索 引 號 | k12498411/2019-00190 | ||
發(fā)布機構(gòu) | 市政府辦 | 發(fā)文日期 | 2019-06-18 |
標(biāo) 題 | 市政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的實施意見 | ||
文 號 | 連政發(fā)〔2019〕65號 | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,建立完善新時代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系 | ||
時 效 |
市政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的實施意見
各縣、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,建立完善新時代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)、《省政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》(蘇政發(fā)〔2018〕68號)、《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕27號)、《省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2018〕48號)等文件精神,結(jié)合我市實際,就加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化提出以下實施意見。
一、加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針,認真落實中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項要求,保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。(責(zé)任單位:市委教育工委、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
2. 把握立德樹人中心地位。全面落實立德樹人根本任務(wù),堅持全員全過程全方位育人,把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程。開展“一校一特色”校園文化建設(shè)工程。開齊開足德育課程,加強學(xué)生心理健康教育,強化體育藝術(shù)教育,學(xué)生社團參與率達到100%。推進職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè),開展市職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化項目建設(shè)。辦好市級職業(yè)院校班主任基本功大賽。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
二、推動職業(yè)教育和培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展
3. 明確高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求。堅持以立德樹人為根本、以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心、以產(chǎn)教融合為路徑,積極構(gòu)建校企協(xié)同育人新機制,著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻度高、社會認可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育。通過五年建設(shè),連云港市職業(yè)教育整體實力明顯增強,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高,現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著提升。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
4. 優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)布局。把發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)擺在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保障和改善民生的大格局中謀劃,推動職業(yè)教育和培訓(xùn)與人口分布相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對接。支持各縣區(qū)(板塊)辦好一所具有地方產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)中等專業(yè)學(xué)校,鼓勵職業(yè)院校辦學(xué)進產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化五年一貫制高職院校辦學(xué)改革,提升普通高等職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模和水平,支持本科院校加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)。支持連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進一步加強內(nèi)涵建設(shè),為創(chuàng)辦高等職業(yè)教育夯實基礎(chǔ);支持連云港中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展五年一貫制高職教育。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置與建設(shè),鼓勵社會組織和培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)與評價,擴大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。加強職業(yè)院校與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)的緊密結(jié)合與資源共享,推進職業(yè)培訓(xùn)向基層延伸。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市民政局、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
5. 建設(shè)一批領(lǐng)軍型職業(yè)院校。實施職業(yè)院校(含技工院校,下同)高質(zhì)發(fā)展行動計劃,到2020年,全市中等職業(yè)學(xué)校要達到部頒設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),不達標(biāo)的學(xué)校停止招生;落實中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計劃及高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃。到2020年,建成省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校、省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校5所以上。到2022年,建成1-2所省領(lǐng)航中等職業(yè)學(xué)校。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
