2015年，在錯綜復雜的宏觀環境情況下，東海縣委、縣政府帶領全縣人民，按照“四個全面“戰略布局總體要求，深入貫徹黨的十八屆四中和五中全會精神，積極應對經濟發展新常態，圍繞“深化改革創新、建設幸福東海”發展目標，把握“穩中求進”主基調，推進結構性改革，主動融入“一帶一路”建設。縣域經濟保持較快增長，改革開放不斷深化，民生事業持續進步，經濟社會發展邁上新臺階，實現了“十二五“圓滿收官，為”十三五“經濟社會發展、決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

一、綜　合

經濟總量不斷擴大。初步核算，全年全縣實現地區生產總值393.54億元，按可比價計算比上年增長11.2%。按常住人口計算，人均地區生產總值為40947元，比上年增長10.7%。年內新注冊登記私營企業1960家，新增注冊資本45.20億元，年末實有私營企業9229家，注冊資本218.82億元。新注冊登記個體工商戶5786個，新增注冊資本12.91億元，年末實有個體工商戶30539個，注冊資本45.38億元。

產業結構繼續優化。第三產業快速發展，三次產業結構由上年的15.9:45.4:38.7調整為15.7:44.2:40.1。第一產業增加值61.89億元，按可比價計算比上年增長4.3%；第二產業增加值173.71億元，增長12.0%；第三產業增加值157.94億元，增長12.8%。

二、農林牧漁業

農業生產形勢較好。全年農林牧漁業總產值121.54億元，比上年增長3.7%。糧食擴產增收，播種面積159.29千公頃，比上年增加0.81千公頃；畝產472.5公斤，比上年增加1.7公斤；總產112.91萬噸，其中夏糧45.02萬噸，秋糧67.89萬噸，分別比上年增加1、0.21和0.79萬噸。糧食產量連續七年超過100萬噸。油料播種面積10.33千公頃，油料總產量4.80萬噸。完成造林2.6千公頃，其中成片造林1.8千公頃；建設農田林網9.33千公頃，完成四旁植樹694.6萬株，森林撫育1.93千公頃；新增苗木花卉0.53千公頃。生豬和三禽飼養量分別為110.66萬頭和1077.70萬羽，大中型生豬規模養殖比重達89.0%。水庫網箱養殖10.7萬只，漁業養殖面積達到7.73千公頃。

農業現代化扎實推進。全年新增高效農業面積5.33千公頃，其中設施農業2.67千公頃。蔬菜（含瓜果）種植面積34.37千公頃，高效低毒低殘留農藥使用面積占比達到70%以上。新建規模化畜禽養殖場沼氣治理工程42處，鄉村沼氣服務網點12處，農業廢棄物綜合利用率達98%以上。開辦大田作物種植等專業職業技能培訓班35期，培訓人員3338人。新增土地流轉面積6萬畝，新增農民專業合作社135家，登記注冊家庭農場73家。申報通過“三品”品牌50個，“三品”品牌三年復查換證11個，無公害產品251個，綠色食品6個，農業“三品”產量126萬噸，占全縣食用農產品52%。累計抽檢蔬菜類農產品樣品7662批次，合格7448批次，檢測合格率為97.2%。土配方施肥技術全面推廣，采集土樣566個，化驗分析土壤樣品2830項次。全年疏浚整治59條縣鄉河道、249條（座）村莊河塘，新建渠道105條，新建改建電灌站28座，改造中低產田4.93千公頃。

三、工業和建筑業

工業經濟總量繼續增加。年末全縣擁有規模以上工業企業460家，總資產332.85億元，比上年分別增長13.6%和9.5%。全年實現規模以上工業增加值173.82億元，增長12.9%。工業總產值928.43億元，增長13.7%，其中高新技術產業產值371.03億元，增長15.9%，占規模以上工業總產值比重40.0%；輕工業產值344.67億元，增長16.0%；重工業產值583.76億元，增長12.3%；民營企業產值812.35億元，增長15.8%；農村工業產值655.28億元，增長14.7%；外資企業產值114.65億元，增長0.5%。硅產品加工業、食品制造業、新型建材制造業和機械設備制造業四大主導產業進一步擴容，企業個數達325家，工業總產值709.97億元，占規模企業比重分別為70.7%和76.5%，比上年提高0.8和2個百分點。其中硅產品加工企業183家，實現工業總產值444.04億元，增長15.6%，占規模工業比重為47.8%；食品制造企業62家，實現工業總產值127.91億元，增長19.5%，占規模工業比重13.8%；新型建材制造業企業44家，實現工業總產值73.11億元，增長5.4%，占規模工業比重7.9%；機械設備制造業企業36家，實現工業總產值64.91億元，增長14.3%，占規模工業比重7.0%。規模以上工業實現產品銷售收入908.11億元，增長13.5%；利稅總額99.05億元，增長13.6％，其中利潤總額63.50億元，增長15.1％。全員勞動生產率達到147.97萬元/人。

