各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

市十四屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了今年政府工作的總體目標和主要任務。為切實抓好《政府工作報告》目標任務落實，市政府研究制定了《2019年〈政府工作報告〉重點任務分解落實方案》，現予以印發，請認真組織實施。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是實施“高質發展、后發先至”三年行動計劃的大突破之年，做好全年工作意義重大。面對新形勢、新任務、新要求，各縣區、各單位要進一步增強大局意識，強化責任擔當，牢固樹立思想務實、工作扎實、舉措求實的理念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，對照《2019年〈政府工作報告〉重點任務分解落實方案》，研究制訂具體實施方案，細化所承擔的任務，切實明確量化目標、序時進度和標準要求。要進一步提升執行力和服務效能，弘揚創新精神，強化“四實四干”，倡導雷厲風行，推行馬上就辦，認真細致抓好目標任務組織實施。

市政府將定期聽取《政府工作報告》重點任務進展情況匯報，研究部署推進措施。市政府辦公室要加強對工作推進和責任單位履職情況的督促檢查和考核評價，定期督查通報，確保全面完成市人代會確定的各項目標任務。

連云港市人民政府

2019年2月2日

（此件公開發布）

2019年《政府工作報告》重點任務分解落實方案

一、綜合指標（按市委市政府確定的考核指標進行分解）

1．地區生產總值增長7%。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

2．一般公共預算收入增長15%。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市稅務局）

3．固定資產投資增長9%。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

4．工業投資增長15%、工業技改投資增長14%。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市工信局）

5．高新技術產業投資增長12%。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市科技局）

6．社會消費品零售總額增長8.5%。（牽頭領導：吳海云；責任單位：市商務局）

7．實際利用外資7億美元。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市臺辦、市外辦、市貿促會）

8．外貿進出口總額增長7%。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市貿促會）

9．服務貿易額增長6%。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市文廣旅局、市貿促會、人行市中心支行、連云港海關，港口控股集團）

10．港口吞吐量增長3%，集裝箱運量增長0.4%。（牽頭領導：王加培；責任單位：港口控股集團）

11．城鎮居民人均可支配收入增長8.5%。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市民政局、市人社局）

12．農民人均可支配收入增長8.8%。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市發改委、市民政局、市人社局）

13．全社會研發投入占GDP比重達到2%。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市科技局）

14．居民消費價格指數保持在省控線以下。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

15．能耗總量和強度“雙控”目標完成省下達任務。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市機關管理局）

16．減排指標完成省下達任務，污染排放強度和總量實現“雙下降”。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：各縣區）

二、重點工作

（一）深化改革擴大開放，加快集聚高質發展新動能

17．完善國際貿易“單一窗口”功能。推廣跨境電商“兩平臺、六體系”做法，推進貨物貿易和服務貿易快速發展。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：連云港海事局、連云港海關）

18．綜合保稅區封關運作。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：連云港海關，市開發區、徐圩新區）

19．申報自由貿易試驗區。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市發改委、連云港海關，連云區、上合組織物流園，港口控股集團）

20．加強專業招商隊伍建設，開展產業鏈招商、精準招商、以商引商，加快招引基地型、龍頭型、標志性重大項目。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市臺辦、市發改委、市科技局、市工信局、市外辦，各縣區）

21．全面整合展會資源，精心組織“連云港博覽會”系列活動，打造“一帶一路”交流合作高端平臺。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市商務局；共同責任單位：市臺辦、市公安局、市財政局、市交通局、市農業農村局、市外辦、市科協）

22．實施130個補短板項目，完成年度投資550億元。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

23．推行公平競爭審查，暢通經濟循環。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市發改委、市司法局、市商務局）

24．穩步推進機構改革，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市委組織部、市財政局、市機關管理局）

25．推進市級行政事業單位與所辦企業、各類協會商會脫鉤。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市國資委、市民政局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市審計局、市機關管理局）

26．深化交通、城管、文化等綜合執法改革。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市委編辦、市城管局、市交通局、市文廣旅局，各縣區）

27．抓好財稅、金融、價格體制改革。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市發改委、市財政局、市人社局、市地方金融監管局、市稅務局）

