各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府同工人階級和廣大人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮工會在國家和社會事務(wù)管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國工會法>辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見：

一、人民政府是統(tǒng)一組織和管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會支柱。加強(qiáng)政府同工會的聯(lián)系，是密切聯(lián)系人民群眾的一項(xiàng)重要措施，對促進(jìn)政府工作的民主化、科學(xué)化、建設(shè)社會主義政治文明，維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步調(diào)動職工群眾的積極性，推動全市改革開放和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級政府要提高認(rèn)識，采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、要采取多種形式聽取職工群眾的意見。根據(jù)工作需要，可以定期或不定期地通過與同級工會召開座談會或聯(lián)席會議等形式，通報(bào)政府的一些涉及職工群眾切身利益的政策措施和重要工作部署，聽取工會的意見，研究解決職工群眾的一些問題，做好各方面的工作。工會要通過多種渠道，及時向政府反映職工群眾的意見和要求，幫助政府改進(jìn)工作。

三、各級政府及政府有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制訂教育、勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、物價以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時，要有同級工會的代表參加，在充分聽取他們的意見后再作決定。各級政府要支持工會為群眾辦實(shí)事，幫助他們解決工作中的一些實(shí)際問題。各地職工活動重要設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。某些涉及群眾切身利益的重大問題，各級政府或政府有關(guān)部門可以與同級工會分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件。

四、各級政府在市容衛(wèi)生、市場物價等方面的社會監(jiān)督隊(duì)伍中，要吸收工會代表參加。

五、各級政府應(yīng)當(dāng)支持工會依照法律和工會章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮工會的民主監(jiān)督作用。對政府工作人員和企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人侵犯職工合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)支持工會提出批評、質(zhì)詢和舉報(bào)。政府有關(guān)部門對此要認(rèn)真查處。各級工會應(yīng)當(dāng)支持政府及有關(guān)部門依法行使職權(quán)。

六、各級政府應(yīng)明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)聯(lián)系工會工作。市政府與市總工會，每年召開一至兩次聯(lián)席會或座談會。聯(lián)席會：

（一）目的是圍繞市政府的中心工作，加強(qiáng)政府與工會的聯(lián)系，及時溝通并研究解決企業(yè)和職工普遍關(guān)心、迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切政府與職工群眾的聯(lián)系，更好地調(diào)動廣大職工參與改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，為促進(jìn)我市全面振興作出貢獻(xiàn)。

（二）每年召開一至二次，如遇涉及職工利益重大問題等特殊情況，經(jīng)市人民政府聯(lián)系工會工作的副市長同意可臨時召開聯(lián)席會議。

（三）議題由市人民政府和市總工會共同商議確定。

（四）籌備工作由市人民政府辦公室和市總工會共同承擔(dān)。市總工會根據(jù)確定的議題搞好調(diào)查研究，提出建議和對策，負(fù)責(zé)做好議題的準(zhǔn)備工作；市人民政府辦公室負(fù)責(zé)就聯(lián)席會議議題相關(guān)事項(xiàng)征求有關(guān)部門的意見，做好協(xié)調(diào)工作。

（五）由市政府聯(lián)系工會工作的副市長主持，也可以委托市政府秘書長或副秘書長主持會議。

（六）確定的事項(xiàng)，要形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由市人民政府辦公室和市總工會共同起草，經(jīng)市人民政府審定后，以聯(lián)席會議紀(jì)要形式印發(fā)。市有關(guān)部門和企事業(yè)單位以及市總工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。落實(shí)結(jié)果要在下一次或下年度聯(lián)席會議上予以匯報(bào)。

（七）出席會議的人員，根據(jù)每次會議的具體內(nèi)容確定。由與議題有關(guān)的市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市總工會副主席及有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加會議。聯(lián)席會議視情況可邀請職工代表、勞動模范代表參加。

 

 

 

二○○四年八月二十一日