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索 引 號 k12498411/2017-05080
發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云港市人民政府 發(fā)文日期 2017-09-30
標(biāo) 題 市政府關(guān)于印發(fā)連云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的通知
文 號 連政發(fā)〔2017〕110號 主 題 詞
內(nèi)容概述 《連云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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市政府關(guān)于印發(fā)連云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的通知


各縣、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

《連云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府

2017930

(此件公開發(fā)布)


連云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法


第一條目的和依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔20163號)和《省政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2016178號)精神,為保障本市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療,建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條適用對象

凡未參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱“職工醫(yī)保”),且符合以下條件之一的人員,可以參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保):

(一)具有本市戶籍,年齡超過18周歲(截止當(dāng)年1231日)的成年居民;

(二)具有本市學(xué)籍的在校學(xué)生和本市戶籍的未成年居民;

(三)在本市取得居住證且未在原籍參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的常住人口。

第三條管理部門

人力資源社會保障部門是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的行政主管部門,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策的制定和組織實(shí)施。

財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、公安、扶貧辦等部門及紅十字會、殘聯(lián)等社會團(tuán)體按照各自職責(zé),協(xié)同做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的管理工作。

第四條統(tǒng)籌層次

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行市區(qū)、縣(含贛榆區(qū),下同)分級統(tǒng)籌、分級管理,在此基礎(chǔ)上建立市級調(diào)劑金制度。市級調(diào)劑具體辦法由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局另行制定。

第五條籌資標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金籌集堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余原則。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合,合理劃分政府與個人的籌資責(zé)任,在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),適當(dāng)提高個人繳費(fèi)比重。同一統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)個人繳費(fèi)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。籌資標(biāo)準(zhǔn)和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整,具體籌資方案由統(tǒng)籌區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局商定,報(bào)統(tǒng)籌區(qū)政府同意后公布執(zhí)行。

政府補(bǔ)助由中央、省、市區(qū)、縣級財(cái)政按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條籌集部門

各縣(區(qū))人民政府為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保和基金籌資工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保登記繳費(fèi)、政策宣傳等工作,各級勞動保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好籌資與宣傳發(fā)動工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要參與參保工作;教育行政主管部門負(fù)責(zé)在校學(xué)生的參保籌資工作,在校學(xué)生以學(xué)校為單位登記繳費(fèi)。組織城鄉(xiāng)居民參保工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政部門年度預(yù)算予以保障。

第七條登記繳費(fèi)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行年度繳費(fèi),集中登記繳費(fèi)期為每年的9月至12月,可選擇委托銀行代扣代繳、現(xiàn)金和網(wǎng)上繳費(fèi)等方式參保繳費(fèi)。參保人員在集中繳費(fèi)期內(nèi)繳費(fèi)的,于次年11日至1231日享受相應(yīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;除新生兒、當(dāng)年退役士兵外,在次年16月份繳費(fèi)的,自繳費(fèi)6個月后享受當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;次年7月以后不再受理當(dāng)年登記繳費(fèi)。

享受職工醫(yī)保待遇的人員中斷繳費(fèi)2個月內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的,自繳費(fèi)次日起享受當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。當(dāng)年退役士兵自繳費(fèi)次日起享受當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。新生兒出生后1個月(含)內(nèi)參保繳費(fèi)的,自出生之日起享受出生年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;出生后1個月以上至3個月(含)內(nèi)辦理參保繳費(fèi)的,自繳費(fèi)30天后享受當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。

第八條基金管理

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金的管理,按照國家、省社會保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金納入社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行統(tǒng)一管理,單獨(dú)列賬,專款專用,并按照規(guī)定,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。各統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立銀行基金歸集賬戶并建立規(guī)范的監(jiān)管制度。

第九條支付管理

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和用藥范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理等,參照本市職工醫(yī)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體由市人力資源社會保障部門另行制定。

國家與省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十條就醫(yī)管理

參保人員就醫(yī)憑證為本人的社會保障卡(或者醫(yī)療保險(xiǎn)卡)。參保人員到統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示其醫(yī)療保險(xiǎn)憑證。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。參保人員就醫(yī)時(shí),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其就醫(yī)憑證進(jìn)行核驗(yàn)。任何個人不得冒用、偽造、變造、出借就醫(yī)憑證。