28．穩步推進事業單位分類改革。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市財政局、市人社局、市國資委、市機關管理局）

29．全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，建立以信用承諾為基礎的新型監管機制。（牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市審改辦、市發改委、市市場監管局、市政務辦）

30．推進政務服務標準化建設，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、不見面辦”，全面提升“一網通辦”水平。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市政務辦；共同責任單位：市審改辦、市發改委、市市場監管局、市12345公共服務中心）

31．加強國資國企改革，健全現代企業制度，提高管理水平，理順體制，壓縮層級，做強主業。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市國資委；共同責任單位：市審計局）

32．推行PPP等模式，加快公共服務領域市場化改革。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市發改委、市地方金融監管局）

33．基本完成農村集體產權制度改革。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：各縣區）

34．開展農業水價綜合改革。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市水利局；共同責任單位：市發改委、市財政局，各縣區）

35．推進農業保險和信貸擔保體系建設。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市地方金融監管局；共同責任單位：市財政局、市農業農村局、人行市中心支行、連云港銀保監分局，各縣區）

36．推進中科院大科學裝置項目，規劃燃氣輪機產業園。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市商務局，市開發區）

37．增強企業創新能力，新增國家級高新技術企業30家。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市稅務局）

38．新建企業研發機構20個以上，大中型工業企業和規上高新技術企業85%以上建有研發機構。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市發改委、市工信局、市財政局、市科協）

39．開展“三千”技改行動，實施重點項目328個，建設智能制造項目65個，新認定中小型科技企業100家。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局）

40．落實企業研發扶助政策，強化知識產權保護運用，推動眾創空間發展。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市人社局、市市場監管局）

41．萬人發明專利擁有量7件。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：市科技局）

42．引導更多資本投向新興產業和初創企業，發放“蘇科貸”2億元。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市地方金融監管局、人行市中心支行、連云港銀保監分局）

43．新增省級以上兩化融合貫標試點企業2家。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局）

44．引進培養高層次人才3000人、高技能人才4000人。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市科技局、團市委）

（二）突出工業立市產業強市，加快壯大實體經濟

45．產業投資力爭完成1300億元。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市商務局、市農業農村局，各縣區）

46．高水平建設石化產業基地，重點抓好盛虹煉化、東華能源、中化國際、衛星石化等重大項目建設。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市資源局、市生態環境局、市交通局、市水利局，贛榆區、連云區、徐圩新區）

47．加快國家海洋經濟發展示范區建設，積極培育海洋生物醫藥、海洋可再生能源、海洋高端裝備等戰略性新興產業。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市資源局、市農業農村局，港口控股集團）

48．推進恒瑞、天晴、康緣、豪森等重點項目，規劃建設生物醫藥產業園，全力打造“中華藥港”。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市科技局、市生態環境局、市資源局、市商務局，海州區、市開發區）

49．建設省級現代中藥制造業創新中心，申報國家醫藥創新中心，爭創國家原料藥生產基地。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市科技局，灌云縣、市開發區）

50．發展壯大東海硅材料產業基地，加快建設中復神鷹第二基地，美景榮生物基材料建成投產，推動聯瑞新材料等企業上市，爭創新材料國家技術創新中心。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局、市市場監管局、市地方金融監管局，東海縣、市開發區，工業投資集團）

51．推動核電5、6號機組擴建，延伸核電、風電、光伏發電產業鏈，加快發展新能源產業。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市工信局、市資源局，連云區，江蘇核電公司、連云港供電公司）

52．培育發展信息產業，高新區創建省級軟件園。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：高新區；共同責任單位：市科技局、市工信局）

53．推動與陸橋沿線物流節點數據交換，建設連云新城“一帶一路”交匯點大數據產業園。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：連云區；共同責任單位：市發改委、市工信局、市外辦，上合組織物流園）

54．建設國家旅游改革創新先行區和全域旅游示范區。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：各縣區）

55．深度整合旅游資源，打造大花果山景區，開展連島、東海水晶城5A景區創建。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：東海縣、連云區、云臺山景區）

56．加大民營企業和小微企業的支持力度，建立健全中小企業服務平臺。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市臺辦、市科技局、市人社局、市審計局、市地方金融監管局）

