灌南縣2016年國民經濟和社會發展統計公報

2016年，灌南縣積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，統籌推動轉型升級、城市建設、民生改善、生態建設等各項工作，全縣經濟社會發展呈現出總體平穩的發展態勢，實現“十三五”良好開局。

一、綜合國民經濟總體平穩。初步核算，2016年，全縣實現地區生產總值306.8億元，按可比價格計算比上年增長7.5%。其中，第一產業增加值51.51億元，增長2.4%；第二產業增加值144.78億元，增長7.8%；第三產業增加值110.51億元，增長9.6%。人均GDP達48429元,比上年增加3747元。年末城鎮化率為48.6%，比上年提高1.45個百分點。產業結構不斷優化。三次產業結構調整為16.79：47.19：36.02，二、三產業增加值占地區生產總值的比重為83.21%，比上年提高0.33個百分點。市場主體活力增強。2016年末，全縣注冊私營企業3674戶，當年新增742戶；個體工商戶20746戶，當年新增2686戶。積極實施“大眾創業、萬眾創新”，全年共為357名創業人員辦理創業小額擔保貸款，加快創業孵化基地建設和創業典型培育工作，創建10家縣級創業示范基地，培育創業典型300余名，帶動就業0.6萬人。引導農民工返鄉就業創業，外出人員返鄉回流1.08萬人。存在主要問題或困難：經濟總量還較小，在增長趨緩的經濟新常態下，加快發展的壓力增大；產業結構性矛盾還比較突出，創新驅動發展整體較低，轉型升級任務艱巨；城鄉居民增收難度加大，農村居民人均可支配收入還比較低等。

二、農林牧漁業農業生產保持穩定。2016年，全縣實現農林牧漁及服務業總產值97.07億元，比上年增長6.68%。全年糧食作物播種面積130.55萬畝，增加0.46萬畝，增長0.36%，受災害天氣影響，糧食總產量63.34萬噸，減少805噸，下降0.13%。油料作物播種面積0.93萬畝，總產量0.16萬噸，下降23.36%。蔬菜播種面積30.81萬畝，總產量121.46萬噸，增長2.45%。肉類總產量5.33萬噸，下降1.82%。禽蛋總產量117.04萬噸，下降0.26%。生豬出欄69.68萬頭，下降0.67%。水產品總產量3.73萬噸，增長4.44%。現代農業穩步推進。2016年，全縣新增高效設施農業面積1.1萬畝，新增設施葡萄2060畝，省級“菜籃子”工程蔬菜基地擴展至1.31萬畝。新增縣級農業產業化龍頭企業12個、市級農產品加工集中區1個。新增“三品”品牌38個。2016年末，全縣擁有家庭農場242家，農民專業合作社762家。啟動糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設，農業機械化水平達80.4%，年末農業機械總動力124.13萬千瓦，比上年增長2.8%。

三、工業和建筑業工業經濟運行平穩。2016年，全縣實現規模以上工業總產值677.3億元，比上年增長6.12%，實現增加值126.54億元，比上年增長9％。全縣規模以上工業企業實現利稅總額83億元，比上年增長5.18%，其中利潤總額46.2億元，比上年增長7.39%。全年工業用電量24.87億千瓦時，比上年下降8.1%。企業實力不斷增強。2016年，全縣工業應稅銷售收入超億元企業55個，超10億元企業2個，億元企業數比上年增加4個。亞新鋼鐵、湯溝酒廠等4家企業納入“十三五”市培強培優企業行動計劃，全年實現應稅銷售收入80.2億元，增長7.14%。高新產業引領增長。2016年，全縣高新技術產業實現產值143.42億元,比上年增長17.08%，占全縣規模以上工業產值的比重為21.18%，分別比上年提高3.08個和1.88個百分點。高新技術產業對全縣工業總產值增長的貢獻率達53.61%，拉動全縣工業總產值增長3.3個百分點。建筑業穩步發展。2016年，全縣實現建筑業總產值86.36億元，比上年增長4.04%，實現增加值18.86億元，比上年增長4.9%。建筑業企業房屋建筑施工面積724.7萬平方米，比上年下降0.28　%；房屋建筑竣工面積320.6萬平方米，比上年增長2.21%。年末全縣擁有資質以上建筑業企業22家（勞務分包除外），其中，一級資質企業1家，二級資質7家，三級資質及以下14家。資質以上建筑業企業從業人員3.38萬人，比上年增長17.1%。

