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　各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

《關(guān)于建立房屋征收安置房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

　 　 　 　連云港市人民政府辦公室

　 　 　2017年8月8日

　　

關(guān)于建立房屋征收安置房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制的意見

　

為保障被征收人的合法權(quán)益，防止房屋征收安置房被“一房?jī)少u”甚至“一房多賣”等現(xiàn)象，現(xiàn)就建立房屋征收安置房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范征地安置工作，提出如下指導(dǎo)意見。

一、職責(zé)分工

區(qū)人民政府房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱征收部門）負(fù)責(zé)房屋征收安置房的統(tǒng)計(jì)匯總、核實(shí)確認(rèn)、報(bào)備等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)購房款繳存至監(jiān)管賬戶的督辦工作。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理報(bào)備房屋征收安置房的監(jiān)管、網(wǎng)簽等工作。連云港市商品房預(yù)售資金監(jiān)管中心（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)征收安置房監(jiān)管、網(wǎng)簽等具體工作。

二、監(jiān)管機(jī)制

（一）房屋征收安置房網(wǎng)簽監(jiān)管機(jī)制

1. 征收部門與開發(fā)企業(yè)簽訂《征收預(yù)訂安置房源協(xié)議》后一周內(nèi)，將房屋征收預(yù)訂安置房源清單（見附件1）報(bào)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)征收部門報(bào)備的安置房實(shí)施監(jiān)管。處于監(jiān)管的安置房未經(jīng)征收部門書面同意，市住房保障和房產(chǎn)管理部門不得辦理網(wǎng)簽。

已被監(jiān)管的安置房需調(diào)整的，征收部門應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供書面調(diào)整申請(qǐng)并附調(diào)整后的安置房源清單，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)調(diào)整申請(qǐng)及時(shí)對(duì)監(jiān)管的安置房進(jìn)行調(diào)整。

2. 安置房具備網(wǎng)簽條件后，征收部門應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送房屋征收安置房網(wǎng)簽書面意見（詳見附件2）及必要材料，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)征收部門提供的書面意見及所附材料完成征收安置房網(wǎng)簽的前期工作。

（二）房屋征收安置房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制

征收部門在開發(fā)企業(yè)購買用于征收安置的房屋，其支付的資金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)施監(jiān)管：

1. 征收部門與被征收人簽訂了征收補(bǔ)償安置協(xié)議確定了征收安置房后，待征收安置房購房預(yù)付款已達(dá)到商品房首付款繳交比例的，征收部門須在一周內(nèi)將上述具備網(wǎng)簽條件的房屋征收安置房確認(rèn)意見報(bào)監(jiān)管中心，并督促開發(fā)企業(yè)將首付款及時(shí)繳存至監(jiān)管賬戶后及時(shí)網(wǎng)簽；

征收部門后期分批支付的購房款，也須繳存至監(jiān)管賬戶。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定對(duì)安置房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管，確保被征收人切身利益不受侵害。

2. 對(duì)區(qū)政府委托開發(fā)建設(shè)的安置小區(qū)，原則上不實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管。但區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將委托建設(shè)安置小區(qū)的項(xiàng)目情況、交付時(shí)間等相關(guān)材料報(bào)送市住房保障和房產(chǎn)管理部門備案。

三、歷史遺留問題處理

1. 在本意見實(shí)施前已確定的房屋征收安置房的報(bào)備工作，以及已確定的安置房的網(wǎng)簽、預(yù)售資金監(jiān)管工作按上述相關(guān)規(guī)定在15日內(nèi)補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。安置房不具備一次性全部網(wǎng)簽條件的，監(jiān)管中心對(duì)剩余未網(wǎng)簽的房屋同步進(jìn)行監(jiān)管。

2. 對(duì)毛地掛牌出讓的土地，且被征收人選擇原地回遷的安置房屋，若購房款與征收補(bǔ)償費(fèi)用相抵沖只補(bǔ)交差價(jià)的，則可不實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管，經(jīng)征收部門出具房屋征收安置房確認(rèn)意見后，由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)提供網(wǎng)簽技術(shù)支持；若購房款是全額繳納的，應(yīng)按照普通商品房性質(zhì)實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管。

3. 對(duì)于房屋拆遷安置工作由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行實(shí)施的，經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門核實(shí)后，拆遷安置的房源及網(wǎng)簽情況可不由轄區(qū)房屋拆遷主管部門確認(rèn)。開發(fā)企業(yè)在辦理拆遷安置房網(wǎng)簽業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置協(xié)議中確定的拆遷安置房源信息在本小區(qū)公示，公示期不少于7天。監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)開發(fā)企業(yè)提供的拆遷安置情況報(bào)告、拆遷安置協(xié)議、公示材料等辦理監(jiān)管、網(wǎng)簽技術(shù)支持等業(yè)務(wù)。

4. 對(duì)歷史遺留的其他拆遷安置房的監(jiān)管、網(wǎng)簽、預(yù)售資金監(jiān)管等工作參照上述房屋征收安置房的有關(guān)規(guī)定辦理。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本意見要求制定具體操作辦法。

　

附件：1. 房屋征收預(yù)訂安置房源報(bào)備表

　 　 2. 房屋征收安置房網(wǎng)簽明細(xì)表