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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云港市人民政府

　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2015年5月8日

　　連云港市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法

　

　第一章　 總則

　　第一條為規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《江蘇省集體合同條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展工資集體協(xié)商，簽訂、變更、解除和終止工資集體合同，以及行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱工資集體協(xié)商，是指職工方和企業(yè)方依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂工資集體合同的行為。

　　工資集體合同，是指職工方代表與企業(yè)方代表在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂有關(guān)工資等事項的書面協(xié)議。

　　第四條工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、互利、誠信原則，兼顧企業(yè)和職工雙方利益，保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第五條人社部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資集體合同的審查和監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)按照企業(yè)工資指導(dǎo)線開展工資集體協(xié)商，會同總工會、企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）、工商聯(lián)等單位和組織建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究企業(yè)工資集體協(xié)商中的重大問題，加強(qiáng)對企業(yè)和職工的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

　　市、縣（區(qū)）總工會負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)企業(yè)工會與本企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商、簽訂工資集體合同，依法監(jiān)督工資集體合同履行情況，并加強(qiáng)對行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作的幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　各級政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

　　各行業(yè)工會和區(qū)域工會應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，推動行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作開展。

　　第六條企業(yè)工資集體協(xié)商開展情況作為授予企業(yè)或者經(jīng)營者榮譽(yù)稱號、評定信用等級以及其他表彰的重要指標(biāo)。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將工資集體協(xié)商工作納入政府績效考評體系，對開展工資集體協(xié)商工作成績突出的單位和個人給予表彰。

第二章　 工資集體協(xié)商代表

　　第八條工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方為三至十人，并各確定一名首席代表；協(xié)商代表任期自產(chǎn)生之日起至本屆職代會期限屆滿之日止。

　　企業(yè)方和職工方產(chǎn)生協(xié)商代表時，可以各自確定候補(bǔ)協(xié)商代表1-3名。候補(bǔ)協(xié)商代表的產(chǎn)生程序、任期與協(xié)商代表相同。

　　協(xié)商代表和候補(bǔ)協(xié)商代表產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)書面告知對方。協(xié)商代表因故缺席的，由候補(bǔ)協(xié)商代表替補(bǔ)。

　　第九條職工方協(xié)商代表由本企業(yè)工會推選或者由職工（代表）大會選舉產(chǎn)生，首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立工會的，職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由地方工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。

　　女職工較多的單位，協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表，工會女職工委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是協(xié)商代表。

　　職工方協(xié)商代表中不得有企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)合伙人、企業(yè)法定代表人的近親屬。

　　企業(yè)方協(xié)商代表，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指派。首席代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　協(xié)商雙方可以聘請本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，外聘人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

　　第十條企業(yè)在開展工資集體協(xié)商時應(yīng)當(dāng)聽取被派遣勞動者的意見。

　　第十一條協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，真實(shí)反映本方意愿，維護(hù)本方合法權(quán)益，接受本方人員質(zhì)詢和監(jiān)督。職工方代表不勝任、不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依其產(chǎn)生程序予以罷免或者撤銷。

　　第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工方協(xié)商代表履行職責(zé)提供工作便利。職工方協(xié)商代表因履行代表職責(zé)占用勞動時間的，視為提供正常勞動，其享受的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等福利待遇不變。

　　職工方協(xié)商代表在任期內(nèi)，企業(yè)不得違法解除其勞動合同，不得無故解除職務(wù)、降低職級。表現(xiàn)較好的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先晉級、晉職。確因工作需要調(diào)整職工方協(xié)商代表工作崗位的，應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會或者上級工會的意見，并征得職工本人同意。

　　第十三條職工方協(xié)商代表履行代表職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至本屆職代會期限屆滿。職工方協(xié)商代表個人有嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、退休或者本人不愿延長勞動合同期限的除外。

　　職工方協(xié)商代表因故缺席的，按照本辦法規(guī)定產(chǎn)生新的協(xié)商代表。

　　第十四條在協(xié)商期間或者工資集體合同有效期內(nèi)，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，不得有威脅、利誘、欺詐等影響對方協(xié)商代表履職的行為。

第三章　 工資集體協(xié)商的內(nèi)容

　　第十五條工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；

　　（二）一線職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；

　　（三）職工工資最低水平；

　　（四）獎金分配辦法；

　　（五）津貼、補(bǔ)貼支付標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）病假、事假等特殊情況下的工資支付標(biāo)準(zhǔn);

