101號）等保護區(qū)劃分批復范圍，對存在的問題進行全面整治。

（一）徐圩新區(qū)善后河水源地

存在問題：

1. 徐圩新區(qū)善后河灌云縣境內一級保護區(qū)內存在連云港云啟農產品貿易有限公司、連云港宏港紫菜有限公司、連云港海鑫紫菜有限公司、灌云桓宇紫菜加工廠、連云港育波紫菜加工有限公司、連云港兆海紫菜有限公司、圩豐鎮(zhèn)周莊村崔必軍糧食收購點、圩豐鎮(zhèn)周莊村杜新成食品加工廠等8家企業(yè)，周莊村飯店，李佃松養(yǎng)豬場，圩豐鎮(zhèn)周莊村95戶居民和圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路。

2. 徐圩新區(qū)善后河灌云縣境內二級保護區(qū)內存在連云港久旺畜牧有限公司、連云港達圣牧業(yè)有限公司和圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內的企業(yè)、餐飲飯店、畜禽養(yǎng)殖、居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施；在交通穿越圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 依法關閉連云港久旺畜牧有限公司和連云港達圣牧業(yè)有限公司；在交通穿越圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

3. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌云縣人民政府（兼整治實施責任主體）、徐圩新區(qū)管委會。

完成時限：2018年11月底。

（二）贛榆區(qū)小塔山水庫總干渠水源地

存在問題：

1. 一級保護區(qū)內存在塔山鎮(zhèn)太平村215戶居民。

2. 二級保護區(qū)內存在黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)36個村10842戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內的居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施，或者變更取水口，確保一級保護區(qū)內沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 對二級保護區(qū)內居住人口大于或等于1000人的區(qū)域，農村生活污水實行管網統(tǒng)一收集、集中處理，不足1000人的，采用因地制宜的技術和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：贛榆區(qū)人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（三）贛榆區(qū)石梁河水庫應急水源地

存在問題：

未劃定飲用水水源地保護區(qū)。

整治要求：

1. 若作為應急備用水源地，需根據(jù)取水口位置依法劃定飲用水水源地保護區(qū)提請省政府批準，并開展保護區(qū)整治工作，或者按程序提請省級水行政主管部門取消該水源地。

2. 若作為應急備用水源地，需完成一、二級保護區(qū)問題整治，依法拆除一、二級保護區(qū)與取水無關設施，建設水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌；建設二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：贛榆區(qū)人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（四）東海縣沭新渠（沭新河）白塔水源地

存在問題：

一級保護區(qū)內存在白塔至平明大橋和東海縣鑫瑞礦產品有限公司。

整治要求：

1. 在交通穿越白塔至平明大橋建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行；依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內的東海縣鑫瑞礦產品有限公司等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：東海縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（五）東海縣西雙湖水庫應急水源地

存在問題：

二級保護區(qū)內存在西雙湖茶樓(含簡單餐飲)、百合農莊（飯店）、西雙湖農家菜館、庫區(qū)內西北側三漁村飯店和綠晴農家樂飯店，西雙湖游船(水上娛樂設施)，庫區(qū)中心路西北側磚瓦廠養(yǎng)雞場，庫區(qū)內西北側樹林內養(yǎng)殖片區(qū)非規(guī)模化養(yǎng)殖（樹林內養(yǎng)雞、養(yǎng)豬戶約7—10戶），庫區(qū)內西北側樹林內多處生活、建筑垃圾堆放點，舊236省道（西雙湖北堤）。

整治要求：

1. 將二級保護區(qū)內餐飲飯店等產生的污水接管進城鎮(zhèn)污水處理廠；對旅游設施采取措施防止污染飲用水水體；依法關閉庫區(qū)中心路西北側磚瓦廠養(yǎng)雞場等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；對分散式畜禽養(yǎng)殖廢物要實現(xiàn)全部資源化利用；清理保護區(qū)內的生活、建筑垃圾堆放點；在交通穿越舊236省道（西雙湖北堤）建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：東海縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（六）灌云縣叮當河伊山水源地

存在問題：

1. 一級保護區(qū)內存在灌云縣伊山鎮(zhèn)許相村陶瓷廠，南崗鄉(xiāng)崗東村教堂，南崗鄉(xiāng)崗東村32戶、南崗鄉(xiāng)村許相村4戶、侍莊街道朱胥村22戶、伊山鎮(zhèn)王圩村10戶和伊山鎮(zhèn)馬蹄村2戶等居民，南崗鄉(xiāng)崗東村豬廠（殷建楊），324省道（叮當河朱胥大橋）和楊陡路（叮當河許相大橋）；

2. 二級保護區(qū)內存在南崗鄉(xiāng)崗東村30戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內的企業(yè)、教堂、居民、畜禽養(yǎng)殖等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施；在交通穿越舊324省道（叮當河朱胥大橋）和楊陡路（叮當河許相大橋）建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 對二級保護區(qū)內的居民生活污水，采用因地制宜的技術和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌云縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（七）灌南縣北六塘河李集水源地

存在問題：

一級保護區(qū)內存在孟興莊鎮(zhèn)四新村69戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區(qū)內的居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 確保水源地一級保護區(qū)邊界隔離防護設施、各保護區(qū)內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區(qū)內污水截流設施；保護區(qū)內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌南縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)綜合整治是貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”指示精神的重要舉措，是保障全市人民飲水安全的大事，各縣區(qū)、各板塊要高度重視，切實加強組織領導，堅決將整治要求落實到位。

（二）落實整治資金。各縣區(qū)、各板塊是飲用水水源地保護區(qū)整治的第一責任單位，要切實落實整治資金，加大整治力度。關于徐圩新區(qū)善后河水源地保護區(qū)灌云縣境內環(huán)境問題整治工作，灌云縣是整治實施責任單位，徐圩新區(qū)要積極與灌云縣對接、溝通，確保整治工作按時完成。

（三）開展問題再排查。各縣區(qū)、各板塊要對照省政府批復的保護區(qū)范圍，在市政府整治方案的基礎上，組織對轄區(qū)內縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)進行再排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整治，做到水源地一級保護區(qū)內沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施，二級保護區(qū)內沒有排放污染物的建設項目等，保護區(qū)內的交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

（四）精心組織實施。各地要按照市政府整治方案要求，進一步細化整治實施方案，明確整治責任人和實施時間節(jié)點，于2018年5月10前將整治實施方案和聯(lián)絡員名單報市政府備案，從5月起，每月25日前書面向市政府報告整治工作進展情況。

（五）強化督查考核。市政府將對整治任務進展情況進行督查，對未按要求完成整治任務、造成飲用水源安全事故的，將對主要負責人依法依紀追究責任。