各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，改善電網(wǎng)建設(shè)緊平衡局面，加快電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)供應(yīng)能力，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)考評(píng)

（一）強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)職能，適時(shí)調(diào)增小組成員，定期召開(kāi)工作例會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作重大問(wèn)題。

（二）各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，建立縣（區(qū)）級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)制；對(duì)電網(wǎng)設(shè)施提出規(guī)劃和建設(shè)需求，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題，并制定相應(yīng)措施。

（三）建立電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目考核考評(píng)制度，將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入縣（區(qū)）年度重大事項(xiàng)推進(jìn)管理，細(xì)化分解年度電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的有序?qū)嵤?/span>

二、加強(qiáng)和完善電網(wǎng)規(guī)劃管理

（四）供電主管部門應(yīng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（五）本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃部門開(kāi)展編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，做好城市發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃之間的平衡，對(duì)變電站用地、供電設(shè)施（配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地和輸配電線路走廊、地下管線進(jìn)行規(guī)劃預(yù)留及控制；在編制階段應(yīng)征求供電部門書面意見(jiàn)，并及時(shí)反饋采納情況。規(guī)劃編制組織單位須會(huì)同供電企業(yè)同步開(kāi)展供電專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

（六）各有關(guān)單位要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的變電站用地、供電設(shè)施（配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地和輸配電線路走廊、地下管線，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)，確需調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃調(diào)整程序辦理。

（七）市、縣（區(qū)）城區(qū)內(nèi)規(guī)劃預(yù)留的變電站用地、供電設(shè)施（配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地及輸配電線路走廊、地下管線，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的外部條件，列入城市市政配套項(xiàng)目用地管理，由規(guī)劃部門按照城市道路等市政項(xiàng)目管理辦法，納入市政規(guī)劃用地管理范疇，并在城市建設(shè)項(xiàng)目（包括出讓土地）的規(guī)劃外部條件中加以明確。

（八）城市道路、橋涵的新、改、擴(kuò)建時(shí)，建設(shè)管理單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段（或規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段）征求供電主管部門書面意見(jiàn)，并將采納情況及時(shí)反饋。

三、加快和簡(jiǎn)化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批

（九）各縣（區(qū)）政府及市各有關(guān)部門對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要開(kāi)辟綠色通道，主動(dòng)服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，切實(shí)提升電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目行政審批的服務(wù)效率和水平。

（十）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所在縣（區(qū)）政府，在審核設(shè)計(jì)單位編制的《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》后，應(yīng)及時(shí)出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見(jiàn)。

（十一）國(guó)土部門應(yīng)按省、市重點(diǎn)工程有關(guān)政策優(yōu)先保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，及時(shí)做好用地預(yù)審、用地計(jì)劃報(bào)批和土地證辦理工作。

（十二）規(guī)劃部門對(duì)納入市重點(diǎn)工程的和符合城市規(guī)劃的電網(wǎng)項(xiàng)目，為便于提前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，可以先行辦理選址意見(jiàn)函和核發(fā)線路紅線，加快變電站站址、輸電線路路徑的審核，及時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（十三）城建部門對(duì)上級(jí)有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按省、市重點(diǎn)工程有關(guān)政策及時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)加快房屋產(chǎn)權(quán)辦理流程，及時(shí)發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證。

四、加強(qiáng)和完善電網(wǎng)建設(shè)管理

（十四）供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制電網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)江蘇省電力公司批準(zhǔn),并報(bào)發(fā)改、經(jīng)信部門備案。

（十五）各縣（區(qū)）政府要按照本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃，保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地。對(duì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃的供電設(shè)施（變電站、配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地，由各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)提供建設(shè)凈地。

（十六）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目為城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)列入市、縣（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)工程的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，免收電力項(xiàng)目涉及規(guī)劃、城管、交通、園林、水利等市權(quán)相關(guān)規(guī)費(fèi)，減免其它市權(quán)相關(guān)規(guī)（稅）費(fèi)及事業(yè)性收費(fèi)，并協(xié)助供電企業(yè)辦理省屬規(guī)（稅）費(fèi)及事業(yè)性收費(fèi)的減免手續(xù)。

（十七）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目輸電線路走廊（包括桿、塔基）不辦理建設(shè)項(xiàng)目用地征收手續(xù)，只作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用按照省、市政府文件規(guī)定從上限執(zhí)行。涉及青苗、臨時(shí)占地、樹木移植等補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

五、推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展

（十八）供電企業(yè)應(yīng)遵循節(jié)約土地和保護(hù)環(huán)境的原則，對(duì)規(guī)劃變電站和輸電線路采用先進(jìn)適用技術(shù)，積極探索采用變電站與其它建筑合建模式和同塔多回線路架設(shè)技術(shù)等創(chuàng)新方法；規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門應(yīng)對(duì)供電企業(yè)的創(chuàng)新方法給予支持，依法及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)手續(xù)。

（十九）城建部門與供電企業(yè)要做好銜接，積極研究新建城市道路和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施的可行性，在建設(shè)條件允許的情況下，提倡在新建城市道路時(shí)建設(shè)公共管溝，切實(shí)減少重復(fù)開(kāi)挖。

（二十）鼓勵(lì)多種形式墊資或出資建設(shè)輸變電工程的形式，供電企業(yè)應(yīng)給予大力支持；供電企業(yè)要與地方開(kāi)發(fā)同步建設(shè)相關(guān)配套變電站工程。

（二十一）供電企業(yè)積極試行110千伏及以下高壓電纜隨橋敷設(shè)，并應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范及保證橋梁安全。

六、加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)力度

（二十二）各縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度和考核處罰力度，重點(diǎn)打擊違規(guī)線下　建房、栽種高桿植物、盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪案件，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的突出治安問(wèn)題，減少線路設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生。

（二十三）各縣（區(qū)）政府要充分依靠供電企業(yè)并發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保變電站、調(diào)度中心等要害部位的安全運(yùn)行，電力生產(chǎn)與建設(shè)的順利進(jìn)行。

七、其他

（二十四）本意見(jiàn)所指本市電網(wǎng)系指市行政區(qū)域內(nèi)由變電站、配電站、電力線路和其他供電設(shè)施所組成的供電網(wǎng)絡(luò)，但不含用電客戶內(nèi)部專用和自用的供電設(shè)施。

連云港市人民政府

2015年7月21日