6. 構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋。保持高中階段職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)。擴大高等職業(yè)教育規(guī)模,大力倡導(dǎo)高職院校招收退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工群體接受學(xué)歷教育,實施分類教學(xué)、分類管理。認真執(zhí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”對口升學(xué)考試制度以及中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。探索“1+X”證書制度試點工作。積極開展中職、高職、應(yīng)用型本科教育分級培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)試點。通過中高職貫通培養(yǎng)、對口升學(xué)等多種形式進入高等院校學(xué)習(xí)的人數(shù)達到中等職業(yè)學(xué)校每屆畢業(yè)學(xué)生總數(shù)的30%以上。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市退役軍人局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
7. 提升職業(yè)院校招生規(guī)范度。統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校招生工作,實施技工學(xué)校和其他中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺。尊重學(xué)生報考的知情權(quán)和選擇權(quán),形成嚴(yán)謹規(guī)范的招生錄取制度。落實省《職業(yè)院校有償招生行為處理辦法》,打破地方保護主義,依法嚴(yán)肅處理各類職業(yè)院校有償招生行為。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
三、促進產(chǎn)教深度融合協(xié)同發(fā)展
8. 對接產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。出臺市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化實施意見。對接石化、鋼鐵等臨港工業(yè)、“三新一高”產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)職業(yè)院校不斷優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),形成緊密對接我市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。每年建設(shè)1-2個與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的特色專業(yè)學(xué)院,80%以上的畢業(yè)生實現(xiàn)本市對口就業(yè)。重點支持職業(yè)院校辦好石油化工、信息技術(shù)、智能制造、新醫(yī)藥、新能源、新材料、港口物流、旅游休閑、護理養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)群。到2020年,完成20個現(xiàn)代化專業(yè)群建設(shè)。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
9. 推進校企協(xié)同育人。發(fā)揮市校企合作服務(wù)平臺的紐帶作用,建立政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體育人的校企合作機制。加強職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)的緊密對接,每年推進組建跨行業(yè)、跨部門、輻射區(qū)域發(fā)展的市級示范性職業(yè)教育集團1-2個,五年內(nèi)職教集團在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本全覆蓋。創(chuàng)新實訓(xùn)基地建設(shè)方式,選擇符合條件的企業(yè)建設(shè)一批職業(yè)院校校外實訓(xùn)基地(企業(yè)分校)。推進國家、省、市、縣區(qū)四級學(xué)徒制試點項目開展,探索形成校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的一體化育人新模式。對在校企協(xié)同育人、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得突出成績的優(yōu)秀校企合作組合進行表彰獎勵。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
10. 建立健全產(chǎn)教融合基本制度。規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實習(xí),落實規(guī)模以上企業(yè)把開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)履行社會責(zé)任報告制度。出臺市產(chǎn)教融合型企業(yè)認定辦法,市級每年認定“連云港市產(chǎn)教融合型企業(yè)”5家左右。發(fā)改、工信、科技、財政等部門要在企業(yè)評優(yōu)評先、項目資助等方面,優(yōu)先支持“產(chǎn)教融合型企業(yè)”,實施“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策,對興辦職業(yè)教育符合條件的投資,可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。探索建立學(xué)生實習(xí)工作考核與補助制度,地方政府設(shè)立專項資金,對考核認定符合實習(xí)規(guī)范的企業(yè),按照實習(xí)學(xué)生每人每月200-400元的標(biāo)準(zhǔn),補助企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)成本。企業(yè)因接收學(xué)生實習(xí)所發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市人社局、市財政局、市科技局、連云港稅務(wù)局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
四、深化職業(yè)院校辦學(xué)體制機制改革
11. 探索開展混合所有制辦學(xué)改革試點。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育,政府按規(guī)定給予適當(dāng)支持。支持領(lǐng)軍型企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制職業(yè)院校或二級學(xué)院(系部),經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立為非營利性法人,保持現(xiàn)有投入渠道和支持政策,引進社會優(yōu)質(zhì)資本和人才,實行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升和國有資產(chǎn)保值增值。支持縣區(qū)(板塊)和民辦職業(yè)院校、企業(yè)合作舉辦混合所有制性質(zhì)的學(xué)院或二級學(xué)院(系部)。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市國資委、市民政局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
