各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

根據(jù)《國務院關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）和《省政府關于開展第三次全省土地調(diào)查的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕160號）要求，市政府決定自2018年起開展第三次全市土地調(diào)查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調(diào)查目的和意義

土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全市土地調(diào)查，目的是全面查清當前全市土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。做好第三次全市土地調(diào)查工作，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，是我市推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設、夯實自然資源調(diào)查基礎和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調(diào)查對象和內(nèi)容

第三次全市土地調(diào)查的對象是我市陸地國土。調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，推進農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況；開展自然資源調(diào)查與確權(quán)登記試點工作，以點帶面推進我市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。

三、調(diào)查時間安排

第三次全市土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點。

2018年第一季度開展準備工作，全面部署第三次全市土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術規(guī)范制訂、培訓和宣傳等工作。

2018年4月至2019年3月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設。

2019年4月至12月，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交。由市國土局匯總第三次全市土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)并上報。

2020年，根據(jù)工作開展，適時啟動數(shù)據(jù)分析、報告編制、圖件制作等工作，待國家完成調(diào)查成果驗收、成果發(fā)布后，及時跟進開展成果應用及推廣工作。

四、調(diào)查組織實施

第三次全市土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。根據(jù)國務院和省政府通知精神，第三次全市土地調(diào)查按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查。為加強組織領導，市政府決定成立第三次全市土地調(diào)查領導小組（領導小組成員名單見附件），負責領導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市國土局，負責調(diào)查工作的日常事項及調(diào)查業(yè)務檢查指導，會同市統(tǒng)計局負責處理數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。市有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各縣、區(qū)政府要成立相應的調(diào)查工作領導機構(gòu)，負責本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施。

五、調(diào)查經(jīng)費保障

本次土地調(diào)查經(jīng)費由市財政和縣區(qū)財政按承擔的工作任務分擔，市財政局負責具體協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要多方籌措，統(tǒng)籌安排，列入地方財政預算，保證土地調(diào)查工作順利進行。

六、調(diào)查工作要求

全市各級國土資源主管部門要加強對承擔調(diào)查任務的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓。各調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。

各地區(qū)、各有關部門要深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和相關要求，為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍。

 

附件：第三次全市土地調(diào)查領導小組成員名單

 

 

連云港市人民政府 

2018年1月31日 

（此件公開發(fā)布）

 

 

附件

 

第三次全市土地調(diào)查領導小組成員名單

 

組  長：王加培      市委常委，市政府常務副市長

副組長：晏  輝      市政府辦公室主任

        孔令泰      市國土局局長

成  員：王洪波      市委農(nóng)工辦副主任

        朱偉哲      市發(fā)改委副主任

        鐘  玲      市民政局副局長

        王統(tǒng)峰      市財政局副調(diào)研員

        于廣滸      市國土局副局長

        葛延波      市環(huán)保局副局長

        陸  華      市規(guī)劃局副局長

        王  琪      市城建局副局長

        蔣應柏      市住房局副局長

        張鵬程      市水利局總工程師

        李  筠      市農(nóng)委副主任

        宮曉毅      市林業(yè)局副局長

        劉  軍      市統(tǒng)計局副局長

        姚  寧      市海洋與漁業(yè)局副局長

領導小組辦公室設在市國土局，于廣滸兼任辦公室主任。