2015年列統主要工業產品產量
產品名稱	計量單位	產量	比上年增長±%
小麥粉	萬噸	57	2.9
大米	萬噸	103.8	28.6
飼料	萬噸	13.7	-3.5
精制食用植物油	萬噸	4.9	16.7
熟肉制品	噸	8667	0
發酵酒精（折96度，商品量）	萬千升	11.7	7.3
無紡布（無紡織物）	萬噸	1.4	7.7
服裝	萬件	3698.5	-26
人造板	萬立方米	57	11.3
紙制品	萬噸	3.9	21.9
水泥	萬噸	566.6	-30.8
商品混凝土	萬立方米	10.7	28.9
水泥混凝土電桿	萬根	2.3	-14.8
平板玻璃	萬重量箱	812.5	23.6
石墨及炭素制品	萬噸	7	9.4
單一稀土金屬	萬千克	7	45.8
鋁材	萬噸	0.6	0
太陽能熱水器	萬平方米	2.8	-20
電光源	萬只	62270.7	3
印制電路板	萬平方米	69.8	21

建筑業運行總體平穩。年末施工總承包和專業承包建筑業企業45家，比上年減少2家，資質以上建筑企業完成總產值82.12億元，比上年增長8.3%，其中在省外施工產值9.17億元，下降3.5%；建筑工程產值81.09億元，增長7.5%；竣工產值68.33億元，增長0.5%。資質以上建筑企業從業人員3.45萬人，增長9.9%，其中工程技術人員0.35萬人，下降16.3%。

四、固定資產投資

固定資產投資保持增長。全年全社會固定資產投資342.03億元，比上年增長17.4％，其中：工業固定資產投資231.81億元，增長17.4%；規模以上投資272.61億元，增長16.7%；規模以上工業投資219.12億元，增長17.2%。在規模以上投資中，第一產業投資7.87億元，增長190.9%；第二產業投資219.12億元，增長17.2%；第三產業投資45.63億元，增長3.9%。全年房地產投資21.52億元，下降27.6%。房屋施工面積293.37萬平方米，同比下降3%，其中本年新開工33.39萬平方米，下降41.6%。房屋竣工面積66.19萬平方米，增長863.5%。商品房銷售面積63.67萬平方米，下降3.1%。商品房銷售額24.56億元，下降13.1%。

五、交通運輸和郵政通訊業

公路交通建設繼續加強。年內全面啟動204國道東海段、310國道至236省道連接線、267省道平明互通至平明鎮區段、323省道城南新區改線段工程。完成縣內農村公路建設項目38個，里程95.72公里，橋梁2座。對境內國省干道進行大修養護，全縣公路里程3023公里。年末汽車保有量83901輛，比上年增長9.1%，其中：個人客車保有量58621輛，個人貨車保有量13002輛，分別增長10.1%和10.6%。全年公路貨運量526萬噸，貨運周轉量43213萬噸公里；公路客運量1921萬人，客運周轉量57645萬人公里。

郵政電訊業總體平穩。全年郵電通訊業務收入7.42億元，比上年下降3.6%，其中列統快遞業務收入1.38億元，增長7.2%。年末城鄉電話用戶98.04萬戶，下降1.4%，其中移動電話83.44萬戶，增長1.9%。互聯網寬帶接入用戶53.24萬戶，增長6.5%。

