今年以來，面對疫情帶來的前所未有沖擊，我市上下堅決貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話，著重穩定糧食、蔬菜等重要農產品生產，復工復產進展順利，農業生產呈現穩中有升態勢。上半年，全市農林牧漁業增加值實現125億元，同比增長0.1%，增速比一季度回升0.9個百分點，增速居全省第五位。其中，農業增加值69.7億元，下降0.1%；林業增加值2.2億元，下降2.9%；畜牧業增加值14.5億元，下降1.7%；漁業增加值26.9億元，下降0.3%；農林牧漁服務業增加值11.6億元，增長5.3%。

一、農業生產情況

（一）夏糧生產實現“三增”

連云港市去年秋播總體進度和成效較好，加之播后及越冬期間總體氣溫偏高，雨水充沛，田間墑情適宜，有利于小麥的冬發生長，小麥返青期取得了良好的苗情基礎。中期雖然遭遇到突如其來的新冠疫情和2月中旬的降雪降溫，但疫情和降溫基本沒有影響到連云港市小麥生產。

據國家統計局連云港調查隊反饋，2020年連云港市夏糧單產為393.9公斤/畝，比上年增加2.7公斤/畝，增長0.7%；播種面積為373.73萬畝，比上年增加7.44萬畝，增長2.0%；夏糧總產量約147.1萬噸，比上年增加3.9萬噸，增長2.7%。

其中，小麥單產為394公斤/畝，比上年增加2.6公斤/畝，增長0.7%；播種面積為370.1萬畝，比上年增加7.5萬畝，增長2.1%；小麥總產約145.8萬噸，比上年增加3.9萬噸，增長2.8%。

（二）蔬菜生產保持穩定

上半年，蔬菜播種面積19269公頃，同比增加52公頃，增長0.3%；單產41553公斤，同比增加280公斤，增長0.7%；總產量80.1萬噸，同比增加0.8萬噸，增長1.0%。

從種植類型看，蔬菜種植以茄果類、瓜菜類、葉菜類及根莖類為主，種植面積占到蔬菜總種植面積的63.2%，分別為5121公頃、2559公頃、2362公頃和2137公頃；產量占到總產量的58.6%，分別為19.9萬噸、10.7萬噸、7.7萬噸和8.5萬噸。

上半年，全市瓜果播種面積6357.8公頃，下降0.2%；總產量25.7萬噸，增長0.7%。

（三）畜牧業生產恢復性增長

據國家統計局連云港調查隊反饋，上半年全市生豬出欄量為59.8萬頭，存欄量為109.4萬頭，同比降幅分別為44.8%、2.7%。從數據上來看，當前連云港生豬大縣生豬存欄量已超過上年同期，但出欄量偏低，其主要原因在于生豬生長需要一定周期，目前出欄的生豬主要是前期的存欄，近幾月補欄的仔豬還未到出欄時間，導致出欄量相對偏低，后續預計將穩步上漲。

上半年連云港市家禽出欄量為1960萬羽，較同期增加253萬羽，漲幅為14.8%。

（四）漁業生產總體平穩

今年1-6月份，連云港市的漁業經濟運行情況總體良好，漁業總產值達到55.6億元，共完成水產品產量20.8萬噸。其中：海水產品完成9.8萬噸，淡水產品完成11萬噸。

上半年，我市優化養殖品種結構，引進了“南海1號”斑節對蝦、“泰新1號”南美白對蝦、“優鱸3號”加州鱸魚等水產養殖新品種，密切服務漁民，助推漁業綠色高質發展。

（五）農產品出口全年目標值完成過半

1-5月，連云港市進出口農產品6.1億美元，同比下降2.0%；其中出口2.3億美元，同比增長1.2%，出口總額位居全省第一。

截至5月底，全市有出口業績的農產品生產企業達到143家，其中93家企業同比實現正增長。

二、存在問題

（一）種植業增產壓力大

一方面，種植業生產面臨耕地、資源瓶頸制約，水稻、小麥等主要種植農產品在高基數上保持持續增產的難度越來越大。另一方面，雖然近年來加大了對農田水利等基礎設施的投入，但從整體環境條件看，農業基礎設施仍然相對薄弱，農業防災抗災能力不高，農業“靠天吃飯”的局面未能根本改變。

（二）農民種養積極性有所下降

一是農民種糧積極性普遍下降。盡管糧食收購價格逐年增加，相關惠農政策也陸續落地，但受生產周期較長、抗風險能力差、勞動強度大、經濟效益低等多種因素影響，農民種糧積極性普遍下降。二是生豬飼養積極性下降。自環保政策出臺以來，生豬生產用地短缺問題一直未能得到解決。同時，近兩年的非洲豬瘟疫情發生后，由于非洲豬瘟傳染的復雜性，傳染渠道不可控制，養殖戶壓力很大，養殖信心不足。較高的準入門檻和復雜的市場行情，使養殖戶的飼養積極性大幅下降。

（三）農民增收難度進一步加大

目前我市農村依舊以種植業、養殖業等傳統農業為主，來自二、三產業所占農民收入份額較小。而農業生產資料價格上漲過快，增加了農業生產成本，主要農產品的價格又普遍上升空間不大，農民的收益被增幅更高的農業生產成本所抵消，使農民增收受到很大制約。今年以來，在宏觀經濟下行壓力加大的情況下，農民增收難度進一步加大。

三、下一步工作建議

（一）著力抓好當前農業生產。

一是切實抓好秋收秋種，抓住田間管理的黃金期，為全年糧食生產豐收打好基礎。二是著力做好養殖業增養補養工作，引導養殖戶補欄增養，盡快促進家禽、生豬恢復生產，增加養殖效益；三是抓好漁業生產，在做好疫情防控的基礎上，優化養殖結構，確保水產品增產增收。

（二）繼續提高農業抗風險能力

加強疾病防疫，建立健全應急機制，對疫病做到早發現、早報告、早處理。加大對畜禽生產的調控力度，加強畜禽價格動態監測及預警，盡可能幫助養殖戶規避風險。繼續增加保險保費補貼額度，增強農戶抗風險能力，提高保險參保率，擴大農業保險覆蓋面。

（三）多角度促進農民增收

進一步加強農村勞動就業和社會保障平臺建設，不斷優化整體創業環境，針對不同群體、不同階段開展創業培訓，幫助農民增強創業能力。繼續抓好鄉村休閑旅游、現代農業、農村電商等農村新型產業，積極培育農民增收新的增長點，拓寬農民增收渠道。強化扶貧政策兜底，開展新一輪農村低收入戶勞動力就業送培訓、送技能、送崗位活動，確保有意愿、有勞動能力的建檔立卡低收入人口全部就業。