連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書連東環(huán)行罰字〔2021〕89號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰字〔2021〕89　號

當(dāng)事人：臺玻東海玻璃有限公司

法定代表人：林伯實(shí)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320700755871138G

住所：東海縣牛山鎮(zhèn)高新區(qū)湖東南路1號

當(dāng)事人臺玻東海玻璃有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2021年9月15日、10月9日、11月8日對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

2021年9月15日我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查時(shí)當(dāng)事人800t/d生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，在線監(jiān)控設(shè)備二氧化硫（250mg/Nm 3）和顆粒物（30mg/Nm 3）量程上限與排污許可證二氧化硫（400mg/Nm 3）和顆粒物（50mg/Nm 3）量程上限標(biāo)準(zhǔn)不相符，未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2021年10月9日由當(dāng)事人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李**提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，可以證明違法主體。

2、2021年9月15日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，可以證明受委托人李**系受當(dāng)事人的委托配合調(diào)查并簽署文件。

3、2021年10月9日由當(dāng)事人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李**提供的法定代表人及受委托人李**身份證復(fù)印件各一份，可以證明個(gè)人身份信息。

4、2021年9月15日由當(dāng)事人蓋章并由受委托人李**簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》一份，可以證明送達(dá)地址。

5、由當(dāng)事人的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2021年9月15日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

6、由當(dāng)事人的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2021年9月15日、10月9日、11月8日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》三份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

7、我局執(zhí)法人員于2021年9月15日在公司現(xiàn)場拍攝照片4張，可以證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。

8、我局執(zhí)法人員于2021年11月10日調(diào)取的《連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》、連東環(huán)行罰〔2020〕9號、連東環(huán)行罰〔2020〕15號、連東環(huán)行罰〔2020〕58號、連東環(huán)行罰〔2020〕66號、連東環(huán)行罰〔2021〕72號、連東環(huán)行罰〔2021〕75號，可以證明當(dāng)事人近兩年有環(huán)境行政處罰記錄。

當(dāng)事人的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了“未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2021年12月3日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連東環(huán)行罰告字〔2021〕82號），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯（、要求聽證）的權(quán)利，當(dāng)事人的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李**于2021年12月3日簽收。

在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯，放棄聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人“未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣伍萬玖仟陸佰元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表14，裁量起點(diǎn)10%，1. 違法行為的環(huán)境影響程度： 小，0%；2.違法行為持續(xù)時(shí)間：不足3個(gè)月，0%；3.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.　環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）：4次以上，具體見證據(jù)8，22%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）：無，0%。

罰款金額=[10%+22%　×（1-10%）]　×20萬元=5.96萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計(jì)）人民幣伍萬玖仟陸佰元，繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣伍萬玖仟陸佰元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市生態(tài)環(huán)境局

2021年12月17日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

1、《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條 第一款：“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。”

第三十六條：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。”