六、國內消費和對外經濟

消費市場健康發展。全年社會消費品零售額156.21億元，比上年增長12.4％。按規模分，限額以上單位實現零售額61.35億元，增長19.7%；限額以下企業及個體實現零售額94.86億元，增長8.1%。按行業分，批發業12.52億元，增長5.9％；零售業129.73億元，增長13.7％；住宿業2.17億元，下降9.1％；餐飲業11.80億元，增長10.4％。各類集市貿易成交額96.4億元，增長5％。整合水晶商貿環境，成立江蘇東海水晶產業發展有限公司。全年接待游客454.7萬人次，實現旅游收入49.6億元，分別比上年增長9.6%和8.3%。網絡銷售成為新渠道，網絡消費也成為普通百姓的消費新習慣。

對外經濟阻力增大。全年進出口總額36931萬美元，比上年增長1.2％，其中出口總額28952萬美元，下降0.1％。當年合同利用外資項目15個，其中新辦利用外資項目9個，增資外資項目6個，實際利用外資額6800萬美元，下降47.7%。外派勞務人數1.03萬人，年末境外勞務人數4萬人，實現外經營業額4.1億美元。

七、財政和金融

財政收入穩步增長。全年一般公共預算收入41.02億元，比上年增長10.3%，其中稅收收入35.52億元，占一般公共預算收入比重86.6%。增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅分別為3.8、19.0、1.7和0.9億元，比上年分別增長-0.1%、32.5%、26.5%和7.7%。一般公共預算支出69億元，增長11.8％，其中教育、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、城鄉社區事務等支出分別為15.28、7.44、5.23和6.31億元，分別增長9.9%、19.4%、6.7%和29.8%。稅收優惠政策有效落實，7戶企業享受先征后退833萬元，718戶小微企業享受增值稅稅收優惠102萬元，1465戶小型微利企業享受企業所得稅減免378萬元。

金融信貸穩健運行。年末金融機構本外幣各項存款余額273.27億元，比年初增加28.53億元，增長11.7%，其中住戶存款余額188.48億元，比年初增加23.57億元，增長14.3%。人民幣各項存款余額269.90億元，比年初增加27.37億元，增長11.3%，其中住戶存款余額186.69億元，比年初增加23.11億元，增長14.1%。各項貸款余額210.19億元，比年初增加28.68億元，增長15.8%，其中住戶貸款135.81億元，比年初增加15.37億元，增長12.8%；非金融企業及機關團體貸款74.38億元，比年初增加13.31億元，增長21.8%。住戶消費貸款83.92億元，比年初增加15.24億元，增長22.2%。上交所掛牌企業1家，“新三板”掛牌企業1家，區域性股權交易中心掛牌企業5家。

八、科技、教育和文化

科技創新能力不斷增強。江蘇省東海高新技術產業開發區獲批籌建。年末擁有省級高新技術企業24家，省級民營科技企業59家，分別比上年增加7家和8家。科研成果達到國內先進水平的有3個，達到省內先進水平的有3個。有11個科技項目列入省及省以上科技發展計劃。當年專利申請678個，獲批專利673個，其中發明專利53個，比上年增長140.9%。企業研發投入3.96億元，研發人員2761人，分別增長12.3%和17.7%。新培育知名商標11件，“大姐吳兆娥”成功通過馬德里國際商標注冊。財政科學技術支出額占本級財政支出比重達3.2%。

教育現代化進程加快。教育投入力度加大，獲批“省學前教育體制改革試點縣”稱號。全年投入0.98億元，改造校舍6.1萬平方米，新建2片塑膠運動場，購置課桌凳2.1萬套；投資350萬元完成縣實驗小學西雙湖校區、花園路校區和縣幼兒園西雙湖分園綠化、景觀工程；投資7500萬元啟動實施望東小學新建、牛山小學擴建工程。全縣中小學70%班級實現“班班通”，30%教師和學生開通個人空間，教育卡發放率達到95%；32所學校基本建成數字化校園。全年發放各類助學金975萬元，資助貧困生2.11萬人。年末擁有各類學校293所，其中高級中學8所，初級中學30所，小學校116所，幼兒園136所。各類學校專任教師13833人，其中高級中學教師1577人，初級中學教師2881人，小學教師5492人，幼兒教師3625人。各類學校在校學生22.82萬人，其中高中生1.79萬人，初中生3.27萬人，小學生11.10萬人，在園幼兒6.14萬人。應屆高中畢業生6558人，考入高等學校5692人，有4人考入北大，其中考取本科1704人，專科3988人。學齡兒童入學率99.9%；小學適齡兒童凈入學率和初中學生毛入學率均達100%；高中學生毛入學率94.0%。