第十一條門診待遇

1.普通門診統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人員普通門診統(tǒng)籌實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī),年度內(nèi)首次刷卡就醫(yī)的基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括下屬的定點(diǎn)村衛(wèi)生室)為本人門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。普通門診費(fèi)用不設(shè)起付線,封頂線為400元。參保人員一個年度內(nèi)在本人門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用(指符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的費(fèi)用,下同),在起付線和封頂線之間的部分,基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例為50%,其余部分由個人負(fù)擔(dān)。

2.門診慢性病

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢性病實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī),參保人員經(jīng)申請、核實(shí)符合享受條件后,選擇一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為其就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

門診慢性病分甲、乙兩類,具體病種由市人力資源和社會保障局另行制定。享受門診慢性病待遇的患者,在門診發(fā)生慢性病對應(yīng)用藥的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,起付線為500元,封頂線甲類疾病為5000元,乙類疾病為3000元;享受兩種及以上門診慢性病待遇的,在單病種醫(yī)療費(fèi)用封頂線的基礎(chǔ)上,每增加一個病種封頂線增加500元,最多增加1000元。起付線至封頂線之間的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,一級及以下、二級、三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例分別為75%70%65%,其余部分由個人負(fù)擔(dān)。

3.門診特殊病種

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特殊病種實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī),參保人員經(jīng)申請、核實(shí)符合享受條件后,選擇一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為其就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

門診特殊病種共有五種,分別是:惡性腫瘤放化療、慢性腎功能不全透析、器官移植術(shù)后抗排斥藥物治療、肺結(jié)核和精神病。享受門診特殊病種待遇的患者,在門診發(fā)生特殊病種對應(yīng)用藥、診療項(xiàng)目的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例為90%,其余部分由個人負(fù)擔(dān)。

4.門診意外傷害

參保學(xué)生(指參保年度內(nèi)由學(xué)校或幼教機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織參保繳費(fèi)的學(xué)生和幼兒,下同)待遇享受期內(nèi),在校內(nèi)遭遇到意外傷害(無明確侵權(quán)人),如跌傷、燙傷、燒傷、中毒、電擊等所發(fā)生的門、急診合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,一、二、三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例分別為80%70%60%,年度封頂線為3000元。

5.門診特藥

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特藥的藥品種類及購藥流程執(zhí)行江蘇省有關(guān)規(guī)定。

參保人員享受以上各類門診待遇所涉及的流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和用藥范圍等參照職工醫(yī)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條住院待遇

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人員可直接持就醫(yī)憑證至統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)。

1.參保成年居民在一級及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,起付線為200元,并按以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷:

1)起付線200元(含200元)以下由個人自負(fù);

2200元以上至10000(10000),報(bào)銷80%

310000元以上,報(bào)銷85%

2.參保成年居民在二級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,起付線為400元,并按以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷:

1)起付線400元(含400元)以下由個人自負(fù);

2400元以上至10000(10000),報(bào)銷70%

310000元以上,報(bào)銷75%

3.參保成年居民在三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,起付線為800元,并按以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷:

1)起付線800元(含800元)以下由個人自負(fù);

2800元以上至10000(10000),報(bào)銷65%

310000元以上,報(bào)銷70%

4.參保成年居民經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外(市外轉(zhuǎn)診)、長期居外住院發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,起付線為1000元,并按以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷:

1)起付線1000元(含1000元)以下由個人自負(fù);

21000元以上至10000(10000),報(bào)銷60%

310000元以上,報(bào)銷65%

在校學(xué)生和未成年人住院醫(yī)療費(fèi)用基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例比成年居民提高10個百分點(diǎn),100000元以上部分,基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例為90%

參保人員患肺結(jié)核、精神病在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,不設(shè)起付線,發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷90%

參保人員年度基本醫(yī)療住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用封頂線為300000元。

參保人員轉(zhuǎn)外、居外等有關(guān)手續(xù)參照職工醫(yī)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未按規(guī)定辦理手續(xù)直接在統(tǒng)籌區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)(限三級甲等醫(yī)院)住院的,合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用部分先由個人自費(fèi)15%,其余部分再按市外轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