12. 加強職業(yè)院校治理能力建設(shè)。建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度,全面實現(xiàn)“一校一章程”,并形成滾動修訂常態(tài)機制。加大職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、專業(yè)化的梯隊建設(shè)力度,擴大職業(yè)院校在人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)。推行全員崗位聘任制和績效考核分配制,做到因崗聘人、按崗定薪、依績?nèi)〕辍I罨墝W(xué)院(系部)管理模式創(chuàng)新,推動學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理,下移管理重心,強化目標(biāo)管理。到2022年,在校生規(guī)模3000人以上的職業(yè)院校全部實行二級學(xué)院(系部)管理模式。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
五、打造高素質(zhì)專業(yè)化職教工作者隊伍
13. 深化職業(yè)院校教師管理體制機制改革。構(gòu)建符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的教師管理制度,創(chuàng)新人員編制管理,及時補充職業(yè)院校教師,緩解缺編矛盾。鼓勵行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠、鄉(xiāng)土人才及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到職業(yè)院校兼職授課,政府依據(jù)職業(yè)院校實際缺編數(shù)量和教師平均工資標(biāo)準(zhǔn),核定兼職教師經(jīng)費補助額度并足額撥付到校,探索開展兼職教師年薪制試點。支持職業(yè)院校按有關(guān)規(guī)定面向行業(yè)企業(yè)公開招聘教師,從2019年起,職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中招聘。建立職業(yè)院校教師引進綠色通道,對世界技能大賽前三名選手、全國一類職業(yè)技能競賽第一名選手、人社部授予的“中華技能大獎”獲得者、省政府授予的“江蘇技能狀元”和“江蘇工匠”,經(jīng)人社部門認定后,可由招聘院校自主考核錄用入編。特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。逐步完善職業(yè)教育教科研體制機制,健全職業(yè)教育教科研人員隊伍,市、縣區(qū)(板塊)按職業(yè)院校在校生規(guī)模配備專職教研員。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局、市工信局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
14. 完善教師職業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)體系。充分運用國家、省、市、縣(區(qū))、校五級職業(yè)院校師資培訓(xùn)體系功能,實施5年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。推動職業(yè)院校與大中型企業(yè)合作建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,職業(yè)院校教師每年至少在企業(yè)或培訓(xùn)基地實訓(xùn)1個月。實施職業(yè)院校校長專業(yè)化培育工程。加大“港城職教名師”培養(yǎng)力度,培養(yǎng)一批在國家、省有影響力的領(lǐng)軍人才。加強職業(yè)院校師德師風(fēng)建設(shè),積極落實教師教學(xué)能力提升計劃。實施以技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力為主要考核指標(biāo)的職業(yè)院校教師職稱評審制度。支持職業(yè)院校專業(yè)教師赴海外培訓(xùn)進修,切實提高具有海外教育培訓(xùn)經(jīng)歷的教師比例。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市外辦,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
六、提升現(xiàn)代化人才培養(yǎng)水平
15. 加快職業(yè)教育智慧化建設(shè)。推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,加快職業(yè)院校智慧校園建設(shè)。對接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化流程,建設(shè)智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館。適應(yīng)學(xué)生智能化學(xué)習(xí)需求,構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系。完善市、校二級信息化競賽機制,提升教師信息化教學(xué)水平。推動人社部門及行業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)與教育信息數(shù)據(jù)共享,強化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,建立人才需求預(yù)測預(yù)警機制,以及職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量反饋機制。到2020年,建設(shè)4-5個省職業(yè)學(xué)校智慧校園;到2022年,全市職業(yè)院校基本達到智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
16. 加強職業(yè)教育國際交流合作。重點支持與“一帶一路”沿線國家在人才培養(yǎng)、教師互訪、專業(yè)共建、科學(xué)研究等方面開展合作。高等職業(yè)院校穩(wěn)步擴大招收留學(xué)生規(guī)模,切實提高培養(yǎng)質(zhì)量。支持職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”辦學(xué),培養(yǎng)符合“走出去”需求的專業(yè)化人才或開展境外技術(shù)技能培訓(xùn)。引入境外高水平職業(yè)教育資源與培訓(xùn)品牌,引導(dǎo)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的核心課程與國際通用職業(yè)資格證書對接,到2022年,對接比例達20%。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市外辦,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
17. 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系。積極構(gòu)建職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量保障的“三體系一機制”,即目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、導(dǎo)向鮮明的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范有序、全程監(jiān)控、自我診改的教學(xué)質(zhì)量管理體系,內(nèi)外結(jié)合、多元并舉、客觀公正的教學(xué)質(zhì)量評價體系,以及行政為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、相關(guān)部門指導(dǎo)、第三方有效參與的教學(xué)質(zhì)量評價機制。推進中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進,完善相關(guān)實施方案,每年發(fā)布全市職業(yè)院校年度質(zhì)量報告。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
