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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市支持安防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市十五屆政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云港市人民政府辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2025年9月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市支持安防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快連云港市安防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（連委辦發(fā)〔2025〕9號(hào)）要求，鼓勵(lì)支持安防產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引培育和企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)示范，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的安防產(chǎn)業(yè)集群，制定本政策措施。

一、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

1. 強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，組織編制“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)清單，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。支持安防產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合高校院所開(kāi)展攻關(guān)，對(duì)牽頭攻關(guān)任務(wù)的單位，市財(cái)政給予最高300萬(wàn)元支持。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局）

2. 支持創(chuàng)新載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元；新認(rèn)定的省級(jí)院士工作站一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)梯隊(duì)，支持全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新建和重組，對(duì)牽頭單位按照上級(jí)經(jīng)費(fèi)1:1給予支持；支持省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新建或重組，對(duì)牽頭單位按照上級(jí)經(jīng)費(fèi)1:0.5給予支持；推進(jìn)建設(shè)一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市財(cái)政對(duì)新建單位給予經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新獲批和績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心按照上級(jí)資助1:0.5給予補(bǔ)助。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局）

3. 支持產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)安防企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，對(duì)主導(dǎo)起草并經(jīng)有關(guān)組織發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的安防企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目的安防企業(yè)（組織），分別按不超過(guò)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新制定發(fā)布連云港市地方標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，按不超過(guò)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

4. 支持科研成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)安防科技成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的單位，市財(cái)政給予支持。支持企業(yè)提升小試、中試等能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)迭代。對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，最高按照技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%，給予單個(gè)合同最高20萬(wàn)元補(bǔ)助，同一企業(yè)年度補(bǔ)助最高50萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位（人員），市財(cái)政按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)給予1:2獎(jiǎng)勵(lì)，參與完成單位給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位（人員），市財(cái)政按照省獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)，參與完成單位給予1:0.5獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局、市財(cái)政局）

5. 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等安防科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市財(cái)政每年給予最高40萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持安防企業(yè)參與政府組織的政產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。對(duì)獲得省產(chǎn)學(xué)研計(jì)劃立項(xiàng)的牽頭單位，一次性補(bǔ)助8萬(wàn)元。支持縣區(qū)、功能板塊組織開(kāi)展經(jīng)省級(jí)以上部門批準(zhǔn)的國(guó)際性、全國(guó)性科技合作與交流會(huì)議等政產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，市財(cái)政給予符合財(cái)務(wù)支出規(guī)定活動(dòng)費(fèi)用50%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。（市科技局、市委人才辦、市財(cái)政局）

二、壯大安防產(chǎn)業(yè)規(guī)模

6. 強(qiáng)化項(xiàng)目招引培育。全面梳理安防產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，篩選重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目，明確安防產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引重點(diǎn)和方向。依托全市資源稟賦，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮全球公共安全合作論壇溢出效應(yīng)，大力招引各類安防企業(yè)，每年至少開(kāi)展一次安防產(chǎn)業(yè)集中招商活動(dòng)。推動(dòng)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)能擴(kuò)新。鼓勵(lì)激勵(lì)鏈主企業(yè)參與招引上下游企業(yè)，盡快建立由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等參與的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系。（市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、市公安局）

7. 提升企業(yè)知名度。首次評(píng)估或認(rèn)定為省“獨(dú)角獸”企業(yè)、省潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)、省“瞪羚”企業(yè)、市“瞪羚”企業(yè)的，分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局、市財(cái)政局）

8.推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)綠色工廠、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照市支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市工信局、市財(cái)政局）

三、強(qiáng)化要素服務(wù)保障

9. 支持企業(yè)培養(yǎng)人才。加大實(shí)用型、技能型人才培養(yǎng)力度，積極支持發(fā)展訂單式職業(yè)教育。深化產(chǎn)教融合、校企合作，為安防企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)安防企業(yè)自主或聯(lián)合高等院校、職業(yè)院校建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。支持職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)設(shè)安防專業(yè)課程。（市教育局、市人社局）

10. 支持企業(yè)引進(jìn)人才。支持安防企業(yè)引進(jìn)高層次人才，對(duì)符合條件的高層次人才給予發(fā)放生活補(bǔ)貼、發(fā)放購(gòu)房券和入住人才公寓等優(yōu)惠待遇。發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用，鼓勵(lì)安防企業(yè)大力引進(jìn)自主評(píng)價(jià)各類人才，并按我市人才分類辦法享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。（市委人才辦、市人社局、市教育局、市住建局）

11. 支持企業(yè)資金需求。組建安防產(chǎn)業(yè)基金，多層次、多渠道引入各類資本參與，對(duì)于一些市場(chǎng)前景較好、發(fā)展?jié)摿^大的安防企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，全力支持安防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)安防企業(yè)信貸支持。搭建金融機(jī)構(gòu)與安防企業(yè)之間信息交流平臺(tái)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資增信分險(xiǎn)功能，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、制造業(yè)貸款財(cái)政貼息等方式幫助重點(diǎn)項(xiàng)目解決資金需求。（市國(guó)資委、市政府辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、人民銀行連云港市分行）

12. 加強(qiáng)企業(yè)用地保障。對(duì)符合條件的安防產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，列入市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單進(jìn)行管理和推進(jìn)。積極推行工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。對(duì)“零土地”技改增加廠房容積率的企業(yè)，不再增收土地價(jià)款。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委）

四、提升對(duì)外開(kāi)放水平

13. 支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。深耕“一帶一路”投資合作，支持骨干企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間，在沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局和良性發(fā)展。深化落實(shí)“一帶一路”司法協(xié)作機(jī)制，探索與沿線國(guó)家開(kāi)展司法協(xié)作的有效途徑，為企業(yè)“走出去”提供有力的法治保障。（市商務(wù)局、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局）

14. 支持企業(yè)參與國(guó)際合作。推動(dòng)安防企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際合作，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)水平和經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝路線、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等方面取得更大的提升突破。推動(dòng)安防產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在東盟、中亞等關(guān)稅壁壘較低地區(qū)建立海外倉(cāng)、分撥中心或產(chǎn)能合作基地，對(duì)前期建設(shè)費(fèi)用給予20%補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高30萬(wàn)元。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

15. 支持建設(shè)國(guó)家級(jí)安防產(chǎn)品交易平臺(tái)。吸引更多安防企業(yè)入駐交易平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，將平臺(tái)建設(shè)成為面向全球或“一帶一路”國(guó)家、推動(dòng)政府間合作、助推安防產(chǎn)品走出國(guó)門的國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)。對(duì)國(guó)家級(jí)安防產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)財(cái)政給予一定支持。加快發(fā)展平臺(tái)跨境交易功能，無(wú)縫對(duì)接海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門，實(shí)現(xiàn)安防產(chǎn)品“一站式”通關(guān)、結(jié)匯、退稅。將安防科技裝備展列入市級(jí)層面支持重點(diǎn)展會(huì)目錄，對(duì)舉辦方給予政策支持，為全市安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。〔市商務(wù)局、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、連云港海關(guān)、人民銀行連云港市分行，海州區(qū)政府（高新區(qū)管委會(huì)）〕

本文件財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，另有明確規(guī)定的除外。同一事項(xiàng)涉及兩項(xiàng)及以上市級(jí)政策的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家、省、市頒布新規(guī)定與本政策不一致的，則按新規(guī)定執(zhí)行。

本政策措施自2025年9月5日起施行，有效期至2030年9月4日。

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