公共文化服務水平提升。水晶博物館正式更名為中國水晶博物館、中國地質博物館東海分館。公共圖書館、文化館、水晶博物館等文體場所全面開放。成功舉辦第四屆東海？全國少兒版畫雙年展。180家農家書屋數字化全覆蓋。年末公共文化設施面積達4.35萬平方米，體育場地719個，面積達222.3萬平方米。全年送圖書3萬冊，送戲下鄉268場，送電影4392場。舉辦各類運動會及體育比賽170場，參加運動賽事的運動員1.9萬人次。國民體質達標率98.1%。

九、醫療衛生

衛生事業加快發展。醫藥衛生體制改革深入推進，46個村推廣鄉村醫生簽約服務，與1.2萬戶農村居民建立了契約式服務關系。開展鄉村一體化醫藥技術和培訓服務，全面實施基本藥物制度，嚴格執行基本藥物采購計劃實行零差率銷售。新型農村合作醫療參保率99.1%，人均籌資480元，其中財政補助380元。20類重大疾病救治重點保障，其中終末期腎病、重性精神病報銷比例達到90%。新農合住院政策補償比為82%，實際補償比為52.4%。大病保險人均籌資標準提高到20元，大病保險補償費用1237萬元。基本公共衛生服務項目人均補助標準提高至40元，12類45項基本公共衛生服務項目得到全面落實。居民健康檔案建成率穩定在85%以上，規范化電子健康檔案建檔率達到70%。預防接種14.31萬人，一類疫苗基礎全程和加強免疫各單苗接種率均達95%以上。孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率為2.21‰，婚檢率達到80.3%，衛生戶廁普及率達73.6%。年末全縣各類衛生機構533個，其中：綜合醫院9個，鄉鎮衛生院21個，村級衛生室423個，其他醫療結構76個。衛生技術人員3472人，其中執業（助理）醫師1442人，注冊護士1320人。各類衛生機構擁有床位2834張，其中綜合醫院1580張。

十、城鄉建設

基礎設施不斷完善。年內建成公共自行車服務點74個，安裝鎖止器1780個，投放公共自行車1476輛，辦理租車IC卡1萬張。投入1.5億元完善新城區路網，投入0.33億元改造提升老城區路網功能，改造64條巷道，清理排水管網淤泥。新裝路燈779盞，修復失明路燈3332盞。新建公廁5座，新增移動式垃圾中轉站3座。建成區面積擴大到31.2平方公里，新增道路21.9公里，新增排水管道16公里，新增供水管道18公里，新增天然氣管道13.4公里。年末城區道路總長368.1公里，橋梁29座，路燈19134盞，排水管道344.6公里，供水管道854公里，天然氣管道214.3公里。農村自來水普及率達到91.0%，比上年提升4.3個百分點。完成1510戶農村危房改造。

城市管理水平提升。新建果園北路、小天橋、和平西路攤販疏導點，設置便民早夜市攤點10處、夏季農民進城瓜果銷售點30處。清理城區占道經營、堆放、流動攤點540起，暫扣經營工具465件，清理亭棚30個，取締夜市大排檔、燒烤攤點7處。登記備案渣土運輸公司7家，登記運輸車輛350臺。規范戶外廣告，拆除破舊和到期廣告210處。拆除違法建設6300平方米，制止停工300戶。道路保潔面積達到470萬平方米，河道保潔9條河道38萬平方米水域，護欄保潔2.5萬米，綠化帶保潔18.6萬平方米。生產和生活垃圾無害化處理率100%，水沖式公共廁所比率達到81%，污水集中處理率86%，城市綠化覆蓋率達到40.8%。

十一、環境保護和法治環境

生態創建成效顯著。建成江蘇省省級生態縣，省級生態鄉鎮19個，國家級生態鄉鎮16個，326個生態村，123個綠色創建單位。全年生態環境建設總投資14.05億元。安峰鎮污水處理廠等14家污水處理廠正常運行，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量在2010年的基礎上分別削減29.4%、10.1%、23.6%和24.8%。開展環保大檢查，檢查企業1300家次，立案查處100家，限制生產停產整治15家，取締土小企業10家，對30家涉氟企業重點監控。環境空氣良好天數達標率79.1%，地表水水質全部達到功能區標準，區域環境噪聲、交通噪聲基本穩定，年均值為57.6分貝和67.8分貝，符合功能區要求。秸稈綜合利用率98.5%，還田率97%。

