時間：2024年11月21日9：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市不動產交易登記中心黨建宣教科科長吳瓊

發布人：市不動產交易登記中心副主任薛飛，市不動產交易登記中心綜合科科長朱貴慧

發布議題：介紹2024年連云港市不動產登記便民利企優化創新服務舉措情況

吳瓊：各位新聞界的朋友、各位領導、同志們，大家上午好！歡迎參加市自然資源和規劃局新聞發布會。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，深入推進《2024年江蘇省優化營商環境工作要點》《連云港市優化營商環境提升年專項行動實施方案》，我局全面實施優化不動產登記營商環境鞏固提升行動，始終踐行以人民為中心的發展思想，聚焦服務企業和群眾最直接、最密切的環節，持續提升登記窗口便利化服務質量和水平，助力經濟社會高質量和諧發展。為回應社會關切，便于社會公眾更加了解我市不動產登記便民利企優化創新服務舉措，今天我們召開新聞發布會，向媒體和公眾全面介紹相關情況。

出席本場新聞發布會并在發布臺就座的有：市不動產交易登記中心副主任薛飛，市不動產交易登記中心綜合科科長朱貴慧。我是市不動產交易登記中心黨建宣教科科長吳瓊，今天由我來主持這場新聞發布會。

參加本場新聞發布會的新聞媒體有：新華日報、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發布等新聞單位記者。

本場新聞發布會共有兩項議程：一是請市不動產交易登記中心副主任薛飛作新聞發布；二是回答記者朋友們的提問。

首先，進行第一項議程，請薛飛同志對我市為優化營商環境推進不動產登記便民利企優化創新服務舉措作新聞發布。

薛飛：尊敬的各位新聞媒體朋友，大家好！為深入貫徹落實“放管服”改革和優化營商環境決策部署，積極推進不動產登記領域改革創新，提升不動產登記便利度水平，在市委、市政府的堅強領導下，在有關部門的大力支持和配合下，我局堅持優化營商環境不松懈，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把以人民為中心的發展思想落實到不動產登記工作的各方面、全過程，堅持“人民登記為人民”，堅持“系統集成”與“改革創新”雙輪驅動，一方面做好現有政策舉措的系統集成，優化深化好的經驗做法，形成更有效用的“組合拳”；另一方面繼續發揚改革創新的優良傳統，堅持問題導向，回應群眾訴求，持續推出讓企業群眾暖心安心的新舉措新辦法，在保障發展和民生、保護資源和生態上取得更大成效。下面，我就市不動產登記便民利企創新服務舉措向大家作相關介紹。

一、進一步提升不動產登記質效

（一）完善不動產登記服務網點布局

為進一步完善不動產登記服務網點布局，提升重大項目專項服務保障能力，我市2024年新設市不動產交易登記徐圩新區分中心。目前全市共設有10個不動產登記大廳，其中，市不動產交易登記中心朝陽東路登記大廳為市本級登記大廳，另有東海縣不動產登記中心、灌云縣不動產登記中心、灌南縣不動產登記中心、贛榆區不動產登記中心、市不動產交易登記海州分中心、政務分中心、連云分中心、開發區分中心、徐圩新區分中心等均已入駐當地政務服務中心。全市共設立70余個“全業務、無差別”綜合受理窗口，綜合窗口占比70%以上，全省首家市域范圍實現二手房轉移登記+水電氣訊聯動過戶、涉企不動產轉移登記“一件事一次辦”。同時，我局積極拓展服務網點，向房地產開發企業、中介機構、公證機構、婚姻登記處等便民服務點延伸登記窗口，為企業群眾提供不動產登記一站式幫辦代辦服務。實現全市不動產登記服務“就近可辦、多點能辦、全市聯辦”，有效緩解企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等相關問題。

（二）全面壓縮標準件業務辦結時限

充分利用不動產登記智能受理、智能審核等輔助功能，對資料齊全且符合受理條件的標準件業務辦結時間進行全面壓縮，由原來的1個工作日縮短至0.5個工作日辦結，實現窗口業務半日結、企業群眾“即到即辦、即辦即結”，進一步提升不動產登記服務的質量和效率。

二、創新不動產登記“在線辦理電子委托見證”

《不動產登記暫行條例實施細則》第十二條規定：“自然人處分不動產，委托代理人申請登記的，應當與代理人共同到不動產登記機構現場簽訂授權委托書，但授權委托書經公證的除外。”在工作實務中，隨著我國老齡化的加劇以及常住人口流動，具有委托代理需求的被代理人因身患重病、行動不便、身居海外等原因無法到場的情形較為普遍，到公證機構辦理公證需要增加辦事時間和成本，該項條款規定的“共同到不動產登記機構現場簽訂授權委托書”實現成本較高，一定程度上增加了群眾辦事負擔。