57．設立中小企業發展資金，放大政府性投資基金效應，組織各類投融資對接活動，提高金融服務可及性，切實解決融資難融資貴問題。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市科技局、市工信局、市地方金融監管局、人行市中心支行、連云港銀保監分局，金融控股集團、工業投資集團）

（三）完善重大基礎設施，加快打造“一帶一路”強支點

58．30萬噸級航道二期建成連云港區段，啟動徐圩港區段。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：30萬噸級航道建設指揮部；共同責任單位：市發改委、市資源局、市交通局，港口控股集團）

59．推進鐵路多式聯運中心建設。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局，連云區、云臺山景區、上合組織物流園）

60．加快建設盛虹煉化30萬噸級碼頭和衛星石化等配套碼頭。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市資源局，徐圩新區）

61．完成贛榆港區LNG碼頭前期工作。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：贛榆區；共同責任單位：市發改委、市資源局、市交通局，港口控股集團）

62．推進液體散貨區管廊及公共配套工程。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局）

63．“兩翼”港口鐵路專用線加快前期工作。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：港口控股集團）

64．優化航線布局，新辟集裝箱航線5條以上，港口吞吐量繼續保持增長。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局）

65．中哈物流基地集裝箱進出量突破30萬標箱。（牽頭領導：王加培；責任單位：港口控股集團）

66．深化與哈國鐵、中遠海運合作，繼續推進東門無水港建設，力爭完成換裝量15萬標箱。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市外辦）

67．與沿線國家口岸建立合作機制，共建裝卸場站、分撥中心、海外倉等載體，打通全程物流通道。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局、市商務局、市外辦、連云港海關，上合組織物流園）

68．上合物流園加快專用鐵路等項目建設，物流量突破1500萬噸。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：上合組織物流園；共同責任單位：市交通局、連云港海關，港口控股集團）

69．強化國際班列品牌，加強西向貨物開發，穩定中亞東向貨源，實現班列重去重回。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市財政局、市交通局、市商務局）

70．開通連淮鐵路，加快建設連徐高鐵，推進綜合客運樞紐二期工程。開展沿海高鐵、連臨高鐵前期工作。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市發改委、市資源局，各縣區，城建控股集團）

71．加快連宿、連淮高速新擴建，實施311、242等國省干線改造。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市資源局，各縣區）

72．連宿徐航道啟動建設。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市水利局，海州區、徐圩新區）

73．新機場土建工程基本完工。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市機場辦；共同責任單位：市資源局、市交通局，灌云縣）

74．力爭開通大阪、仁川等國際航線，全年旅客吞吐量突破200萬人次。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：機場公司；共同責任單位：市外辦）

（四）強化功能品質提升，加快“四個城市”建設

75．連云新城加快建設城市新中心，打造“一帶一路”交匯點“外灘”。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：連云區；共同責任單位：市資源局、市住建局、市水利局，城建控股集團）

76．加快老港區退港還城，做美濱海“客廳”。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市交通局，連云區，港口控股集團）

77．推進各區之間、高鐵樞紐至新機場等快速通道建設。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市財政局、市資源局、市住建局，灌云縣、海州區、連云區、市開發區、高新區）

78．開通市郊列車。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市資源局、市住建局，交通控股集團）

79．深入開展國家森林城市創建。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市住建局、市交通局、市水利局）

80．加強城市公園建設，推進園博園等重大項目，開工建設劉志洲山體育公園、河濱公園等8個大型公園，臨洪河口濕地公園建成開放。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市城管局、市水利局、市體育局，贛榆區、海州區、連云區、市開發區、高新區，城建控股集團）

81．建設景觀大道，打造薔薇河、東鹽河、玉帶河等濱水生態廊道，做美城市空間。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市城管局、市水利局，海州區，城建控股集團、農業發展集團）

82．建設鐵人三項等運動基地和游艇賽艇碼頭。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市資源局、市交通局、市水利局、連云港海事局，連云區，港口控股集團、城建控股集團）