法治建設有效推進。全年公安機關刑事案件立案數5923起，破案1790起；受理治安案件6408起，全部得到處理。抓獲刑事作案成員2055名，打掉惡勢力團伙2個、涉惡團伙10個，抓獲涉黑惡團伙成員277人，破獲涉惡類案件75起，破獲侵財類案件916起，破獲非法集資、盜版侵權等經濟案件34起。檢察機關審批決定起訴案件843件1068人，批準逮捕318件370人,受理申訴案5件，立案復查案1件。法院新受理各類案件8905件，審結8847件，其中刑事案件936件，審結897件；民事案件3724件，結案3783件；經濟糾紛案件4245件，結案4167件。司法機關共排查矛盾糾紛3664起，調解成功3566起。律師擔任法律顧問255家，代理刑事訴訟案件456件，民事訴訟2390件，非訴訟法律事務215件。基層法律服務工作者擔任法律顧問1010家，代理訴訟案件2190件，非訴訟案件1760件，實施法律援助案件895件，提供法律咨詢2250場次，受惠群眾達2.07萬人次。辦理各類公證事項3358件。

十二、人口、居民生活和社會保障

人口規模繼續擴大。年末全縣戶籍總人口122.84萬人，比上年增長0.7%，其中女性58.86萬人，占總人口的47.9%。戶籍登記出生人口2.04萬人，比上年下降21.2%；死亡人口0.76萬人，比上年增長12.4%。年末常住人口96.35萬人，出生率為12.26‰，死亡率為7.14‰，自然增長率為5.12‰，比上年提升0.1個千分點。城市化水平達到49.76%，比上年提升1.59個百分點。

就業創業態勢向好。年末全縣就業人口56.54萬人，年內城鎮新增就業15458人，新增轉移農業勞動力9444人，新增殘疾人就業301名。年末城鎮登記失業人口1447人，城鎮失業人員再就業1858人，其中困難人員再就業1058人，城鎮登記失業率1.82%。職業技能培訓5987人，創業培訓3087人，引領大學生創業215人，帶動就業1350人，扶持農村勞動力自主創業1000人。職業技能鑒定取證4577人。引進和培育“兩高”人才1020人，其中高層次人才170人、高技能人才850人。開發高校畢業生就業見習崗位150個。企業職工崗位技能提升培訓1123人，新增專業技術人才3413人。

居民生活水平提高。全縣居民年人均可支配收入18381元，比上年增長9.2%；人均生活消費支出12768元，增長8.0%；食品消費占生活消費比重為34.7%；文教娛樂支出占生活消費比重為18.3%。城鎮居民年人均可支配收入25281元，增長9.2%；城鎮居民人均生活消費支出17748元，增長7.5%；城鎮居民食品消費占生活消費比重為34.5%；城鎮居民文教娛樂占生活消費比重為18.2%。農村居民年人均可支配收入13286元，增長9.2%；農村居民人均生活消費支出9092元，增長8.6%；農村居民食品消費占生活消費比重為34.7%；農村居民文教娛樂占生活消費比重為18.1%。

社會保障進一步加強。年內建成公共租賃住房120套，限價商品房100套，發放廉租住房貨幣補貼119戶。農村低保標準提高到每人每月340元，發放城鄉低保資金5915萬元。承接全省“救急難”試點一年，共救助急難家庭650戶，發放救助資金137萬元。企業職工養老保險參保人數6.76萬人，清理企業欠費406萬元；企業離退休人員1.89萬人，發放養老金3.39億元。機關事業單位養老保險參保單位418家，在職參保人數1.89萬人；離退休人數8371人，發放離退休費4.02億元。城鎮職工基本醫療保險參保人數7.39萬人；城鄉居民社會養老保險參保人數32.6萬人，基礎養老金最低標準提高到每人每月105元，60周歲以上城鄉居民領取基礎養老金人數15.78萬人。

注：部分數據為初步統計數，以《東海統計年鑒》為準。