為有效解決群眾委托辦理不動產登記業務不夠便捷的問題，我局出臺《連云港市不動產登記線上視頻見證制度實施辦法》，依托蘇服辦APP中“港城不動產”模塊，開通不動產登記“在線辦理電子委托見證”服務，利用電子身份證驗證功能，實現委托全程的電子化和無紙化辦理。

通過推行不動產登記“在線辦理電子委托見證”服務，減少企業和群眾跑腿次數、降低公證辦理的時間和費用成本，最大限度為企業和群眾辦證提供便利空間，提升辦件效率和辦理質量。自服務上線以來，累計為群眾提供服務2400余筆，業務范圍涵蓋新建商品房轉移登記、存量房轉移登記、領取不動產權證書等全業務類型，服務地域覆蓋美國、加拿大、日本、比利時等多個國家，以及國內北京、上海、山東、臺灣等地區，有效解決了群眾委托辦理不動產登記業務不夠便捷問題。

三、創新“黨群服務中心+不動產登記”模式

我局聯合市委組織部印發《連云港市市區推廣不動產登記服務進黨群服務中心工作方案》，共同推動不動產登記服務下沉至黨群服務中心，為企業群眾提供不動產登記一站式幫辦代辦服務，切實降低群眾企業辦事成本，全方位提升群眾企業辦事體驗，構建城鄉社區治理新格局。重點辦理“二手房轉移登記+水電氣訊聯辦”“帶押過戶”“交房即發證”“農房發證”等業務，權利人可在“我的連云港”APP中查看電子證書（證明），也可選擇在服務網點自助打證、免費EMS郵寄或黨群服務中心送證上門等方式獲取不動產權證書。

創新“黨群服務中心+不動產登記”模式有效整合了政務服務陣地資源，拓展黨群服務中心功能，真正把不動產登記窗口從政務大廳延伸到群眾“家門口”，助力打造“全程網辦”為主、線下幫辦為輔的15分鐘便民服務圈，今年累計辦理業務3800余筆，全方位提升了群眾企業辦事體驗，營造了更優更好的不動產登記營商環境。

四、推出企業全生命周期登記服務

為進一步提升不動產登記便利度，優化營商環境，按照自然資源部等四部門印發《關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》（自然資發〔2024〕9號）文件的相關要求，我局印發實施《企業全生命周期體系化不動產登記服務工作實施方案》，圍繞企業的初創、建設、發展、盤活、注銷（新辦）等全生命周期五個階段，打通業務系統、強化數據共享、優化辦理流程，推動更多關聯性強、需求量大的不動產登記涉企服務事項集成辦理，更好地滿足各類企業全生命周期各階段不動產登記需求。

推進涉企項目全生命周期不動產登記服務場景建設，打造“全鏈條”“多層次”“體系化”“組合式”不動產登記服務。聚焦涉企項目在地塊供應、開工建設、竣工驗收、生產運營、資產重整五個發展階段的不同需求，明確19項具體舉措，真正做到全階段全流程按需施策、一企一策，充分發揮不動產登記在企業建設發展過程中的重要作用，著力以登記服務創新助企紓困解難，讓企業滿意度和獲得感得到進一步提升。

我就介紹到這里。謝謝大家！

吳瓊：謝謝！下面進行第二項議程，由朱貴慧同志回答記者朋友們關心的問題。

記者：哪些不動產登記業務可以使用“在線辦理電子委托見證”？

朱貴慧：目前在蘇服辦APP“港城不動產”模塊，可以提供下列不動產登記“在線辦理電子委托見證”服務，具體包括新建商品房（一手房）轉移登記及期轉現業務、存量房（二手房）轉移登記、抵押權登記，以及更正、遺失補證、注銷、變更等常見業務類型。

記者：市區在哪些黨群服務中心提供不動產登記服務？

朱貴慧：根據人口分布特點，結合業務個性需求，我市在居民住宅密集區、工業園區附近、城郊偏遠地區等相關地區，選取6個黨群服務中心先行開展試點工作，具體包括海州區新海街道、新南街道、寧海街道黨群服務中心，連云區板橋街道張艞村、墟溝街道東園社區黨群服務中心，連云港經濟技術開發區猴嘴街道新航社區黨群服務中心等。

記者：企業全生命周期登記服務包括哪些服務場景和具體舉措？

朱貴慧：在企業初創階段，包括企業經營場所信息共享、登記信息和地籍圖在線查詢；企業建設階段，包括交地（海）即發證、交地發多證、發證即抵押、建設用地使用權量化登記；企業發展階段，包括交房即發證、竣備即發證、跨權屬登記、帶押首次登記、“無還本續貸”抵押登記；企業盤活階段，包括涉企歷史遺留問題化解、轉移登記“一件事一次辦”、不動產分幢分層登記、帶押轉移登記、轉移預告登記、城市更新登記；企業注銷（新辦）階段，包括司法裁定登記、破產管理人登記。

吳瓊：今天的記者提問就到這里。同志們，本次新聞發布會就開到這里，謝謝大家。