2016年是實施“十三五”規劃、全面建成更高水平小康社會決勝階段的開局之年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“秉持發展新理念，增創跨越新優勢”的工作主題，以“一帶一路”交匯點建設為戰略契機，全力保持經濟穩定增長，加快產業轉型升級，深化城鄉一體發展，促進社會和諧穩定，全縣經濟社會保持良好發展勢頭。對外開放合作取得大突破，燕尾港港一類口岸開放納入全國口岸“十三五”發展規劃并上報國務院審批，臨時開放獲批；與美國俄勒岡州克拉克馬斯郡結成友好城市。經初步核算，2016年全縣實現地區生產總值328.66億元,按可比價格計算，增長8.2%，其中：第一產業增加值為64.1億元，增長2.5%；第二產業增加值為143.12億元，增長9.2%；第三產業增加值121.44億元，增長10.1%；人均地區生產總值40926元；三次產業結構由上年的19.9：44.5：35.6調整為19.5：43.5：37.0。

一、農林牧漁業農業生產穩定發展。2016年，全縣實現農林牧漁業總產值128.0億元，按可比價格計算，增長2.3%，其中農業產值62.47億元，增長1.3%；林業產值2.84億元，與上年持平；牧業產值35.46億元，增長1.5%；漁業產值16.43億元，增長4.6%；農林牧漁服務業產值10.79億元，增長9.0%。全縣糧食播種面積112.67千公頃，糧食總產量達到81.88萬噸，糧食畝產為484.5公斤。其中：夏糧播種面積為51.47千公頃，夏糧畝產為399.5公斤，夏糧總產量為30.84萬噸；秋糧播種面積為61.2千公頃，秋糧畝產為555.9公斤，秋糧總產量為51.04萬噸。蔬菜產量91.5萬噸；油料作物產量862噸；肉類總產量5.41萬噸，增長1.3%；水產品產量5.77萬噸，與上年基本持平?，F代農業穩步推進。新增高效農業5萬畝，高效漁業1萬畝。農業產業化進程加快，新上農產品加工項目20個，立華牧業、品品鮮生物等項目開工建設，北歐農莊三期、光伏菌業園、油牡丹種植基地等項目建成投產。培育“三品一標”56個，市級以上農業龍頭企業7家，家庭農場552戶，發展農民專業合作社143家，創建省級示范家庭農場8家，市級示范家庭農場11家。農業生產條件持續改善。投入3.1億元實施水利工程，推進東門五圖河治理、大新河閘遷建、灌西保灘及護坡修復等重點水利工程建設，全縣防汛排澇能力得到顯著提升。進一步推進農業機械化發展，全縣農機裝備總動力達127萬千瓦，農機綜合機械化水平達到85%以上。

二、工業和建筑業工業平穩增長。全年實現工業增加值109.3億元，增長10.1%。全社會工業用電量6.05億千瓦時，增長15.2%。全縣262家規模以上工業實現總產值759.19億元，增長17.9%，其中臨?；?、裝備制造、輕工紡織、新能源等四大產業實現產值659.2億元，增長22.0%；實現主營業務收入709.66億元，增長18.0%；實現利稅總額62.3億元，增長15.1%，其中：利潤44.07億元，增長10.3%。天驕鋰電池、常茂生物、保易制藥等項目建成投產，森柏糧油、寧豐木業等項目開工建設。建筑業增速放緩。全縣38家有資質建筑業企業實現建筑業總產值84.94億元，增長5.6%，全部建筑業增加值33.82億元，增長6.5%。

三、固定資產投資全年完成全社會規模以上固定資產投資272.19億元，增長21.4%，其中5000萬元以上投資201.49億元，增長17.0%；規模以上工業投資174.79億元，增長7.7%；服務業投資83.59億元，增長48.7%，其中房地產投資27.26億元，增長42.9%。城區建設加快推進。推動縣城區改造升級，黃山路、沂河路等11條道路開工建設，完成伊尹路北段、勝利西路等路網新建改造任務。山前河整治工程南岸、原旋耕機公司西側、織布廠、縣醫院家屬區等地塊棚戶區改造基本完成，東城區城中村、燕尾港老鎮區等地塊房屋征收工作加快推進，完成危舊房改造1531套，改造面積76.5萬平方米。完成區域供水127公里主管網建設工程，實現區域供水主管網鄉鎮全覆蓋，對縣城區管網老化地區進行改造升級，新鋪改造供水管網20公里，污水管網6公里，鋪設天然氣管網14.2公里。東城區鹽河片區安置房、九年制義務教育學校、消防站等重點工程建成封頂，公安業務技術用房、皇冠世紀酒店內部裝修。園區功能快速提升。臨港產業區基礎設施加快完善，疏港路、景觀大道等道路建成通車，公租房及限價商品房主體完工，灌西安置小區三期工程全面啟動。經濟開發區道路綠化、配套管網等基礎設施不斷完善，新擴建道路3.6萬平方米，新增綠化3.4萬平方米，中小企業園20萬平方米標準廠房投入使用，開發區九年制義務教育學校順利封頂，阿里巴巴農村服務中心投入運營。鎮村建設協調發展。新開工鎮村建筑面積165萬平方米，小伊、東王集等鄉鎮集鎮區改造基本完成。鄉鎮集中居住區開工建筑面積46.6萬平方米，同興伊蘆康居示范村一期、圖河安福安置區、小伊唐莊鐵路安置區等集中居住區基本完成。美麗鄉村建設取得新成績，新培育美麗鄉村28個。實施農路橋梁改造提升工程，完成農路128公里、農橋11座。大力推進農村危房改造工作，完成危房改造400戶，超額完成省下達目標任務。