第十三條家庭病床待遇

家庭病床實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī),參保人員經(jīng)申請核實(shí)符合享受條件后,選擇一家基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為其就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。家庭病床實(shí)行定額結(jié)算,定額標(biāo)準(zhǔn)為每天每床30元,每次建床不超過60天,定額內(nèi)費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付80%,超定額費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)。

第十四條生育待遇

連續(xù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)滿12個月的人員,其符合國家和省計(jì)劃生育政策的合規(guī)生育醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支付范圍。住院分娩實(shí)行限額報(bào)銷,其中順產(chǎn)報(bào)銷1800元,剖宮產(chǎn)報(bào)銷3500元;產(chǎn)前檢查(含新生兒疾病篩查)定額報(bào)銷300元。

第十五條城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基礎(chǔ)上,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平及承受能力相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的大病保險(xiǎn)制度。

1.保障對象

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的正常參保繳費(fèi)人員。

2.資金來源及籌資標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金中劃撥,市人力資源和社會保障局根據(jù)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金的籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等情況,適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。

3.保障范圍

對參保人員經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后,個人負(fù)擔(dān)超過一定水平的住院、門診慢性病和門診特殊病種的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行再報(bào)銷。

4.保障水平

城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付線為10000元,封頂線為300000元。個人自付的醫(yī)療費(fèi)用超過10000元以上部分的費(fèi)用實(shí)行分段報(bào)銷。具體報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為:10000元以上至20000元的部分,按50%比例報(bào)銷;20000元以上至50000元的部分,按60%比例報(bào)銷;50000元以上至100000元的部分,按70%比例報(bào)銷;100000元以上至200000元的部分,按75%比例報(bào)銷;200000元以上部分的費(fèi)用,按80%比例報(bào)銷。

5.經(jīng)辦方式

大病保險(xiǎn)實(shí)行商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦。由市人力資源和社會保障局按省有關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)形式確定商業(yè)保險(xiǎn)公司。各統(tǒng)籌地區(qū)分別與中標(biāo)的商業(yè)保險(xiǎn)公司簽訂經(jīng)辦服務(wù)協(xié)議。

第十六條不予支付情形

下列醫(yī)療費(fèi)用不納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支付范圍:

1.應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;

2.應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;

3.應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;

4.在境外就醫(yī)的;

5.因犯罪、打架、斗毆、酗酒、吸毒、蓄意違章、交通事故、醫(yī)療事故和違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;

6.其他按規(guī)定不予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。

第十七條醫(yī)保待遇調(diào)整

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診和住院起付標(biāo)準(zhǔn)以及基金支付比例等,可結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整方案,由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局等有關(guān)部門商定,報(bào)市政府同意后公布執(zhí)行。

各縣也可結(jié)合自身實(shí)際制定具體的調(diào)整方案,由統(tǒng)籌區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府同意后公布執(zhí)行。

第十八條醫(yī)保待遇經(jīng)辦管理

各級人社部門醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇支付、費(fèi)用結(jié)算及監(jiān)督檢查等管理經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

鼓勵建立競爭經(jīng)辦機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式,推進(jìn)管辦分開,在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下,以政府購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會力量參與基本醫(yī)保的經(jīng)辦服務(wù),激發(fā)經(jīng)辦活力。

鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),滿足城鄉(xiāng)居民多層次醫(yī)療保障需求。

第十九條醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在談判協(xié)商的基礎(chǔ)上,可以采取總額控制結(jié)算、病種結(jié)算、人頭結(jié)算、服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算、服務(wù)單元結(jié)算等方式結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,逐步建成與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展相適應(yīng),激勵與約束并重的復(fù)合式醫(yī)保支付方式。

第二十條醫(yī)療救助

對最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員、具有本地戶籍的臨時(shí)救助對象中的重大病患者、享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)的20世紀(jì)60年代精減退職職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、享受政府基本生活保障的孤兒、市和縣(區(qū))總工會核定的特困職工等7類救助對象,以及低收入農(nóng)戶中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者,全額資助參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。其他困難群體的參保資助辦法按上級文件規(guī)定執(zhí)行。

建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、醫(yī)療救助和扶貧大病特惠保等同步即時(shí)結(jié)算機(jī)制,具體標(biāo)準(zhǔn)和條件按各級民政、扶貧、財(cái)政等部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條施行日期

本辦法自201811日起施行,原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策文件同時(shí)廢止。

第二十二條本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。


圖解:《連云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》


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