時間：2024年12月17日9：00

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市國資委產(chǎn)權(quán)處處長施瑞滿

發(fā)布人：市國資委黨委委員、副主任李君儒

發(fā)布議題：介紹連云港市國有企業(yè)改革深化提升工作有關(guān)情況

施瑞滿：各位來賓，各位記者朋友：

大家好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。我是市國資委產(chǎn)權(quán)處處長施瑞滿。

今天我們召開新聞發(fā)布會，主要目的是介紹我市國有企業(yè)改革深化提升工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市國資委黨委委員、副主任李君儒同志。

在這里，我代表市國資委對各位記者朋友的到來表示衷心感謝。接下來，由我向大家簡要介紹情況。

施瑞滿：自國家、省部署國有企業(yè)改革深化提升行動以來，連云港市委、市政府高度重視，把國有企業(yè)改革深化提升行動作為一項重要工作，列入年度市委常委會工作要點和市政府工作報告，全面動員、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，國資國企改革發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

一是聚焦工作部署，任務(wù)推進(jìn)有力有效。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作方案制定和工作推進(jìn)情況匯報，要求全市各縣區(qū)、各部門、各國有企業(yè)要站在講政治的高度，全面對標(biāo)國家、省工作要求。2024年春節(jié)假期后第三天，邢市長到市國資委開展國企改革深化提升行動專項調(diào)研，聽取改革工作推進(jìn)情況匯報。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取國有企業(yè)改革深化提升行動方案制定、任務(wù)落實等相關(guān)情況匯報，先后多次主持召開動員部署會、會商會辦會、督查督導(dǎo)會等專項工作會議，常態(tài)、動態(tài)了解改革進(jìn)展情況、研究解決堵點難點，全力推動改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)。成員單位全力推進(jìn)。市國資委會同各相關(guān)單位，嚴(yán)格對照省里的工作任務(wù)清單，立足市情企情，嚴(yán)謹(jǐn)制定實施方案（草案），并多次征求各方意見建議，反復(fù)修改完善。經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過后，今年2月8日我市印發(fā)實施《連云港市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，并細(xì)化形成包含33大類207項任務(wù)296項工作臺賬在內(nèi)的任務(wù)清單，切實做到路線圖與施工圖一體推進(jìn)、互融共促。

二是聚焦優(yōu)化布局，重組整合賦能增效。優(yōu)化頂層設(shè)計。市國資委會同專業(yè)智庫深入研究謀劃布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的通道路徑，指導(dǎo)市縣國有企業(yè)有計劃有步驟地通過收購、兼并、合作、新建等方式，推動資金資源資本向優(yōu)勢業(yè)務(wù)鏈條、全市重大項目、關(guān)系民生福祉的重要領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中。補齊短板弱項。市國資委組織開展全市國有企業(yè)主體信用評級提升專項行動，年內(nèi)方洋控股、市城控集團(tuán)、新海連控股集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)4戶企業(yè)成功獲評AAA主體信用評級，一舉實現(xiàn)我市國有企業(yè)AAA主體信用評級零的突破和量的躍升，2025年預(yù)計可節(jié)省財務(wù)成本約4億元，2027年以后預(yù)計每年可以節(jié)約超9億元。加速推進(jìn)整合。市國資委以市屬優(yōu)勢國有企業(yè)為主體，整合能源、海洋、人才、文旅等領(lǐng)域資源，會同有關(guān)部門在前期調(diào)研論證推演的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂能源集團(tuán)、海洋集團(tuán)、人才集團(tuán)組建方案，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，倒排工期，加壓推進(jìn)組建工作，實現(xiàn)集團(tuán)快速組建、快速運營。

三是聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)展?jié)摿Τ浞旨ぐl(fā)。建立創(chuàng)新激勵機制。市國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市屬監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新激勵保障工作的通知》，在市屬監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核視同利潤認(rèn)定過程中，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入產(chǎn)生的費用視同利潤加回。科技攻關(guān)水平不斷增強。奧神新材料國際首條干法紡聚酰亞胺纖維千噸級生產(chǎn)線投產(chǎn)，產(chǎn)能、產(chǎn)品系列化水平全球領(lǐng)先；神特新材料超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)技術(shù)水平國內(nèi)先進(jìn)。人才引育不斷系統(tǒng)化。市委組織部、市國資委聯(lián)合開展“國企新鋒”專項培訓(xùn)行動，建立20個班、1000余名“國企新鋒”庫，圍繞理論教育（黨性教育）、履職能力培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練三個方面，組織學(xué)員開展教育培訓(xùn)活動。通過三年系統(tǒng)培養(yǎng)，著力打造一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)干部人才隊伍。目前“國企新鋒”20個班已全部完成拓展訓(xùn)練，1-7班已先后赴清華大學(xué)、蘇州大學(xué)等地開展履職能力培訓(xùn)。

