連云港市“匠心筑夢·技耀港城”職業技能培訓三年行動方案新聞發布會

時間：2025年4月29日15：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市人社局黨組成員、副局長林劍鋒

發布人：市人社局黨組書記、局長朱曉云，市勞動就業管理處副主任、四級調研員許全桂，市人社局職業能力建設處處長常婕，市就業訓練中心主任王環環

發布議題：介紹《“匠心筑夢·技耀港城”職業技能培訓三年行動方案》相關情況

林劍鋒：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發布會。

為深入貫徹國家就業優先戰略，加快培育適應產業發展的技能人才隊伍，我市近日出臺了《“匠心筑夢·技耀港城”職業技能培訓三年行動方案》。今天，我們專題召開新聞發布會，介紹方案的相關情況。

出席今天新聞發布會的有：市人社局黨組書記、局長朱曉云同志；市勞動就業管理處副主任、四級調研員許全桂同志；市人社局職業能力建設處處長常婕同志；市就業訓練中心主任王環環同志；

我是市人社局黨組成員、副局長林劍鋒，本場新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會共有兩項議程：一是由市人社局黨組書記、局長朱曉云同志介紹職業技能培訓三年行動方案相關內容。二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先，請市人社局黨組書記、局長朱曉云同志介紹職業技能培訓三年行動方案相關內容。

朱曉云：記者朋友們，大家下午好！非常感謝大家出席今天的新聞發布會。為深入貫徹黨中央、國務院關于就業優先戰略決策部署，積極響應國家和省“技能照亮前程”培訓行動的號召，我市制定出臺“匠心筑夢·技耀港城”職業技能培訓三年行動方案，旨在構建完善的終身職業技能培訓制度，大力強化技能人才的培養力度，從而推動勞動者實現高質量充分就業，為全市的產業轉型升級以及經濟社會的高質量發展提供堅實的技能人才支撐。

從今年起，我市將用三年時間，按照“愿培盡培”“應培盡培”的原則，開展大規模職業技能提升培訓行動。預計到2027年底，完成補貼性職業技能培訓10萬人次，新增技能人才8萬人，新建各類培訓載體60個，技能勞動者占就業人員總量的比例達到30%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到32%以上。

主要內容有三個方面：

一是聚焦重點群體，分類開展技能培訓。針對農村轉移勞動力，開展家門口就業賦能行動，圍繞縣域特色產業設置培訓項目，建立全流程服務體系，助力鄉村振興，力爭培訓后就業創業率達45%以上。對于高校畢業生，實施就業創業培優行動，開展適合青年的技能項目和創業培訓，提供創業扶持，到2027年底計劃開展技能培訓2萬人次。面向失業人員，開展再就業技能賦能行動，圍繞產業急需項目培訓，落實“1131”服務，力爭培訓后再就業率45%以上。鼓勵企業開展職工強技穩崗行動，支持企業自主評價，推動工資分配向技能人才傾斜，到2027年底開展企業職工技能提升培訓2.7萬人次。

二是緊扣市場需求，創新開展緊缺技能培訓。實施“數字技能提升行動”，將14個數字專業技術職業納入補貼項目，開展相關培訓，推動數字領域技能等級證書與職稱比照認定，到2027年底開展數字技術技能培訓1萬人次。推進“制造業技能根基工程”，圍繞關鍵技術領域開發課程體系，共建實訓中心，培育復合型技術工匠，力爭關鍵崗位人才供給滿足率達80%以上，到2027年底開展制造業技能培訓1.5萬人次。落實“康養職業技能培訓計劃”，大規模培養康養照護技能人才，創新實施“菁英”家政師培育計劃，到2027年底開展康養服務技能培訓1.8萬人次。