四、固定資產投資固定資產投資穩步增長。2016年，全縣完成全部固定資產投資（規模以上）218.06億元，比上年增長21.1%。其中，工業投資153.71億元，比上年增長19.1%；服務業投資58.81億元，比上年下降31.9%。重點項目扎實推進。亞邦硫磺制酸項目、恒隆作物農藥中間體項目等完成年度投資計劃。總投資4億元的申軒智能電子和總投資3億元的萬年達杭蕭鋼構項目，實現當年簽約、當年投產。全年實施技改項目60個，完成投資56億元。民生工程取得實效。完成人民東路升級改造工程、實小周邊路網改造工程、周口河橋拓寬改建工程，民生大橋建成通車。揚州路實驗學校投入使用。碩項湖水廠、田樓水廠投入運行，完成農村小水廠整合重組，實現區域供水全覆蓋，讓城鄉居民喝上了“同源、同網、同質、同服務”的放心安全水。房地產市場明顯回暖。2016年,全縣實現房地產開發投資22.51億元，比上年增長10.8%。實現商品房銷售面積43.61萬平方米，比上年增長50.05%，商品房銷售額17.95億元，比上年增長51.31%，其中，住宅銷售面積41.5萬平方米，比上年增長50.09%，銷售額16.88億元，比上年增長　50.28%。

五、國內貿易和開放型經濟消費市場穩定增長。2016年，全縣實現社會消費品零售總額93.52億元，比上年增長12%。分規模看，限額以上25.09億元，比上年增長14.4%；限額以下68.43億元，增長12.2%。分地域看，城鎮69.46億元，比上年增長19.2%；鄉村24.06億元，比上年下降4.6%。分行業看，批發業13.39億元，比上年增長37.4%；零售業71.83億元，比上年增長8.9%；住宿業1.35億元，比上年增長4.6%；餐飲業6.95億元，比上年增長6.8%。對外貿易緩中趨穩。2016年，全縣實現進出口總額2.25億美元，比上年增長0.4%，其中，出口1.7億美元，比上年下降7.1%，進口0.55億美元，比上年增長33.1%。全年實際利用外資0.03億美元，比上年下降92.44%。

六、交通、郵電業交通運輸有序發展。截止2016年底，全縣共有公路總里程1922公里，其中，高速公路26.8公里、國道11.5公里、省道106公里；擁有等級公路1905公里，其中一級公路110.3公里，二級公路320.7公里。內河航道總里程172.2公里。港口碼頭9個，碼頭泊位50個，其中,萬噸級泊位2個，碼頭總延長3400米。至2016年末，全縣共有水陸客貨運輸車船3624輛（艘），城市萬人公交車擁有量1.2標臺,共有客運線路91條，其中，縣際10條，市際43條，省際10條。全年公路客運量890萬人次，公路貨運量850萬噸，水運貨運量192萬噸，港口貨物吞吐量1850萬噸。郵政電信業務擴大。2016年，全縣實現郵政業務總收入0.63億元，比上年增長5.85%。實現電信業務收入3.38億元，比上年增長8.86%。固定電話用戶6.48萬戶，移動電話用戶數53.78萬戶，固定寬帶接入用戶數12.3萬戶。

七、財政、金融和保險業財政收支下降。2016年，受營改增政策影響，全縣實現財政總收入42.5億元，比上年下降33.4%；一般公共預算收入22.43億元，比上年下降42.1%，其中稅收收入19.33億元，比上年下降43.3%。全年實現財政總支出60.6億元，比上年下降20.9%；一般公共預算支出45.54億元，比上年下降24.3%。其中，教育支出7.7億元，下降1.9%；社會保障和就業支出7.73億元，增長24.3%；醫療衛生與計劃生育支出4.33億元，增長3.3%；節能環保支出1.22億元，增長7.8%；農林水支出8.25億元，增長0.5%；住房保障支出1.2億元，增長38.4%。金融市場平穩運行。2016年，全縣金融機構年末各項存款余額180.44億元，比年初增加32.7億元，其中，住戶存款108.21億元，比年初增加14.07億元。金融機構年末各項貸款余額134.09億元，比年初增加17.26億元，其中，住戶貸款77.9億元，比年初增加11.35，非金融企業及機關團體貸款余額56.18億元，比年初增加5.91億元。保險行業平緩運行。2016年，全縣保費收入4.84億元，比上年下降3.79%，其中，財產險收入1.49億元，增長1.55%；壽險收入3.35億元，下降5.99%。全年賠付支出3.72億元，比上年下降3.81%，其中，財產險支出0.81億元，增長5.04%；壽險支出2.91億元，下降5.99%。

八、科技和教育科創實力不斷增強。2016年末，全縣擁有高新技術企業33家，省級工程技術研究中心9家，市級工程技術研究中心33家，18個省企業研究生工作站、民營科技企業92家。獲批1個省科技成果轉化專項和5個省蘇北科技專項富民強縣項目，5家企業成功申報市級兩化融合示范、試點企業。全年發明專利授權33項，實用新型專利180項，外觀設計專利467項。教育現代化快速推進。2016年,完成國家義務教育質量監測，創成省義務教育學校現代化辦學標準達標校24所。田家炳中學、華僑雙語學校順利通過省三星級高中復審。灌南中專新增省級品牌專業2個，成功創建省高水平現代化職業學校。社區教育完成各類人員培訓6.5萬余人次，創成省級標準化居民學校40所、省社區教育中心3所。2016年末，全縣擁有中等職業教育學校1所，在校學生0.86萬人；普通高中4所，在校學生0.91萬人；普通初中29　所，在校學生2.42萬人；小學47所，在校學生6.25萬人；特殊教育學校　1所，在校學生0.01萬人；幼兒園58所，在園兒童3.24萬人。學齡兒童入學率100%，初中畢業生升學率96.2%；參加高考人數3083人，專科以上錄取人數2561人。