　　（七）加班加點(diǎn)工資計算標(biāo)準(zhǔn)；

　　（八）試用期工資支付標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）工資支付辦法；

　　（十）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他事項。

　　第十六條 開展工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)綜合參考以下因素：

　　（一）人社部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位；

　　（二）地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；

　　（三）地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；

　　（四）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)；

　　（五）企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；

　　（六）上年度職工工資總額和平均工資水平；

　　（七）其他與工資集體協(xié)商有關(guān)情況。

　　集體協(xié)商工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條實(shí)行計件工資制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過工資集體協(xié)商確定職工法定工作時間內(nèi)的勞動定額和計件單價。協(xié)商確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是本單位同崗位百分之九十以上職工在法定工作時間內(nèi)能夠完成的工作量。

　　第十八條企業(yè)利潤增長或者勞動生產(chǎn)率提高的，職工方或者企業(yè)方可以在協(xié)商中提出增長工資要求。

　　企業(yè)年度增長工資的，提供正常勞動的職工工資應(yīng)當(dāng)增長。

　　企業(yè)一線職工工資增幅不得低于企業(yè)職工平均工資增幅。

　　第十九條企業(yè)使用勞務(wù)派遣工，應(yīng)當(dāng)按照同工同酬的原則，對被派遣勞動者與本企業(yè)同類崗位職工實(shí)行相同勞動報酬分配辦法。

　　第二十條 企業(yè)經(jīng)營困難無力維持現(xiàn)有工資水平的，協(xié)商雙方可以通過工資集體協(xié)商適度調(diào)整工資水平，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　 工資集體協(xié)商的程序

　　第二十一條 職工和企業(yè)任何一方均可以書面形式向?qū)Ψ教岢龉べY集體協(xié)商要約。另一方無正當(dāng)理由不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)自收到要約書之日起二十日內(nèi)給予書面答復(fù)，商定具體協(xié)商時間和內(nèi)容。

　　協(xié)商要約書應(yīng)當(dāng)包含協(xié)商議題、時間和地點(diǎn)。

　　每年冬春季節(jié)為工資集體協(xié)商集中要約期，企業(yè)工會代表職工方應(yīng)當(dāng)主動向企業(yè)方發(fā)出工資集體協(xié)商要約函，企業(yè)方應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)或者主動提出要約。

　　第二十二條企業(yè)工會代表職工方向企業(yè)方發(fā)出工資集體協(xié)商要約書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向所在地上一級工會報告，上一級工會接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時給予幫助、指導(dǎo)。必要時，也可以會同人社等部門共同對協(xié)商過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十三條 企業(yè)方應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)商開始前五個工作日內(nèi)如實(shí)向職工方代表提供與協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料。涉及商業(yè)機(jī)密的，協(xié)商代表不得泄露。

　　第二十四條 工資集體協(xié)商主要采取會議形式，協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持。雙方協(xié)商事項已達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)形成工資集體合同草案，雙方未達(dá)成一致意見的，經(jīng)雙方首席代表同意，可以中止協(xié)商。中止協(xié)商期限一般不得超過三十日，雙方另有約定的除外。

　　第二十五條 上級工會對企業(yè)工會代表職工與企業(yè)協(xié)商形成的工資集體合同草案應(yīng)當(dāng)提供指導(dǎo)。

　　工資集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交本單位職工（代表）大會審議，經(jīng)職工代表或者全體職工投票過半數(shù)同意后，草案即獲通過，并由雙方首席代表簽字。

　　第二十六條工資集體合同草案經(jīng)職工（代表）大會審議通過后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將工資集體合同及相關(guān)材料，報送人社部門審查。人社部門自收到工資集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資集體合同即行生效。

　　第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工資集體合同生效之日起十日內(nèi)，將工資集體合同向全體職工公布。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資集體合同的履行情況每半年公布一次，每年至少向職工（代表）大會報告一次。

　　企業(yè)法定代表人或者首席代表發(fā)生變更，不影響工資集體合同的履行。

　　第二十八條 企業(yè)初次簽訂工資集體合同，應(yīng)當(dāng)向人社部門報送下列材料：

　　（一）工資集體協(xié)商雙方代表和首席代表的姓名、職務(wù)，雙方代表產(chǎn)生的程序和雙方協(xié)商的程序；

　　（二）職工（代表）大會通過工資集體合同的決議；

　　（三）工資集體合同文本一式四份；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　第二十九條 市直系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)）所屬企業(yè)簽訂的工資集體合同文本，由市人社部門負(fù)責(zé)審查；其他企業(yè)的工資集體合同文本，由企業(yè)所在縣（區(qū)）人社部門審查。