83．高水平規劃建設跨海索道，探索開發連島至花果山直升機觀光項目，建設一流的滑翔傘基地和獨具特色的環云臺山自行車道。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市資源局、市體育局，海州區、連云區、市開發區、云臺山景區，港口控股集團、機場公司）

84．完善“10分鐘體育健身圈”，增加健身站點，積極開展全民健身活動，常年參加體育鍛煉人口達38%。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市資源局、市住建局，各區）

85．舉辦徐圩國際馬拉松、花果山國際越野挑戰賽、首屆“一帶一路”國際鐵人三項等有影響的體育賽事。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市外辦，徐圩新區、云臺山景區）

86．實施華聯廣場、解放東路片區等27個棚改項目。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局，各區，城建控股集團）

87．推進沿街亮化、立面整治，全面消除城市無燈區。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市城管局；共同責任單位：市住建局，各區）

88．推進多層住宅加裝電梯，提高市民生活舒適度。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市城管局、市市場監管局，各區）

89．實施53項市政項目，扎實推進海綿城市、地下管廊等建設。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市水利局、市農業農村局，各區，城建控股集團、交通控股集團、農業發展集團）

90．加快打通“斷頭路”，暢通城市血脈經絡。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：各區，城建控股集團）

91．加快5G試點部署，推進數據共享，完善城市管理信息系統。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市住建局、市城管局、市政務辦，中國電信連云港分公司、中國移動通信連云港分公司、中國聯通連云港分公司、江蘇廣電網絡連云港分公司）

92．深入開展文明城市創建，組織實施“八大工程”，弘揚社會主義核心價值觀。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文明辦；共同責任單位：市委市級機關工委、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市文廣旅局、團市委、市婦聯，各區，報業傳媒集團、廣電傳媒集團）

93．提升市民科學文化素養，大力倡導全民閱讀。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科協；共同責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局）

（五）推進鄉村振興戰略，加快城鄉融合發展

94．推進農業產業化，穩定糧食生產，壯大優勢產業，創建國家級農村特色產業融合示范園1個，新增市級以上產業化聯合體20個、農業龍頭企業40家，新增觀光農業示范村（點）60個。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市發改委、市資源局、市水利局、市科協）

95．提升農業品牌化，突出優質、特色、綠色，加快結構調整，“三品一標”農產品達40%以上。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市發改委、市資源局、市市場監管局）

96．創建農產品質量安全市，放大“連天下”品牌效應。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市資源局、市商務局、市市場監管局，各縣區）

97．農村電商銷售增長50%以上。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市商務局、市供銷社，各縣區）

98．推進國家農業對外開放合作試驗區建設，農產品出口保持全省前列。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市商務局、連云港海關，各縣區）

99．促進農業科技化，強化與科研院所合作，加快成果轉化，農業科技進步貢獻率達66%。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市農業農村局、市農科院）

100．推進農業基礎設施現代化，推進土地整理項目，新建高標準農田21萬畝，新增高效設施農業3萬畝，農業機械化綜合水平達84%、信息化率達59%。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市發改委、市資源局、市水利局）

101．推進重點中心鎮建設，建成一批特色鮮明、獨具格調的“小城”樣板。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市農業農村局，各縣區）

102．堅持特色化培育、差異化發展，打造一批“產城文旅智”五位一體的產業特色小鎮。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市發改委；共同責任單位：市財政局、市資源局、市住建局、市文廣旅局，各縣區）

103．因地制宜推進村莊搬遷撤并，試點建設47個新型社區，引導農民進城入鎮，加快改善農民群眾住房條件。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市民政局、市財政局、市資源局、市農業農村局，各縣區）

104．推進特色田園鄉村建設，新增3個以上省級試點村莊。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市生態環境局、市水利局、市農業農村局，各縣區）

105．整治交通干線沿線環境，實施鎮村道路提升行動，完成剩余650公里農村公路改造，鎮村公交覆蓋率90%以上。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市住建局、市農業農村局，各縣區）

（六）堅決打好三大攻堅戰，加快補齊發展短板

106．堅持結構性去杠桿，有效防控金融風險，嚴厲打擊非法集資、違規融資擔保，推進互聯網金融風險專項整治。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市地方金融監管局；共同責任單位：市公安局、人行市中心支行、連云港銀保監分局，各縣區）

