各區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一條 為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，加快城市生活垃圾無(wú)害化處理步伐，完善城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)（不含贛榆區(qū)，下同）城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收、使用及其管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)垃圾是指在城鎮(zhèn)日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物（不含醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、植物廢物以及建筑垃圾）。

第三條 按照“產(chǎn)生者和污染者付費(fèi)”的原則，城鎮(zhèn)垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。

本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)是指將城鎮(zhèn)垃圾從指定的垃圾收集場(chǎng)所或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所，進(jìn)行無(wú)害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用（不含清掃保潔和清運(yùn)垃圾到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者指定收集場(chǎng)所的費(fèi)用）。

第四條 所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）和居民（含常住人口、暫住人口）等，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

屬于民政部門(mén)認(rèn)定的低收入人口、市總工會(huì)認(rèn)定的困難職工以及退役軍人事務(wù)管理部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象的居民，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

第五條 市城管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理文件并指導(dǎo)實(shí)施。

市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收工作。

市發(fā)改、民政、財(cái)政、住建、人社、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、退役軍人事務(wù)、工會(huì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。

第六條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)按照價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。按照營(yíng)業(yè)面積征收的單位，營(yíng)業(yè)面積（包括餐廳、操作間等）以有效的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同上標(biāo)明的建筑面積計(jì)算；不能提供有效證件或者有效證件載明的面積與實(shí)際面積有明顯差距的，以實(shí)際丈量的面積計(jì)算。各類(lèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)，有經(jīng)營(yíng)管理單位的，其經(jīng)營(yíng)管理單位為繳費(fèi)主體。

第七條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收方式，應(yīng)本著提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則征收，具體如下：

（一）繳費(fèi)人通過(guò)電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定征收并使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，及時(shí)足額將收入繳入國(guó)庫(kù)，列“103043313城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)”科目。

（二）商場(chǎng)（超市）、市場(chǎng)、餐飲、賓館、娛樂(lè)等行業(yè)以及駐連部隊(duì)、大中專(zhuān)院校、職業(yè)教育學(xué)校等單位，由各區(qū)城管部門(mén)核實(shí)收費(fèi)金額，繳費(fèi)人在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

（三）稅務(wù)部門(mén)可以委托具有公共管理或者社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議。使用自來(lái)水的住戶(hù)，稅務(wù)部門(mén)可以委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)，按照每戶(hù)每月5元的標(biāo)準(zhǔn)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，與水費(fèi)一票征收；在增值稅普通發(fā)票備注欄中備注代征的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)金額，作為繳費(fèi)憑證。屬于免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)范圍的，居民持相關(guān)證明或者證件向供水企業(yè)登記后，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。居民可以在供水企業(yè)所設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、代繳代扣點(diǎn)、自助服務(wù)點(diǎn)以及采用電子支付等方式繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

第八條 需要辦理退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)及其委托代征單位誤收需要退庫(kù)的，由財(cái)政部門(mén)授權(quán)稅務(wù)部門(mén)審核退庫(kù)，具體由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)或者其委托的代征單位申請(qǐng)辦理。

第九條 稅務(wù)、城管、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，每季度核對(duì)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收情況，解決收費(fèi)中遇到的具體問(wèn)題。通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)征收對(duì)象相關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務(wù)征收數(shù)據(jù)的交互運(yùn)用和綜合分析，提高征繳效率，降低征繳成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)。

第十條 各區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)以及市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，共享以下信息：

（一）參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù)；

（二）賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù)；

（三）商場(chǎng)、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂(lè)行為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積；

（四）民政部門(mén)認(rèn)定的低收入人口、市總工會(huì)認(rèn)定的困難職工以及退役軍人事務(wù)管理部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象；

（五）其他需要共享的信息。

第十一條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收方式調(diào)整后，已實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，不再將每戶(hù)每月5元的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)列入物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生屬于物業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容，其產(chǎn)生的費(fèi)用納入物業(yè)服務(wù)成本。住建部門(mén)指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)收費(fèi)金額調(diào)整工作。

第十二條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)代收手續(xù)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際征收金額的3%撥付。

委托市自來(lái)水公司代征的，實(shí)際征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)按照各區(qū)最近年度統(tǒng)計(jì)公布的常住人口比例確定各區(qū)金額，入各區(qū)國(guó)庫(kù)；其他方式征收的，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)按照征收對(duì)象屬地原則入各區(qū)國(guó)庫(kù)。

第十三條 劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收后，未按時(shí)繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的，由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知，并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳。

第十四條 積極推進(jìn)建立差別化的城鎮(zhèn)垃圾收費(fèi)制度，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門(mén)會(huì)同市城管部門(mén)制定。征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類(lèi)情況，按照“混合垃圾多付費(fèi)、分類(lèi)垃圾少付費(fèi)”的原則，實(shí)行分類(lèi)垃圾、混合垃圾差別化收費(fèi)政策。對(duì)生活垃圾按規(guī)定分類(lèi)、回收和達(dá)標(biāo)處理的，可以減免城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，將分揀出的可回收垃圾進(jìn)行資源化利用的，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，具體辦法由各區(qū)制定。

第十五條 本辦法自2022年2月1日起施行，2006年11月16日發(fā)布的《連云港市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（連政發(fā)〔2006〕210號(hào)）同時(shí)廢止。

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