各縣、區(qū)人民政府，市各有關單位：

　　現(xiàn)將《市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，請積極協(xié)助市政府黨組做好相關工作。

 

                                                                        連云港市人民政府

　　                       2014年3月28日

 

市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

 

　　根據(jù)中央、省委部署要求和市委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，現(xiàn)就市政府黨組開展教育實踐活動，提出如下實施方案。

　　一、學習教育、聽取意見（2月12日至4月底）

　　重點是深入學習、加強教育，廣泛征求干部群眾對市政府黨組改進作風的意見。

　　（一）動員部署（2月12日至2月25日）

2月12日，市政府領導班子成員參加市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，并對市政府黨組作風方面情況開展民主評議。

　　2月18日，召開市政府黨組會議，貫徹落實市委動員大會精神，對市政府黨組開展活動作部署、提要求。

　　2月20日—25日，市政府黨組成員到各聯(lián)系點參加動員大會并作講話。

　　（二）學習教育（2月17日至4月底）

　　緊緊圍繞強化宗旨意識、樹立群眾觀念，重點學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習黨章，學習中國特色社會主義理論體系，學習十八大以來習近平總書記關于堅持群眾路線的重要論述和一系列講話精神，學習中央、省市委群眾路線教育實踐活動實施意見和主要領導重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》，觀看《蘇聯(lián)亡黨20年祭》警示教育片。

　　2月17日，集中學習。參加市委常委會集體學習，集體參觀市革命紀念館，學習習近平總書記關于群眾路線教育實踐活動重要講話精神，就堅決反對四風、加強作風建設作出承諾，落實黨員副市長教育實踐活動聯(lián)系點。

　　2月21日，參加市委一把手讀書班，書面征求意見和建議。

　　2月25日左右，召開市政府黨組會議，就三先行一先改、走基層、訪群眾活動中征集到的突出問題進行研究，落實整改方案。

　　2月28日，圍繞市政府中心工作，舉辦一次理論學習講座。

　　4月初，圍繞我是誰、為了誰、依靠誰開展專題討論，交流堅持群眾路線、改進工作作風的學習體會。

　　4月初，赴全國愛國主義教育基地——抗日山，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。

　　除集中學習外，各位黨組成員安排好自學時間，確保學習效果。

　　（三）征求意見（2月中旬至4月底）

　　采取多種形式，征求各方面對市政府領導班子及黨員領導干部改進作風的意見和建議。

　　1．2月中旬，由市政府辦公室發(fā)出通知，書面征求各縣區(qū)、市級機關各部門各單位、市屬國有企業(yè)、高校、科研單位對市政府領導班子及黨員領導干部進一步改進作風的意見和建議。

　　2．集中梳理基層和群眾反映的意見和建議。

　　3．在市政府門戶網(wǎng)站設置群眾路線教育實踐活動專門信箱，廣泛征求社會各界對市政府領導班子及黨員領導干部改進作風的意見和建議。

　　4．面對面征求意見。

　　趙曉江市長分別征求部分市級老同志意見和建議。

　　2月中旬至3月底，由市政府領導同志分別召開縣區(qū)政府、部分市級機關負責人，市屬高校、科研院所、企事業(yè)單位負責人，以及各民主黨派、無黨派代表人士和部分人大代表座談會，征求意見和建議。

　　各位副市長結合分管工作，深入基層召開不同形式的座談會，廣泛聽取條線基層干部、群眾的意見和建議。

　　5．市政府黨組成員結合指導聯(lián)系點工作，深入基層開展調查研究，征求基層干部、群眾的意見和建議。

　　6．4月上旬，結合三解三促五掛鉤活動指導聯(lián)系點工作，深入基層開展調查研究，征求基層干部、群眾意見和建議。

　　7．4月中旬，召開市政府黨組會議，集中梳理通過面對面、專題學習班、五掛活動、書面形式、網(wǎng)絡平臺征集到的意見和建議，向市政府黨組成員反饋，對具備條件的立行立改。

　　8．3月上旬至8月下旬，開展‘面對面、心貼心’服務群眾‘七個一’活動（每位領導聯(lián)系1個村（居）、聯(lián)系1戶困難家庭、聯(lián)系1名困難學生、聯(lián)系1家困難企業(yè)、幫助解決1件信訪積案、到農村開展1次生產勞動、到社區(qū)開展1次志愿服務）。

　　二、查擺問題、開展批評（5月初至6月下旬）

　　重點是圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，深入開展批評與自我批評。

　　（一）談心談話（5月初至5月中旬）

　　市政府主要領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門單位主要負責同志進行談心談話，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的建議和意見。