三是著眼高端人才培養，造就港城工匠。創新高技能人才培養模式，推行多種學徒制培訓，實施培育計劃，開展差異化培養，推進求學圓夢行動，到2027年底新增高技能人才3萬人，引進培養高端技能人才1200人。健全高技能人才評價機制，拓展職業發展通道，推廣職業技能等級認定，創新直接認定方式，到2027年底開展企業高技能人才自主評價1500人次，新增自主評價機構5家。強化高技能人才培養載體建設，依托各類載體，建立梯度培育機制，到2027年底新建市級以上高技能人才培養示范基地10個，市級以上技能大師工作室10個。

職業技能培訓對于提升勞動者素質、促進就業創業、推動產業發展具有重要意義。我市的職業技能培訓三年行動方案，將為廣大勞動者提供廣闊的技能提升空間，為企業輸送更多高素質技能人才，也將助力全市經濟社會實現更高質量的發展。希望各位媒體朋友能夠廣泛宣傳這一方案，讓更多的人了解并從中受益。

謝謝大家！

林劍鋒：謝謝朱局長。下面，進入提問環節，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。

記者：行動方案中提到要分類實施重點群體技能培訓，人社部門將針對哪些重點群體開展技能培訓？

許全桂：感謝您的提問。下一步，我們將以農村轉移勞動力、高校畢業生、失業人員、企業職工等群體為重點開展技能培訓。一是開展農村轉移勞動力家門口就業賦能行動。圍繞縣域特色產業開展穿戴甲制作、手工鉤織、農產品初級加工、電商直播帶貨、服裝縫紉等實操性強、適合家門口就業創業的培訓項目，重點關注脫貧家庭、留守婦女。建立“培訓+評價+就業+跟蹤”全流程服務體系，推動培訓和就業協同聯動，力爭培訓后就業創業率45%以上，實現“培訓一人、就業一人、致富一戶”的目標，為鄉村振興注入新動能。二是開展高校畢業生就業創業培優行動。以畢業年度高校畢業生和離校未就業高校畢業生為重點，開展適合青年群體就業的電商直播、短視頻制作、無人機駕駛等技能項目培訓，以畢業前兩年高校學生為重點開展創業培訓，建立培訓就業直通車，提供各類創業扶持，幫助青年群體實現從技能提升到高質量就業創業的全鏈條發展。到2027年底，全市開展高校畢業生技能培訓2萬人次。三是開展失業人員再就業技能賦能行動。圍繞我市產業發展急需的化工操作、港口機械操作、健康照護、養老服務、餐飲服務、物業服務、家政服務、汽車維修養護等項目培訓。落實“1131”服務（1次政策宣介+1次職業指導+3次崗位推薦+1次技能培訓），通過系統化的技能培訓，精細化的職業指導，精準化的崗位推薦，力爭培訓后再就業率45%以上，幫助失業人員實現高質量再就業。四是開展企業職工強技穩崗行動。鼓勵企業對技能崗位職工開展崗前培訓、轉崗培訓、高技能人才培訓、企業新型學徒制培訓等，技能生態鏈鏈主企業可面向生態鏈內企業職工開展項目化培訓。支持企業根據實際自主開展職業技能等級評價，指導企業將職業技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關鍵崗位、生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜，實現技高者多得、多勞者多得。到2027年底，全市開展企業職工技能提升培訓2.7萬人次。最終形成覆蓋勞動力全生命周期的技能培訓體系，為經濟高質量發展提供人力資源支撐。

