各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位:

    為深入推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可，明確和落實(shí)政府相關(guān)部門責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）、《中國氣象局等11部委關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定的通知》（氣發(fā)〔2016〕79號）、《省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕151號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整合建設(shè)工程防雷許可

　　（一）將市、縣（區(qū)）氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可和監(jiān)管工作。

　　（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可和監(jiān)管工作。

　　（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由市、縣（區(qū)）氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可和監(jiān)管工作。

    二、做好建設(shè)工程防雷許可整合后的工作銜接

　　（一）市、縣（區(qū)）氣象部門與城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)工程防雷許可交接已從2017年1月1日起實(shí)施。交接之日前氣象部門已經(jīng)受理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可項(xiàng)目，氣象部門要繼續(xù)做好圖紙技術(shù)審查、防雷跟蹤檢測、設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收許可等相關(guān)工作；交接之日前氣象部門未受理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置竣工驗(yàn)收許可，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)建設(shè)部門竣工驗(yàn)收備案，氣象部門不再辦理竣工驗(yàn)收許可。自交接之日起，市、縣（區(qū)）氣象部門行政審批窗口不再受理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可申請，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案。

　　（二）自2017年1月1日起，市、縣（區(qū)）氣象部門行政審批窗口不再受理公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可申請，由各相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)受理。

    三、清理規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可

　　（一）取消氣象部門對防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可。

　　（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的防雷設(shè)計(jì)和施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

    四、進(jìn)一步開放防雷裝置檢測市場

　　各縣（區(qū)）人民政府要加大防雷檢測市場培育力度，規(guī)范防雷裝置檢測市場，鼓勵(lì)符合條件的企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人開展防雷檢測等技術(shù)服務(wù)，滿足防雷減災(zāi)服務(wù)市場需求，擴(kuò)大防雷裝置安全檢測覆蓋面，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場健康發(fā)展。

    五、落實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任

　　（一）各縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行防雷安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，將防雷安全監(jiān)管、防雷行政許可、防雷技術(shù)服務(wù)和防雷監(jiān)督執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　（二）市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對防雷安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將防雷安全監(jiān)管納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系和聯(lián)合檢查體系。

　　（三）市、縣（區(qū)）氣象部門要加強(qiáng)對防雷安全工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害調(diào)查鑒定和科普宣傳工作。

　　（四）市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)規(guī)定承擔(dān)防雷監(jiān)管責(zé)任，要優(yōu)化流程、縮短時(shí)限，提高服務(wù)效率。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等行業(yè)管理部門承擔(dān)本行業(yè)的防雷安全監(jiān)管責(zé)任，要指導(dǎo)督促本行業(yè)相關(guān)單位做好防雷裝置維護(hù)保養(yǎng)和檢測工作。各相關(guān)部門要按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，切實(shí)履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的責(zé)任。

　　（五）市氣象局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防雷管理中的相關(guān)問題。

連云港市人民政府辦公室

                                                           2017年6月2日