　　（二）對照檢查（5月中旬至6月初）

　　1．認真梳理征求到的意見建議。

　　2．開展十問十查擺活動，找準存在的問題。

　　3．班子成員對照為民務實清廉的要求，檢查自身落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十條實施辦法、十項制度規(guī)定的情況，查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，結合征求到的意見，親自撰寫對照檢查材料。

　　4．市政府主要領導對班子成員的對照檢查材料進行審閱，提出修改完善的意見和建議。

　　（三）召開專題民主生活會（6月中旬，時間兩天）

　　1．召開市政府黨組民主生活會，黨組書記和班子成員開展深刻批評和自我批評，對群眾提出的意見進行回應。

　　2．聽取對民主生活會整體情況評價反饋，并按要求做好改正工作。

　　3．市政府黨組就民主生活會形成專項報告，按規(guī)定上報。

　　（四）召開民主生活會情況通報會（6月下旬）

　　趙曉江市長主持，并通報市政府黨組專題民主生活會情況。通報范圍：市政府部門主要負責人；縣（區(qū)）長；駐連部省屬單位和市屬企事業(yè)單位主要負責人。其他需要列入范圍的，由市政府與省委督導組商定。

　　（五）形成市政府黨組民主生活會專項報告（6月下旬）

　　市政府黨組專題民主生活會專項報告，經(jīng)市政府主要領導審閱后，報省委督導組和市委督導組。

　　三、整改落實、建章立制（6月下旬至8月下旬）

　　重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對突出問題，加以集中治理；完善有關制度，健全長效機制。

　　（一）制定整改方案（6月下旬）

　　市政府領導班子及成員分別制定整改方案。班子成員個人整改方案交市政府主要領導審閱。

　　（二）集中抓好整改（7月上旬至8月下旬）

　　對整改任務進行分解，明確責任人，明確任務書和時間表，對作風建設突出問題加以集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示，整改方案和結果在一定范圍內公布。

　　（三）健全長效機制（2月中旬至8月下旬）

　　將即知即改和長效機制建設貫穿教育實踐活動的全過程，在已經(jīng)制定出臺相關制度的基礎上，結合整改情況，市政府將研究出臺關于建設服務型政府的意見，關于重大事項、重點工程、重要工作決策和監(jiān)管的規(guī)定，關于加強機關績效管理的意見，關于厲行節(jié)約、制止浪費的規(guī)定，關于建立全市領導干部深入基層一線解決實際問題的意見，關于利用新型媒體、密切聯(lián)系群眾的意見等。

　　四、活動總結（9月）

　　（一）9月中旬，形成市政府黨組教育實踐活動總結報告，報省委教育實踐活動領導小組。

　　（二）9月中下旬，參加全市教育實踐活動總結大會，并對市政府黨組及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

