2018年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”為主題主線，圍繞“三超兩高一確保”工作目標(biāo)，更加突出生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興，聚力開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步，先后榮獲全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市、最具發(fā)展?jié)摿﹄娮由虅?wù)縣、中國(guó)十佳“一帶一路”旅游特色城市等稱號(hào)。

初步核算，2018年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，增長(zhǎng)4.0%，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值69.15億元，增長(zhǎng)2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值159.06億元，增長(zhǎng)0.4%；第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值146.79億元，增長(zhǎng)9.0%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值46374元，增長(zhǎng)3.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的18.0：44.3：37.7調(diào)整為18.4:42.4:39.1。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值138.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)3.2%，其中農(nóng)業(yè)68.78億元，增長(zhǎng)2.6%；林業(yè)2.97億元，增長(zhǎng)1.2%；牧業(yè)35.66億元，增長(zhǎng)1.8%；漁業(yè)17.93億元，增長(zhǎng)5.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)13.35億元，增長(zhǎng)8.2%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值77.08億元，增長(zhǎng)3.4%，其中農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增加值7.93億元，增長(zhǎng)8.3%。全年糧食播種面積120.03千公頃，糧食總產(chǎn)量86.87萬(wàn)噸，糧食畝產(chǎn)482.5公斤，其中：夏糧播種面積為56.83千公頃，夏糧畝產(chǎn)為390公斤，夏糧總產(chǎn)量33.24萬(wàn)噸；秋糧播種面積為63.2千公頃，秋糧畝產(chǎn)為565.7公斤，秋糧總產(chǎn)量53.63萬(wàn)噸。全年蔬菜及食用菌產(chǎn)量91.33萬(wàn)噸；油料作物產(chǎn)量599噸；肉類(lèi)總產(chǎn)量6.22萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量5.62萬(wàn)噸。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)。新增高效農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝、高效漁業(yè)1萬(wàn)畝。獲批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌38個(gè)，新增綠色食品企業(yè)20家、綠色食品33個(gè)。“灌云豆丹”獲批農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志，銀豐食用菌、彩光有機(jī)大米獲批農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證，伊山牌五谷雜糧、南崗牌粉絲、東王集五彩米入選“江蘇好雜糧十大金獎(jiǎng)產(chǎn)品”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)86%，入圍省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建行列。

二、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值119.46億元，下降2.8%；工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入113.4億元，下降3.6%；工業(yè)增值稅4.38億元，下降1.4%。全社會(huì)工業(yè)用電量5.0億千瓦時(shí)，下降30.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增14家，退出147家，年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共96家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80.22億元，下降53.1%；銷(xiāo)售收入82.21億元，下降54.7%；利稅3.52億元，下降52.4%；利潤(rùn)2.61億元，下降57.9%。

建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值39.6億元，增長(zhǎng)11.1%。全年有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值82.8億元，增長(zhǎng)1.3%；房屋施工面積303.03萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)30.1%；房屋竣工面積18.26萬(wàn)平方米，下降18.2%。

三、固定資產(chǎn)投資

全年完成固定資產(chǎn)投資210.13億元，增長(zhǎng)20.1%，其中項(xiàng)目投資190.91億元，增長(zhǎng)20.1%；房地產(chǎn)投資19.21億元，增長(zhǎng)20.2%。工業(yè)投資143.17億元，增長(zhǎng)35.4%，工業(yè)技改投資67.97億元，增長(zhǎng)14.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資40.63億元，增長(zhǎng)39.8%；制造業(yè)投資122.92億元，增長(zhǎng)24.9%。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)保

城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)綜合評(píng)審驗(yàn)收，新創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。縣城區(qū)面貌持續(xù)改善，幸福大道、產(chǎn)業(yè)大道、新民路、復(fù)興路等10條城區(qū)道路改建完成，改造提升縣城區(qū)公廁150座；縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%。東城區(qū)功能不斷完善，嵩山路竣工通車(chē)，商務(wù)大廈完工交付，伊云湖應(yīng)急備用水源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北部新城加快建設(shè)，乾錦大道建成通車(chē)，3.5萬(wàn)平方米安置房建成封頂。完成舊城改造面積128萬(wàn)平方米，農(nóng)村危房改造395戶，完成農(nóng)村改廁2.5萬(wàn)座，龍苴鎮(zhèn)楊范村通過(guò)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收，伊山鎮(zhèn)川星村被評(píng)為“2018中國(guó)最美村鎮(zhèn)”。

生態(tài)治理成效明顯。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和“回頭看”交辦問(wèn)題得到有效整改；縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、黑臭水體整治、飲用水源地保護(hù)、秸稈綜禁等工作。新增綠化造林面積3.1萬(wàn)畝。深入推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)化工園區(qū)整治，深入開(kāi)展“四個(gè)一批”整改，新港污水處理中心、光大環(huán)保危廢焚燒、環(huán)保數(shù)字化在線監(jiān)控中心等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行，園區(qū)環(huán)境明顯改善。

五、貿(mào)易和外經(jīng)

消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額143.49億元，增長(zhǎng)8.1%。分行業(yè)零售額分別為：批發(fā)業(yè)18.93億元，增長(zhǎng)93.8%；零售業(yè)102.1億元，下降0.5%；住宿業(yè)2.34億元，下降5.9%；餐飲業(yè)20.13億元，增長(zhǎng)12.6%。

外資外貿(mào)雙雙回落。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額20375萬(wàn)美元，下降0.9%，其中出口總額18418萬(wàn)美元，增長(zhǎng)0.6%；進(jìn)口總額1958萬(wàn)美元，下降12.6%。注冊(cè)外資實(shí)際到帳2117萬(wàn)美元，下降75.7%。