四、貿易和外經批零住餐穩定增長。全年實現社會消費品零售總額119.45億元，增長12.1%。批發業商品銷售額為243.53億元，增長10.3%；零售業商品銷售額為205.78億元，增長13.0%；住宿業營業額2.71億元，增長21.4%;餐飲業營業額16.4億元，增長17.4%。外經外貿漲跌互現。全年實現進出口總額23330萬美元,比上年增長17.9%,其中出口總額20309萬美元，增長12.6%；進口總額3020萬美元，增長72.9%。注冊外資實際到帳2426萬美元，下降27.6%。

五、交通運輸交通運輸取得新突破。燕尾港港5萬噸級2號碼頭開港運營，1號、2號碼頭涉港資產融入港口控股集團，5萬噸級3號碼頭岸線使用手續獲交通部審批，5萬噸級航道正式通航、海河聯運全面開通；港口年吞吐量突破400萬噸，一類口岸臨時開放獲批。204國道灌云段改擴建工程全線路基填筑及中小橋涵基本完成，324省道城區段路面改造工程全部完成，北環路項目啟動實施。連鹽鐵路連續梁鋪架基本完成，連淮揚鎮鐵路墩臺完成65%工程量，連云港新機場項目前期工作穩步推進。完成連云港港疏港航道灌云段護岸修復工程。新開通南崗等3條鎮村公交線路。灌云將逐步建成集“公路、鐵路、水運、航空”于一體的綜合交通網絡，成為蘇北魯南地區重要的交通樞紐和物流中心。

六、財政和金融在“營改增”全面推開、減稅降費各項政策兌現以及多年積累的稅收結構性矛盾等因素疊加的復雜條件下，財稅部門全力以赴抓收入，千方百計保支出，維持財政運行基本穩定。全年實現一般公共預算收入21.52億元，下降45.3%，稅收收入占比82.0%；一般公共預算支出49.64億元，下降19.7%。2016年末全縣金融機構各項存款余額為260.8億元，較年初增加44.1億元，增長20.4%，各項貸款余額183.79億元，較年初增加17.89億元，增長10.8%。

七、社會事業社會事業全面發展。教育現代化加快實施，深入推進學前教育改革，加快鄉村幼兒園建設，扶持普惠性民辦園發展，新創省優質園8所、市優質園5所；統籌推進“改薄工程”，新建加固校舍5.5萬平方米；東城區九年制學校、開發區九年制學校、益海圖文中心等重點工程順利推進；高考再創佳績，本二以上達線1800人。公共衛生服務設施不斷完善，伊山鎮、南崗鄉2家衛生院通過國家級“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”考評；新建省級示范鄉鎮衛生院2家、示范村衛生室5家；縣老年健康護理院與縣兒童診療中心投入運行。文化體育事業取得長足發展，連續4年蟬聯全國、全省無線電測向錦標賽金牌數和獎牌總數第一；舉辦全國汽車摩托車越野精英爭霸賽、蘇北地區足球邀請賽等各項體育賽事50余項；舉辦“伊山放歌”等文化演出300余場次，“伊山放歌”廣場演出活動被確定為省級文化活動品牌；縣文化館成功創建國家一級館，縣博物館成功創建成為全國社會科學普及基地，縣圖書館被命名為市社科普及示范基地。社會管理成效顯著。深入推進社會主義核心價值觀教育，王繼才再獲全國雙擁模范，王維喜榮登“中國好人榜”，范松林入選“江蘇好人榜”，江蘇“最美基層干部”蔡學舉被確定為省級重大典型，灌云“好人園”建成開園，開山島夫妻哨、救人小英雄王祖帥等一批先進典型入園。扎實抓好平安法治灌云建設，行政復議規范化建設通過省級驗收，被確定為省級示范單位。組織開展重點領域信訪問題排查、積案化解、非訪專項治理等行動，信訪穩定工作位列全省前列，被省市授予信訪工作先進集體。社會保障不斷完善。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，新增創業2200人，城鎮新增就業10932人，新增農村勞動力轉移11476人，城鎮失業人員再就業1710人，城鎮登記失業率為1.92　%，低于3%的市控目標。穩步提升綜合保障水平，社會保險覆蓋率穩定在95%以上，全年發放最低生活保障金7800余萬元。實施鄉鎮敬老院升級改造，星級敬老院達標率達100%。侍莊街道實現村（居）級殘疾人之家全覆蓋。全力實施精準扶貧，大力推進沂河淌片區整體開發，全年發放扶貧小額貸款1.2億元，完成2.8萬農村低收入人口脫貧和12個經濟薄弱村“新八有”建設目標。

八、人口和人民生活2016年末,　全縣戶籍總人口達1052128人，其中男性553347人，女性498781人；出生人口11233人，死亡人口1504人。2016年末全縣常住人口為80.51萬人，較年初增加0.41萬人，年平均常住人口80.305萬人；出生率12.74‰，死亡率7.41‰，自然增長率5.33‰；城鎮人口39.16萬人，城鎮化率48.64%。城鄉居民收入穩定增長。據城鄉居民住戶抽樣調查，2016年城鄉居民人均可支配收入為17565元，增長9.4%，其中城鎮居民人均可支配收入22979元，增長8.2%；農村居民人均可支配收入12969元，增長9.2%。年末城鄉居民儲蓄存款余額達到147.02億元，增長11.2%；人均儲蓄余額達到18308元，增長10.7%。

注:①公報中地區生產總值及三次產業及行業增加值按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。②人均地區生產總值、人均儲蓄余額按常住人口計算。③部分數據為初步統計數，正式數據以《灌云縣統計年鑒》為準。