　　（活動安排的具體時間根據(jù)情況可有所調整）

　　附件：市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動計劃安排表

附件

　　市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動計劃安排表

活動環(huán)節(jié)		時間	活動內容	參加領導	責任單位
一、學習教育、聽取意見（2月12日至4月底）	1．動員部署	2月12日	參加市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。對市政府黨組作風方面情況開展民主評議。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		2月18日	市政府黨組會，貫徹落實市委動員大會精神，對市政府黨組開展活動作部署、提要求。趙曉江市長主持并講話。	市政府領導班子
		2月20日-25日	市政府黨組成員到各聯(lián)系點參加動員大會并作講話。	市政府黨組成員
	2．學習教育	2月17日-28日	重點學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習黨章，學習中國特色社會主義理論體系，學習十八大以來習近平總書記關于堅持群眾路線的重要論述和一系列講話精神，學習中央、省市委群眾路線教育實踐活動實施意見和主要領導重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》，觀看《蘇聯(lián)亡黨20年祭》警示教育片。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市委宣傳部
		2月17日	市政府黨組集中學習。參加市委常委會集體學習，參觀市革命紀念館，學習習近平總書記關于群眾路線教育實踐活動重要講話精神，就堅決反對四風、加強作風建設作出承諾，落實黨員副市長教育實踐活動聯(lián)系點。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		2月21日	參加市委一把手讀書班"，書面征求意見和建議。	市政府領導班子
		2月25日左右	召開市政府黨組會，就三先行一先改、走基層、訪群眾活動中征集到的突出問題進行研究，落實整改方案。	市政府領導班子
		2月28日左右	圍繞市政府中心工作，舉辦一次理論學習講座。	市政府領導班子
		4月初	圍繞我是誰、為了誰、依靠誰開展專題討論，交流堅持群眾路線、改進工作作風的學習體會。	市政府領導班子
		4月初	赴全國愛國主義教育基地——抗日山，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。	市政府領導班子
	3．征求意見	2月中旬	書面征求各縣區(qū)、市級機關各部門單位、市屬國有企業(yè)、高校、科研單位對市政府領導班子及黨員領導干部進一步改進作風的意見和建議。在市政府門戶網(wǎng)站設置專門信箱，廣泛征求社會各界的意見和建議。對基層和群眾反映的意見和建議進行集中梳理。	市委教育實踐辦、市政府辦、市委宣傳部
		2月中旬-3月底	趙曉江市長分別征求部分市級老同志意見和建議。市政府領導同志分別召開縣區(qū)政府、部分市級機關負責人，市屬高校、科研院所、企事業(yè)單位負責人，以及各民主黨派、無黨派代表人士和部分人大代表座談會，征求意見和建議。各位副市長結合分管工作，深入基層召開不同形式的座談會，廣泛聽取條線基層干部、群眾的意見和建議。市政府黨組成員結合指導聯(lián)系點工作，深入基層開展調查研究，征求基層干部、群眾的意見和建議。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		4月上旬	結合五掛活動指導聯(lián)系點工作，深入基層開展調查研究，征求基層干部、群眾意見和建議。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		4月中旬	召開市政府黨組會，集中梳理通過面對面、專題學習班、五掛活動、書面形式、網(wǎng)絡平臺征集到的意見和建議，向市政府黨組成員反饋，對具備條件的立行立改。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關單位
		3月上旬至8月下旬	開展‘面對面、心貼心’服務群眾‘七個一’活動（每位領導聯(lián)系1個村（居）、聯(lián)系1戶困難家庭、聯(lián)系1名困難學生、聯(lián)系1家困難企業(yè)、幫助解決1件信訪積案、到農村開展1次生產勞動、到社區(qū)開展1次志愿服務）。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關單位
二、查擺問題、開展批評（5月初至6月下旬）	1．談心談話	5月初至5月中旬	市政府主要領導與黨組成員、班子成員之間、班子成員與分管部門單位主要負責同志進行談心談話，并征求對自己的意見。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關單位
	2．對照檢查	5月中旬至6月初	聽取省委督導組的意見反饋，認真梳理征求到的意見建議。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦
			開展十問十查擺活動，找準存在的問題。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦
			對照為民務實清廉的要求，檢查自身落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十條實施辦法、十項制度規(guī)定的情況，查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，結合征求到的意見，親自撰寫對照檢查材料。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關單位
			市政府主要領導對班子成員的對照檢查材料進行審閱，提出修改完善的意見和建議。		市政府辦
	3．召開專題民主生活會	6月中旬	召開市政府黨組民主生活會，黨組書記和班子成員開展深刻批評和自我批評，對群眾提出的意見進行回應。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
			聽取對民主生活會整體情況評價反饋，并按要求做好改正工作。	市政府領導班子
			市政府黨組就民主生活會形成專項報告，按規(guī)定上報。	市政府黨組成員
	4．召開民主生活會情況通報會	6月下旬	趙曉江市長主持，并通報市政府黨組民主生活會情況。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
	5．形成市政府黨組民主生活會專項報告	6月下旬	市政府黨組民主生活會專項報告經(jīng)市政府主要領導審閱后，報省委督導組和市委督導組。	市委教育實踐辦、市政府辦
三、整改落實、建章立制（6月下旬至8月下旬）	1．制定整改方案	6月下旬	市政府領導班子及成員分別制定整改方案。班子成員個人整改方案交市政府主要領導審閱。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
	2．集中抓好整改	7月上旬至8月下旬	對整改任務進行分解，明確責任人、任務書和時間表，對作風建設突出問題加以集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示,整改方案和結果在一定范圍內公布。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦
	3．健全長效機制	2月中旬至8月下旬	將即知即改和長效機制建設貫穿教育實踐活動的全過程，在已經(jīng)制定出臺相關制度的基礎上，結合整改情況，市政府將研究出臺關于建設服務型政府的意見，關于重大事項、重點工程、重要工作決策和監(jiān)管的規(guī)定，關于加強機關績效管理的意見，關于厲行節(jié)約、制止浪費的規(guī)定，關于建立全市領導干部深入基層一線解決實際問題的意見，關于利用新型媒體、密切聯(lián)系群眾的意見等。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關單位
四、活動總結（9月）	1．形成市政府黨組教育實踐活動總結報告	9月中旬	形成市政府黨組教育實踐活動總結報告，報省委教育實踐活動領導小組。	市委教育實踐辦、市政府辦
	2．參加市教育實踐活動總結大會	9月中下旬	參加全市教育實踐活動總結大會，并對市政府黨組開展教育實踐活動情況進行民主評議。	市政府領導班子	市委教育實踐辦、市政府辦