　　第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工會勞動法律監(jiān)督組織，對工資集體合同的履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。

第五章　 行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商

　　第三十一條 行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)等區(qū)域工會可以與企業(yè)代表開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，訂立行業(yè)性或者區(qū)域性工資集體合同，明確本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)企業(yè)具有共性特點(diǎn)的勞動條件、勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條 開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商的，職工方代表由行業(yè)工會或者基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會組織職工推選并公示產(chǎn)生，或者由行業(yè)性、區(qū)域性職工（代表）大會選舉產(chǎn)生。首席代表由行業(yè)工會或者基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　企業(yè)協(xié)商代表由企業(yè)代表組織推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席代表由企業(yè)代表組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，或者從企業(yè)代表中民主推選產(chǎn)生。

　　第三十三條 開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商的，雙方協(xié)商一致形成的工資集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交行業(yè)性、區(qū)域性職工（代表）大會審議，經(jīng)職工代表或者全體職工投票過半數(shù)同意后，草案即獲通過。行業(yè)性、區(qū)域性工資集體合同對適用范圍內(nèi)的企業(yè)和職工具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性工資集體合同范圍內(nèi)的企業(yè)與職工方單獨(dú)進(jìn)行工資協(xié)商的，其確定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)性、區(qū)域性工資集體合同的規(guī)定。

第六章　 工資集體合同的履行、變更、解除與終止

　　第三十四條 依法訂立的工資集體合同具有約束力，雙方應(yīng)當(dāng)全面履行。

　　第三十五條 有下列情形之一的，工資集體協(xié)商雙方可以變更或者解除工資集體合同：

　　（一）訂立工資集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已被修改或者廢止；

　　（二）企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、解散等資產(chǎn)發(fā)生重大變動或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，致使工資集體合同無法履行；

　　（三）工資集體協(xié)商約定的變更或者解除條件出現(xiàn)；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十六條 變更、解除工資集體合同應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的簽訂工資集體合同的程序辦理。

　　第三十七條工資集體協(xié)商每年進(jìn)行一次，在工資集體合同期滿前六十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商續(xù)訂工資集體合同，但協(xié)商程序不得簡化，協(xié)商內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

　　法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定的終止條件出現(xiàn)，工資集體合同即行終止。

第七章　 爭議處理

　　第三十八條 工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的爭議包括：

　　（一）對協(xié)商代表資格有異議的；

　　（二）對工資集體協(xié)商約定的勞動條件、勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的；

　　（三）對工資集體協(xié)商和工資集體合同簽訂程序有異議的；

　　（四）在工資集體協(xié)商和工資集體合同簽訂過程中發(fā)生的其他爭議。

　　第三十九條 工資集體協(xié)商或者簽訂工資集體合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可以書面形式向所在地的人社部門申請協(xié)調(diào)處理。

　　人社部門應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)處理申請之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。

　　第四十條 因履行工資集體合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商或者協(xié)調(diào)解決不成的，任何一方均可以向勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第八章　 法律責(zé)任

　　第四十一條人社部門、工會、企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查本地區(qū)企業(yè)履行工資集體合同情況。

　　第四十二條 企業(yè)存在違反勞動法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益行為的，工會可以發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，要求企業(yè)予以改正。

　　第四十三條 企業(yè)有下列情形之一的，人社部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其十五日內(nèi)改正，逾期不改的，依據(jù)《江蘇省集體合同條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　（一）無正當(dāng)理由拒絕對方工資集體協(xié)商要求的；

　　（二）自第一次督查三十日后仍不開展工資集體協(xié)商、不履行或者不完全履行工資集體合同的；

　　（三）隱報瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)，提供不實(shí)證明的；

　　（四）未按照規(guī)定程序簽訂、變更工資集體合同的；

　　（五）調(diào)整不利于協(xié)商代表的工作崗位，或者無正當(dāng)理由解除其勞動合同的；

　　（六）采取威脅、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段，迫使對方接受本方要求的。

　　第四十四條有關(guān)部門工作人員在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理工資集體合同爭議或者審查工資集體合同過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　 附則

　　第四十五條本辦法中所指一線職工是指除企業(yè)經(jīng)營層、中層管理人員以外的職工。

　　第四十六條民辦非企業(yè)單位工資集體協(xié)商可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十七條 本辦法自2015年7月1日起施行。