107．完善地方金融監管體制，強化農民資金互助社運營監管，確保不發生區域性系統性風險。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市地方金融監管局；共同責任單位：人行市中心支行、連云港銀保監分局）

108．加強政府債務管理，化解存量，控制增量，做到穩定、可控、有序、適度。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市國資委、市審計局、市地方金融監管局，各縣區）

109．推進產業扶貧，省定經濟薄弱村全部建有富民項目。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市水利局、市交通局、市商務局，各縣區）

110．深化行業扶貧，建立農村義務教育輟學防控機制，實施低收入人口大病專項救助，加快貧困片區道路、飲用水等設施建設。更加突出兜底保障，實現剩余貧困人口和省定薄弱村全部脫貧，確保不返貧。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市財政局、市人社局、市交通局、市水利局、市衛健委、市醫保局、市殘聯）

111．深入抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題整改和“263”專項整治，切實提升污染物收集、處置、清潔能源利用及環境監測監控“四個能力”。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市發改委、市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市農業農村局，各縣區）

112．深化“藍天”行動，堅持聯防聯治、綜合治理，統籌推進控煤、管車、治氣、降塵、禁燒等工作，空氣優良率保持全省領先。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市發改委、市工信局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市市場監管局、市機關管理局、市氣象局，各縣區）

113．完成“散亂污”企業綜合整治，4家鋼鐵廠全部實施超低排放改造。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市工信局，各縣區）

114．實施“碧水”行動，深化“一河一策”，國省考斷面及入海河流全面消除劣Ⅴ類。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市公安局、市住建局、市水利局，各縣區）

115．城區黑臭水體全面消除，49個工業集聚區污水全部實現集中處理達標排放。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市生態環境局、市水利局，各縣區）

116．加快鎮村污水處理設施建設，規模化畜禽養殖場治理率達95%以上。（牽頭領導：吳海云；牽頭單位：市農業農村局；共同責任單位：市住建局、市生態環境局，各縣區）

117．開展“凈土”行動，對530家重點行業企業土壤污染狀況進行調查，穩步推進德邦原址等地塊土壤治理。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市生態環境局；共同責任單位：市公安局、市資源局，各縣區）

118．固危廢規范化管理達標率80%以上。（牽頭領導：徐家保；責任單位：市生態環境局）

119．化工園區整治通過省級驗收。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發改委、市資源局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市應急局、市消防支隊，連云港海事局，灌云縣、灌南縣、贛榆區、徐圩新區）

120．加強山體綠化、宕口修復，加大濕地、林地保護力度，嚴控各類開發活動，嚴守生態保護紅線。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市生態環境局、市水利局，各縣區）

（七）堅持以人民為中心，加快提升民生福祉

121．新增城鎮就業6萬人，城鎮失業人員再就業1.6萬人，新增轉移農村勞動力2.5萬人，城鎮零就業家庭、農村零轉移家庭動態清零。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：各縣區）

122．建設一批實訓見習基地，開展技能培訓25萬人次。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市總工會、團市委）

123．扎實推進“創響港城”計劃，落實創業政策“28條”，豐富創業形式，增加創業載體，重點扶持大學生等萬人以上自主創業，帶動就業4萬人。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市臺辦、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市總工會、市婦聯、團市委、市科協，各縣區）

124．新改擴建幼兒園、中小學36所，特教學校實現搬遷。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市資源局、市機關管理局，各縣區）

125．清理整頓無證幼兒園，規范校外培訓。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市公安局、市人社局、市市場監管局，各縣區）

126．城區小學全面推行“彈性離校”，擴大午餐供應試點。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：各區）

127．提升中高職院校辦學水平，加快創建江蘇海洋大學，支持康達學院改善辦學條件。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市科技局、市人社局、市審計局）

128．提高醫療服務水平，市婦幼保健中心新院區投用，加快市二院、中醫院、康復醫院等重點工程建設。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市民政局、市財政局，海州區、連云區、高新區）

