素有“千泉之省”“表里山河”之稱的山西，卻“煤長水短”，長期飽受缺水之困。打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用，已經成為山西省經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實命題、時代命題。
山西省堅持貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，建立剛性約束機制、健全節(jié)水制度政策，大力開展國家節(jié)水行動，著力提高水資源利用效率，為全省高質量發(fā)展提供“水支撐”。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，山西省用水總量為72.07億立方米；萬元地區(qū)生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降34.1%和38%；農田灌溉水利用系數(shù)達到0.563；用水效率指標進入全國先進行列。
實施節(jié)水行動 提升水資源利用效率
清水潤田，歲稔年豐。推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設，農業(yè)水價綜合改革是關鍵。大禹渡灌區(qū)先行先試，開展水權分配、精準計量、節(jié)水獎勵等改革，實現(xiàn)了水資源高效利用、灌區(qū)持續(xù)運行、保護農民種糧積極性等多重目標。
水是莊稼人的“膽”。芮城縣大王鎮(zhèn)觀后村種糧大戶張金滿在2023年又迎來了豐收，“小麥和玉米各澆了兩次水，兩季加起來畝產過了2000斤。”
2023年，灌區(qū)水網延伸到小山村。“有收無收在于水，澆一遍水頂一遍肥，莊稼躥得有勁頭。”張金滿看著黃河水暢流入田，眉頭舒展，深有感觸地說，“灌區(qū)統(tǒng)一放水，咱按時接水。水量足，流得快，澆一畝地也就半個多小時。過去大水漫灌，井越打越深，管子越拉越長。如今利用節(jié)水噴灌，省時省水省錢！”
水資源短缺制約著山西省經濟社會發(fā)展，全省多年平均水資源總量123.8億立方米，人均水資源占有量僅有381立方米，約為全國平均水平的六分之一。
量水而行、節(jié)水為重。近年來，山西省以農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損為重點方向，全面提升水資源利用效率。
做好頂層設計。出臺政策行動方案，勾勒起節(jié)水的總體框架和發(fā)展思路；修訂定額標準，嚴格許可制度，制定實施細則，完善節(jié)水制度體系。
強化指標管理。嚴格落實水資源消耗總量和強度控制行動，將用水總量和效率指標作為省、市、縣三級政府的目標責任考核評價內容，強化節(jié)水約束性指標管理。
建立協(xié)調機制。定期召開節(jié)水部門聯(lián)席會議，強化相關部門的協(xié)作；開展縣域節(jié)水型社會達標建設，凝聚部門合力，推動節(jié)水措施落地見效。
呂梁市強化智慧化計量管控。臨縣爭取本級財政資金，實施湫水河灌區(qū)農業(yè)節(jié)水改造，完善渠首計量設施，計量率達到100%；交口縣城鎮(zhèn)供水實行智慧化平臺管理，用水戶可以實時看到用水情況，按天、按月監(jiān)測用水數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏及浪費水資源的情況，織密取用水系統(tǒng)“保障網”。
介休市推進用水過程管控。對重點企業(yè)定期開展水平衡測試，年用水量20萬立方米及以上的工業(yè)用水戶，每3年開展一次水平衡測試，超過用水定額標準的企業(yè)要限期進行節(jié)水改造。目前，全市151個項目開展水平衡測試工作，對110個項目開展節(jié)水評價工作，從源頭上把好節(jié)水關。
落實以水定需 控制水資源利用上限
農業(yè)灌溉是山西省節(jié)約用水的“主戰(zhàn)場”。在運城市夾馬口引黃灌區(qū)，一場“重頭戲”精彩上演。
作為黃河上建起的第一座大型高揚程提黃灌溉工程，該灌區(qū)擔負著臨猗、永濟、萬榮3縣（市）101.11萬畝農田的灌溉任務。
在運行中，對全灌區(qū)農業(yè)用水實行總量控制和定額管理，強化計劃配水和統(tǒng)籌調度，全過程監(jiān)管泵站提水、干支斗渠配水、農民用水行為，對機組單耗、供水及時性平穩(wěn)度、渠道輸水損失等指標進行全方位考核；試行農業(yè)分類水價和超定額累進加價制度，依據(jù)農戶用水臺賬和用水定額，將灌溉用水精準調度到斗渠、精細分配到地塊，實現(xiàn)供水到斗渠、配水到農戶。
“有了夾馬口灌區(qū)引來的‘致富水’，豐收就有了保障！”家住永濟市張營鎮(zhèn)康壽村的農民景國華說，灌區(qū)讓農戶用“放心水”、交“明白費”，實現(xiàn)畝次用水量更少、澆地時長更短、單方水利用率更高。
如何精細用水？山西省把水資源作為最大剛性約束，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，堅持問題導向，在管住用水上狠下功夫。
制定行業(yè)用水定額。完善了用水定額標準體系，修訂和制定用水定額538項，基本涵蓋了山西省用水的主要領域和環(huán)節(jié)。
強化節(jié)水日常監(jiān)管。制定《山西省計劃用水管理辦法》，規(guī)范計劃用水行為，對年用水量在1萬立方米以上的用水單位落實計劃用水管理全覆蓋，開展百日節(jié)水管理、高校節(jié)水專項等監(jiān)督行動，促進用水節(jié)水依規(guī)合法。
加大非常規(guī)水源利用。合理配置和利用非常規(guī)水源，將非常規(guī)水源納入計劃用水統(tǒng)一管理，加強廢污水資源化利用，提升再生水、煤礦礦坑水的利用率。
靈石縣是山西省的煤炭大縣，又是水資源先天不足的地區(qū)，全縣每年用于生活生產用水的指標僅有5300萬立方米，水量缺口高達2000多萬立方米。
如何破解水資源困局？2021年8月，靈石縣與中國水權交易所合作，依托全縣污水處理廠（站）生產的再生水資源，采取協(xié)議轉讓的方式，由縣水利局與山西宏源富康新能源有限公司、山西聚源煤化有限公司、靈石縣中煤九鑫焦化有限責任公司3家企業(yè)達成供水協(xié)議，年實現(xiàn)轉化利用再生水720萬噸。
中水管道直通生產車間，工業(yè)用水隨取隨用……因為有了再生水，年產能達210萬噸的焦化企業(yè)——山西宏源富康新能源有限公司，解決了后顧之憂。
水資源的節(jié)約集約利用也推動了山西水生態(tài)環(huán)境的改善。清水潺潺，候鳥翩翩，市民悠閑地漫步在汾河兩岸，享受因水而生的幸福感。