四是聚焦監(jiān)管效能，監(jiān)管責(zé)任全面落實。完善投資監(jiān)管。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)管的通知》《連云港市國有企業(yè)投資項目后評價管理暫行辦法》，督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)做好履行內(nèi)部決策程序、審核備案等工作，年內(nèi)完成項目二次論證二十余個。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)制定年度項目后評價計劃，督促市屬監(jiān)管企業(yè)每年選擇部分已完成的重點項目開展后評價，形成全鏈條、全周期、全過程投資監(jiān)管體系。加強風(fēng)險管控。出臺《市屬監(jiān)管企業(yè)報告重要經(jīng)營事項和重大經(jīng)營風(fēng)險事件暫行辦法》，明確報告重要經(jīng)營事項和重大經(jīng)營風(fēng)險事件的責(zé)任主體、報告內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強市屬監(jiān)管企業(yè)重要經(jīng)營事項和重大經(jīng)營風(fēng)險事件管理。推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管。市國資委以“綜合監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)督、責(zé)任追究”的“三位一體”監(jiān)督機制為基礎(chǔ)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全市國有企業(yè)監(jiān)管的實施意見》，“靶向”聚焦資產(chǎn)管理、全面預(yù)算、對外擔(dān)保、投資監(jiān)督等重點領(lǐng)域，出臺《市屬監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理辦法》等一批實施細(xì)則，推進(jìn)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，提高監(jiān)督效能。

施瑞滿：為了讓記者朋友更加深入地了解國企改革工作情況，接下來進(jìn)入互動環(huán)節(jié)，歡迎在座的媒體記者進(jìn)行提問。

記者：當(dāng)前國有企業(yè)改革深化提升行動時間已經(jīng)過半，請問市國資委采取了哪些措施保障改革成果的有效落地。

李君儒：感謝您的提問。一是從工作機制方面，自國企改革深化提升行動部署以來，市國資委建立改革工作定期調(diào)度制度，以時間為軸，落實單月調(diào)度、雙月調(diào)度、季度調(diào)度，指導(dǎo)縣區(qū)（功能板塊）、市屬監(jiān)管企業(yè)制定工作臺賬清單，定期更新改革進(jìn)展情況，以重點任務(wù)為核心，大抓優(yōu)化布局、科技創(chuàng)新、機制建設(shè)，圍繞階段性工作、總體進(jìn)度不定期召開部署會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、培訓(xùn)會10余次。二是開展專項督察，市國資委會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位，以“家家到”方式，全面評估各縣區(qū)（功能板塊）、市屬監(jiān)管企業(yè)改革進(jìn)展情況，對好的經(jīng)驗做法、快的推進(jìn)事項及時總結(jié)提煉，對推進(jìn)遲緩、工作不力的進(jìn)行通報，對難點堵點問題主動牽頭會商協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項改革任務(wù)快節(jié)奏、穿透式、高質(zhì)量落實。三是強化考核引領(lǐng)，縣區(qū)（功能板塊）改革工作納入市政府專項督查范圍，進(jìn)一步修訂完善考核方案，國企改革深化提升行動納入對市屬監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核范圍，考核結(jié)果與國企領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤，推動企業(yè)增強主動改革、深化改革的內(nèi)生動力；同步指導(dǎo)國企集團(tuán)把改革落實情況作為對子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與權(quán)屬企業(yè)干部職工的績效薪酬一體綁定，激活各層級干部職工支持改革、投身改革的積極性和主動性。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

記者：請問市國資委是如何優(yōu)化調(diào)整我市國有資本布局的？

李君儒：感謝您的提問。國資國企的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是本次國有企業(yè)改革深化提升行動的重要任務(wù)，也是優(yōu)化國有經(jīng)濟、國有資本布局的關(guān)鍵一招。市國資委結(jié)合我市國有企業(yè)實際，以優(yōu)勢市屬國有企業(yè)為主體，對全市國有企業(yè)進(jìn)行重組整合。去年以來，按照市政府相關(guān)會議精神，赴外地學(xué)習(xí)考察，借鑒其他省市相關(guān)集團(tuán)組建先進(jìn)經(jīng)驗和做法，多次召開組建方案研討會、組建工作推進(jìn)會，多方論證，謀定而動。在充分征求各相關(guān)單位、國有企業(yè)的意見建議的基礎(chǔ)上擬定組建方案，先后經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后執(zhí)行，目前能源集團(tuán)、海洋集團(tuán)、人才集團(tuán)均已掛牌運營。同時，為提高我市國有企業(yè)綜合實力，實現(xiàn)AAA主體信用評級零的突破，在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市國資委全面啟動“國有企業(yè)主體信用評級提升專項行動”，精準(zhǔn)制定“統(tǒng)盤子，顧各方；先平臺，后產(chǎn)業(yè)；廣覆蓋，多受益；進(jìn)得去，出得來”的工作原則，研究制定市屬平臺類國企、市屬產(chǎn)業(yè)類國企、市屬區(qū)管類國企等多元化創(chuàng)建方案，針對不同主體特點以及創(chuàng)建難點，“一企一策”制定整合路徑、評級方案，明確方案報批、資產(chǎn)注入、新主體運作、工作紀(jì)律等重點事項，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序。今年一舉實現(xiàn)取得方洋控股、城建控股、新海連控股、產(chǎn)投集團(tuán)4個AAA主體信用評級國有企業(yè)，為我市國有企業(yè)提升在資本市場的影響力、控制力、抗風(fēng)險能力，進(jìn)一步壓降融資成本提供了堅強保障。這個問題我就回答到這里，謝謝。

施瑞滿：各位來賓、媒體朋友，由于時間關(guān)系，記者提問到此結(jié)束。

做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，市國資委將始終堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，在監(jiān)管中服務(wù)好國有企業(yè)改革發(fā)展，在改革中持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式和手段，引導(dǎo)國有企業(yè)統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)增強國資國企競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束！謝謝大家！