129．建成國家級衛生鄉鎮20個。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：各縣區）

130．深化公立醫院改革，推進“互聯網+醫療”服務，加強全科醫生培養。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市發改委、市財政局、市人社局、市醫保局）

131．深入推進“健康寶貝工程”。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市衛健委；共同責任單位：市財政局、市醫保局、市婦兒工委辦、市殘聯）

132．實施文脈整理工程，推進歷史文化名城申建，推出淮海戲《孤島夫妻哨》等精品力作，組織萬場電影千場戲展映展演。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市委宣傳部、市民宗局、市資源局，廣電傳媒集團、城建控股集團）

133．創新舉辦載體，辦好連云港之夏、西游記文化節、首屆“一帶一路”國際音樂節。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市臺辦、市商務局、市外辦、市體育局、市機關管理局，各縣區，報業傳媒集團、廣電傳媒集團）

134．實施全民參保計劃，提升城鄉居民基本醫療保險報銷比例，提高養老保險基礎養老金，對因病致貧對象實施醫療救助，對就業困難人員靈活就業發放社會保險補貼。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市財政局、市醫保局，各縣區）

135．完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度，健全城鄉居民低保、農村“五保”、城市“三無老人”和孤兒供養標準自然增長機制，關愛困境兒童、留守兒童。做好殘疾人康復、托養服務。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市財政局、市人社局、市衛健委、市醫保局、市婦聯、團市委、市殘聯，各縣區）

136．新建標準化居家養老服務中心30個，護理型床位占比45%以上。（牽頭領導：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市衛健委）

137．推動住房公積金歸集擴面，分配各類保障性住房不低于1000套，住房租賃補貼惠及更多城鎮困難家庭。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市公積金中心，各縣區）

138．加強退役軍人和優撫對象服務保障，促進軍民融合發展，爭創全國雙擁模范城“八連冠”。（牽頭單位：市退役軍人局；共同責任單位：市發改委、市財政局、市人社局、市醫保局）

139．深入推進“最安全城市”創建，建立現代化社會治安防控體系。（牽頭單位：市委政法委；共同責任單位：市公安局，各縣區）

140．扎實開展“七五”普法，深化執法司法規范化建設。（牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市委政法委、市行政學院，各縣區）

141．深入推進信訪矛盾化解，確保信訪總量持續下降。（牽頭單位：市信訪局；共同責任單位：市委政法委、市司法局，各縣區）

142．對不良房地產開發等企業實施懲戒，建立淘汰曝光機制。（牽頭領導：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市發改委、市資源局、市市場監管局、人行市中心支行，各縣區）

143．強化食品藥品監管，保障群眾舌尖上的安全。（牽頭領導：徐家保；牽頭單位：市市場監管局；共同責任單位：各縣區）

144．完善應急管理體制機制，堅決防范重特大事故發生。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市應急局；共同責任單位：各縣區）

145．堅持開門辦民生，面向社會廣泛征集意見建議，做到“百姓點菜”和“政府配餐”相結合，排定50件民生實事。（牽頭領導：王加培；責任單位：市發改委）

（八）加強政府自身建設，不斷提升政府履職能力

146．發揮市長信箱、12345在線平臺作用，積極解決群眾反映問題，對群眾合理訴求絕不說“不”。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市信訪局、市12345公共服務中心；共同責任單位：各縣區）

147．嚴格執行“三重一大”決策制度，政府重大決策出臺前向人大及其常委會報告，邀請人大代表、政協委員和市民代表列席政府常務會議。（牽頭領導：韓尚富；責任單位：市政府辦）

148．自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高度重視社會和輿論監督，高質量辦理人大代表議案建議和政協提案。（牽頭領導：韓尚富；責任單位：市政府辦）

149．推進數字政府建設，整合發展政務新媒體，健全發布、解讀、回應“三位一體”政務公開體系。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市政務公開辦；共同責任單位：市政府新聞辦、市發改委、市統計局、市政務辦，報業傳媒集團）

150．加強廉潔政府建設，推進審計監督全覆蓋，強化重點領域、關鍵環節、重要崗位硬約束。（牽頭領導：王加培；牽頭單位：市審計局；共同責任單位：市財政局、市資源局、市國資委、市政務辦）