各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市人事局、教育局、財(cái)政局、民政局、公安局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地稅局、工商局、總工會(huì)擬定的《關(guān)于連云港市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

二○○四年八月二十三日     

關(guān)于連云港市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

 

（市人事局、教育局、財(cái)政局、民政局、公安局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地稅局、工商局、總工會(huì)  2004年8月）

 

為進(jìn)一步做好畢業(yè)生就業(yè)工作，為各類畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)，緩解我市畢業(yè)生就業(yè)難的問題，根據(jù)國務(wù)院、省政府最近召開的全國、全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

一、為適應(yīng)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的客觀形勢(shì)，在每年原有人才開發(fā)資金基礎(chǔ)上再增加一定數(shù)額，用于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需的高層次人才、緊缺專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、開發(fā)和大中專畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

二、成立由組織、人事、勞動(dòng)、教育、公安、財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)、工會(huì)及在連高校等單位組成的市畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的問題，為畢業(yè)生順利就業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

三、按照國辦發(fā) [2003] 49號(hào)文件精神，大中專畢業(yè)生在我市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)，免繳登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；新辦從事咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通信的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算便利；人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定兩年內(nèi)免收其檔案管理服務(wù)費(fèi)、人事代理服務(wù)費(fèi)。

四、根據(jù)國辦發(fā)[2003]49號(hào)文件精神，畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的大中專畢業(yè)生，可持畢業(yè)生就業(yè)主管部門證明到入學(xué)前戶籍所在縣、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理失業(yè)登記。

參照中發(fā)[2002]12號(hào)文件精神，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用符合失業(yè)人員條件的大中專畢業(yè)生達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)根據(jù)招用人數(shù)按年度應(yīng)繳所得稅的一定比例減征企業(yè)所得稅。

對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）當(dāng)年新招用符合失業(yè)人員條件的大中專畢業(yè)生達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。當(dāng)年新招用符合失業(yè)人員條件的大中專畢業(yè)生不足30%的，根據(jù)招用人數(shù)，按應(yīng)繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。

五、根據(jù)用人需求，積極開展未就業(yè)大中專畢業(yè)生定向技能培訓(xùn)，加強(qiáng)未就業(yè)大中專畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè)的組織與指導(dǎo)。

六、鼓勵(lì)有條件企業(yè)建立畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，為各類畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)造條件，其所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用符合《稅法》規(guī)定的，可在稅前列支。

七、為拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，全面提升村（社區(qū)居委會(huì)）級(jí)干部的整體素質(zhì)，推進(jìn)強(qiáng)基工程的實(shí)施，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村（社區(qū)居委會(huì)）任職，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，缺位補(bǔ)充。其戶口、人事關(guān)系分別掛在市、縣人才服務(wù)中心，工資待遇采取市、縣（區(qū)）財(cái)政定額補(bǔ)貼的辦法予以解決，滿兩年后可以在市、縣（區(qū)）事業(yè)單位間流動(dòng)。

市、縣（區(qū)）人事部門每年拿出一定數(shù)量的縣、鄉(xiāng)公務(wù)員職位專門用于定向招收在村（社區(qū)居委會(huì)）任職滿兩年的大中專畢業(yè)生。

八、今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)事業(yè)單位新補(bǔ)充人員，必須全部用于接納專科以上學(xué)歷畢業(yè)生，并接受社會(huì)各界監(jiān)督。

九、對(duì)未就業(yè)的特困家庭大中專畢業(yè)生，實(shí)行免費(fèi)人事代理、優(yōu)先參加就業(yè)前培訓(xùn)、優(yōu)先推薦就業(yè)。政府在購買就業(yè)崗位時(shí)，拿出一定數(shù)量崗位安排特困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)。