九、文化、體育和衛生文化服務更趨完善。書香灌南氛圍濃厚，全方位立體式宣傳引導全民閱讀，建成10個藏書超5000冊的農家書屋，獲省級表彰星級農家書屋4個。文藝創作勢頭強勁，新創文藝作品80多件，嚴必乾等4位書法篆刻作品入展省第十屆新人書法篆刻作品展，宋亞軍作品入選全國西部油畫大展，開設“印門”篆刻、戲曲創作、書畫藝術等多門類“灌河文化大講堂”。文化“三送”蓬勃開展，全年完成送戲下鄉268場，送電影下鄉3280場，送書下鄉7.7萬余冊。全民體育健身氛圍提升。創成省級公共體育服務體系示范區,高質量完成國民體質監測工作。成功舉辦全省第七屆全民健身運動會毽繩大賽（毽球分站）暨2016年全省毽球比賽。舉辦了慶祝全國第八個全民健身日暨全民健身項目展演活動，營造濃烈的全民健身氛圍。舉辦了全縣中小學生田徑運動會、第二屆”縣長杯“校園足球聯賽等。組隊參加2016年全國少年（14-15）田徑錦標賽、省縣組田徑比賽、省青少年自行車比賽、省少年田徑單項比賽等賽事，縣體校運動隊連續14年保持省甲級隊。衛生服務能力持續增強。2016年末，全縣擁有衛生機構378個，其中醫院12個，衛生院17個。衛生機構床位2847張，其中醫院1540張，衛生院1307張。衛生技術人員3505人，其中執業（助理）醫師1649人，注冊護士1856人。醫藥衛生體系改革向縱深推進，成立縣第一人民醫院為龍頭、4個中心衛生院為成員單位的醫療聯合體，推動雙向轉診制度實施。公立醫療機構實現基藥制度全覆蓋，門診患者次均費用下降3%，醫藥總費用同比下降5%，縣內住院政策補償比為82.52%，全年累計補償參合農民166.3萬人次。實施家庭醫生簽約服務制度，簽約家庭7.13萬戶，重點人群覆蓋率達60%。

十、人口、就業和社會保障人口總量平穩增加。2016年，全縣年末戶籍總人口82.64萬人，比上年末增加0.47萬人，其中男性43.71萬人、女性38.93萬人，戶籍男女性別比為112.29（以女性人口為100），戶均人口數為3.96人。戶籍人口出生率11.54‰，死亡率1.78‰，人口自然增長率9.76‰。省市反饋年末常住人口63.51萬人,比上年增加0.32萬人。就業形勢穩定向好。2016年，全縣實現城鎮新增就業1.06萬人，下崗失業人員實現再就業人數2121人，困難人員再就業人數592人。新增轉移農村勞動力1.1萬人。城鎮登記失業率為2.1%。全年共引進臨床醫學、醫藥化工、食用菌、環境檢測與治理等緊缺急需專業人才216人，高技能人才培育940人，農村勞動力職業技能鑒定4622　人，各類職業技能培訓達1.1萬人。生活水平不斷提高。2016年，全縣全體居民人均可支配收入17446元，比上年增長9.4%，其中城鎮常住居民人均可支配收入24494元，比上年增長8.1%，農村常住居民人均可支配收入12430元，比上年增長9%。全體居民人均消費支出11701元，比上年增長10.1%，其中城鎮常住居民人均消費支出15734元，比上年增長8.1%，農村常住居民人均消費支出8978元，比上年增長12.6%。全縣脫貧攻堅取得新成果，全年建檔立卡低收入人口減少21631人，5個省定經濟薄弱村集體經濟收入達18萬元以上，高水平實現“新八有”目標。保障體系日臻完善。2016年，全縣參加職工基本養老、醫療保險和城鎮職工失業保險人數分別為5.87萬人、6.45　萬人和4.91萬人。新型農村社會養老保險參保人數31.64萬人，新型農村合作醫療參保人數60.03萬人。城鎮居民最低生活保障人數977人，農村居民最低生活保障人數22496人，享受城鄉居民最低生活保障人數比上年減少208人，農村居民低保標準由上年的340元提高到370元，全年累計發放城鄉低保金7000余萬元。城鄉困難居民醫療救助報銷比例由上年的65%提高到70%，全年惠及近1萬人。年末全縣每千名老人擁有床位數達37張。

注：1、公報中部分數據為初步統計數，正式統計數據以《灌南統計年鑒》為準；　2、公報中地區生產總值及各產業增加值絕對數按現行價計算，增長速度按可比價計算。