七、健全經(jīng)費保障機制
18. 提高職業(yè)教育生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)學(xué)校生均財政公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍。國有企業(yè)舉辦的技工院校可參照學(xué)校所在地公辦中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)安排生均撥款。高水平高等職業(yè)院校生均財政撥款基本定額標(biāo)準(zhǔn),提高到與普通本科同等標(biāo)準(zhǔn)。五年制高職后兩年生均經(jīng)費執(zhí)行本市高職院校標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化財政生均撥款制度,實行財政性經(jīng)費與辦學(xué)績效、教育質(zhì)量等因素掛鉤的撥款方式。(責(zé)任單位:市財政局、市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
19. 確保職業(yè)教育經(jīng)費政策落實到位。縣區(qū)(板塊)要按標(biāo)準(zhǔn)足額保證職業(yè)教育事業(yè)經(jīng)費,落實中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費和獎助學(xué)金政策,并由同級財政足額撥付到校,嚴(yán)禁截留、統(tǒng)籌、克扣職業(yè)院校學(xué)費收入,確保地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%。在保障教育合理投入的同時,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。不斷加大職業(yè)教育專項經(jīng)費投入,到2020年,市政府每年安排不少于1200萬元的職業(yè)教育專項經(jīng)費,到2022年,市政府每年安排不少于2000萬元的職業(yè)教育專項經(jīng)費,并形成逐年遞增機制;縣區(qū)(板塊)同樣要安排相應(yīng)的職業(yè)教育專項經(jīng)費,并納入財政預(yù)算。(責(zé)任單位:市財政局、市教育局、市人社局、市發(fā)改委,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
20. 拓寬經(jīng)費籌措渠道。鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會力量捐資出資舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)。企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的責(zé)任,發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,自2019年1月1日起,不超過工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。通過公益性社會組織或縣級以上政府及其部門向職業(yè)院校進行捐贈的,其捐贈支出按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。探索政府和社會資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)社會資金支持職業(yè)教育。鼓勵金融機構(gòu)為職業(yè)院校提供相關(guān)信貸和融資支持。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市國資委、市民政局、連云港稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
八、全面形成現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展合力
21. 明確政府責(zé)任。政府加快推進“放管服”職能轉(zhuǎn)變,由注重“辦”職業(yè)教育,向“管理與服務(wù)”過渡。建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作,每年至少召開2次會議,研究協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,部署職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項。教育行政部門負責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。人社部門和其他相關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。推動市中心城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校由市統(tǒng)一舉辦和管理,按省政府對省屬高等職業(yè)院校、省重點技師學(xué)院推行省市共建共管的要求,發(fā)揮好市級統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的作用。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市民政局、連云港稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
22. 健全督導(dǎo)評估制度。貫徹實施國家職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法,建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)評估制度,落實好督導(dǎo)報告、公報、約談、限期整改、獎懲等一系列制度。加大對政府履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督政考核力度,將發(fā)展職業(yè)教育情況納入市對縣區(qū)(板塊)的目標(biāo)考核。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
23. 提高技術(shù)技能人才待遇水平。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇,鼓勵企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜,逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
24. 加大職業(yè)教育宣傳力度。建立職業(yè)體驗制度,加強以職業(yè)體驗為重點的職業(yè)啟蒙教育,培養(yǎng)中小學(xué)生職業(yè)認知和職業(yè)興趣,引導(dǎo)學(xué)生和家長樹立“適合的教育就是最好的教育”理念。充分利用主流媒體和新興媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位,突出宣傳高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要貢獻和先進事跡,引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀和就業(yè)觀。辦好每年一次的職業(yè)教育活動月,持續(xù)開展“職業(yè)教育進校園”宣傳活動,不斷增強職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局,各縣區(qū)政府、功能板塊管委會)
連云港市人民政府
2019年6月18日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)聯(lián)閱讀:《市政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的實施意見》解讀