六、交通運(yùn)輸和旅游

交通設(shè)施加快完善。江蘇第三大樞紐機(jī)場(chǎng)—花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路灌云段線下工程基本完成，灌云站綜合客運(yùn)樞紐啟動(dòng)施工；233國(guó)道灌云段工程被評(píng)為“全省干線公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范項(xiàng)目”。港口配套設(shè)施逐步完善，1、2號(hào)碼頭運(yùn)營(yíng)質(zhì)效大幅提升，港口吞吐量突破1000萬(wàn)噸，口岸正式開(kāi)放報(bào)批程序全部辦結(jié)。灌云縣作為蘇北魯南地區(qū)交通樞紐優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

全域旅游發(fā)展迅猛。大伊山景區(qū)獲批省級(jí)旅游度假區(qū)，伊甸園景區(qū)、伊蘆山梅園景區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，潮河灣景區(qū)獲評(píng)江蘇省自駕游基地；首屆旅游節(jié)成功舉辦，梅花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈。全年接待游客突破200萬(wàn)人次。

七、財(cái)政和金融

財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入22.33億元，增長(zhǎng)8.6%，其中稅收收入16.42億元，增長(zhǎng)14.7%，占一般公共預(yù)算收入的73.6%。一般公共預(yù)算支出56.57億元，增長(zhǎng)3.1%。

金融信貸快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值14.86億元，增長(zhǎng)9.8%，占GDP比重4.0%。年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為320.06億元，比年初增加11.66億元，增長(zhǎng)3.8%，各項(xiàng)貸款余額244.12億元，比年初增加32.25億元，增長(zhǎng)15.2%。

八、社會(huì)事業(yè)

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建校舍1.4萬(wàn)平方米，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓、新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓順利竣工，創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)幼兒園8所、建成市文明校園19所；全縣2018年高考本科上線2344人。深入實(shí)施綜合醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用藥材陽(yáng)光采購(gòu)全覆蓋，獲評(píng)江蘇省基層衛(wèi)生十強(qiáng)縣。文體活動(dòng)精彩紛呈，第八屆豆丹美食文化節(jié)、2018中國(guó)？灌云國(guó)際半程馬拉松賽、中國(guó)砂板乒乓球超級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)青少年無(wú)線電測(cè)向錦標(biāo)賽等重大文體活動(dòng)成功舉辦。第三次全國(guó)土地調(diào)查灌云“4+”模式在全省推廣。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展。《灌云縣志（1984-2005）》出版發(fā)行。

社會(huì)治理成效顯著。全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王繼才先進(jìn)事跡獲習(xí)近平總書(shū)記重要指示并在全國(guó)范圍內(nèi)宣講，全國(guó)“時(shí)代楷模”開(kāi)山島夫妻哨事跡陳列館獲批省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。全面加強(qiáng)法治建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和嚴(yán)打整治礪劍行動(dòng)，圓滿完成關(guān)鍵時(shí)期安保維穩(wěn)工作；深入推進(jìn)“七五”普法教育，青蘋(píng)果法治樂(lè)園被評(píng)為“首批全市優(yōu)秀法治實(shí)事項(xiàng)目”，新增省級(jí)“法治文化示范點(diǎn)”1個(gè)、省級(jí)民主示范村（社區(qū)）16個(gè)。深入開(kāi)展“信訪矛盾化解年”活動(dòng)，創(chuàng)新多元融合社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處模式。安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，工礦商貿(mào)領(lǐng)域繼續(xù)保持安全生產(chǎn)零事故。

社會(huì)保障日益完善。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入扶貧資金3.2億元，實(shí)施集體扶貧項(xiàng)目223個(gè)、入戶項(xiàng)目3800個(gè)，完成1.39萬(wàn)農(nóng)村低收入人口脫貧和20個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村“新八有”建設(shè)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.78%。發(fā)放低保金、惠民殯葬補(bǔ)貼、臨時(shí)救助金、醫(yī)療救助金等救助資金1.06億元，發(fā)放重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1955.2萬(wàn)元，發(fā)放殘疾兒童康復(fù)救助資金406萬(wàn)元。落實(shí)全民參保計(jì)劃，新增參保單位281家，新增職工社會(huì)保險(xiǎn)7960人，社保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。

改革工作穩(wěn)步開(kāi)展。機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，國(guó)家稅務(wù)總局灌云縣稅務(wù)局正式掛牌，灌云縣退役軍人事務(wù)局組建成立。深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化，80%以上新企業(yè)通過(guò)全程電子化“不見(jiàn)面登記”，“云證達(dá)”不動(dòng)產(chǎn)登記品牌享譽(yù)全國(guó)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和稅收繳納“最多跑一次”，全縣營(yíng)商環(huán)境明顯改善。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家，核準(zhǔn)梳理承接事項(xiàng)58項(xiàng)，賦予灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限75項(xiàng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)證率達(dá)99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)全覆蓋，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

九、人口和人民生活

年末全縣戶籍總?cè)丝谶_(dá)1037435人，其中男性547204人，女性490231人；出生人口12450人，死亡人口6519人。年末全縣常住人口為80.83萬(wàn)人，較年初減少0.07萬(wàn)人，年平均常住人口80.865萬(wàn)人；常住人口出生率9.12‰，死亡率7.2‰，自然增長(zhǎng)率1.92‰；城鎮(zhèn)化率50.92%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶抽樣調(diào)查，2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為20802元，增長(zhǎng)9.1%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27086元，增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入15493元，增長(zhǎng)8.9%。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到177.02億元，比年初增加15.64億元，增長(zhǎng)9.7%；人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)到21891元，增長(zhǎng)9.5%。

注:①公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)及行業(yè)增加值按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。

②人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均儲(chǔ)蓄余額按年平均常住人口計(jì)算。

③部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《灌云縣統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。