記者：未來三年，人社部門將開展哪些急需緊缺項目的技能培訓？

常婕：感謝您的提問。2025年—2027年我們將在數字技能、制造業技能、康養服務技能三個領域開展急需緊缺技能培訓。一是實施“數字技能提升行動”。將人工智能、云計算、工業互聯網、區塊鏈等14個數字專業技術職業納入政府補貼性培訓項目，開展數字標注、人工智能訓練師、數據安全、集成電路、云計算工程等項目培訓。鼓勵院校、培訓機構在各類培訓中增加數字技能內容，引導企業開展多形式的職工數字技能培訓。開展通用性強、市場認可度高的數字領域技能等級證書與工程師、高級工程師職稱比照認定工作。鼓勵星級上云企業建設數字化實訓中心，提供AI、大數據、物聯網等前沿技術實操培訓。到2027年底，全市開展數字技術技能培訓1萬人次。二是實施“制造業技能根基工程”。重點圍繞工業機器人編程與維護、五軸數控精密加工、智能焊接工藝、工業自動化控制等關鍵技術領域，開發“崗位技能包+工藝知識庫+管理能力模塊”的課程體系。鼓勵行業龍頭企業和職業院校共建智能制造實訓中心，引入數字孿生、VR仿真等智能教學手段，培育既掌握先進設備操作技能，又具備工藝優化能力和生產管理素質的復合型技術工匠。力爭關鍵崗位人才供給滿足率達到80%以上，切實突破制約制造業高質量發展的技能人才瓶頸，為新型工業化建設提供強有力的人力資源保障。到2027年底，全市開展制造業技能培訓1.5萬人次。三是實施“康養職業技能培訓計劃”。大規模開展養老、托育、健康照護、醫療照護等全生命周期康養照護技能人才培養培訓，加大老年人應用智能化設備操作等培訓，持續開展家政服務職業經理人培訓，創新實施“菁英”家政師培育計劃，選拔優秀家政從業人員赴專業機構進行封閉式培訓，并持續跟蹤培養，逐步培育成為全市家政服務行業標桿。到2027年底，全市開展康養服務技能培訓1.8萬人次。

記者：行動方案中提到培育造就港城工匠，人社部門將如何做好高端技能人才培養？

王環環：感謝您的提問。培育高端技能人才是推動產業升級、實現經濟高質量發展的關鍵支撐，我們將圍繞創新培養模式、健全評價機制、建設培養載體三個方面，做好高端技能人才培養工作。一是創新高技能人才培養模式。全面推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓。實施高技能領軍人才培育計劃，建立卓越技師制度，組織高級技師研修和高技能人才海外培訓，造就一批拔尖技能人才。采用項目制、訂單式、套餐制等培訓方式，面向高技能人才實施差異化培養。推進求學圓夢行動，提升技能人才學歷和技能。適應新業態、新形態、新技術就業需要，建立技能人才繼續教育制度。到2027年底，全市新增高技能人才3萬人，引進培養技師、高級技師、特級技師、首席技師等高端技能人才1200人。二是健全高技能人才評價機制。拓展技能人才職業發展通道。實施特級技師、首席技師評聘。暢通高技能人才向專業技術或管理崗位流動渠道。健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和工匠精神的技能人才評價體系。推廣職業技能等級認定，支持企業推行“車間+考場”互動評價模式，在工作崗位、生產過程中考察職工技能水平。創新開展職業技能等級直接認定。指導企業對技藝高超、貢獻突出的職工按規定直接認定相應職業技能等級。到2027年底，全市開展企業高技能人才自主評價1500人次，新增自主評價機構5家。三是強化高技能人才培養載體建設。建好并依托技能人才服務產業園、工匠學院、企業培訓中心、產教融合實訓基地、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室、網絡學習平臺等載體，大力培養高技能人才。建立高技能人才培養載體梯度培育機制，引導企業自建、聯建各類實體化培養載體，形成政府引導、企業主體、院校協同、社會參與的全方位培養格局。到2027年底，全市新建市級以上高技能人才培養示范基地10個，市級以上技能大師工作室10個。

林劍鋒：記者朋友們，由于時間關系，提問環節到此結束，如果大家還有想要繼續了解的內容，可以與我們相關部門做進一步的溝通對接。在這里，也懇請各位記者朋友們幫助我們大力宣傳“匠心筑夢·技耀港城”職業技能培訓三年行動方案，讓社會各方廣泛知曉。講好工匠故事，弘揚工匠精神，營造技能成才、技能報國的良好社會氛圍。

今天的發布會就到這里。謝謝大家！