時間：2022年4月24日9：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市市場監督管理局辦公室副主任徐新合

發布人：市市場監督管理局四級調研員邢映江，市市場監督管理局知識產權發展處處長王玉琴，市市場監督管理局知識產權保護處處長張云，市市場監督管理局知識產權服務處處長高明

發布議題：介紹全市2021年知識產權工作總體情況及2022年重點工作

徐新合：各位媒體朋友，上午好！為進一步增強全社會尊重和保護知識產權的意識，積極推進知識產權強市建設，在第22個世界知識產權日到來之際，我們召開新聞發布會，通過媒體向社會各界介紹我市知識產權工作情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發布會的有：市市場監督管理局四級調研員邢映江，市市場監督管理局（市知識產權局）知識產權發展處處長王玉琴、知識產權保護處處長張云、知識產權服務處處長高明。

今天的新聞發布會主要有三項議程，現在進行第一項議程，請市市場監督管理局四級調研員邢映江同志簡要介紹2021年全市知識產權工作總體情況及2022年重點工作。

邢映江：新聞媒體的朋友們上午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市知識產權工作的關注和支持。下面，我代表連云港市市場監督管理局、知識產權局，向大家通報2021年全市知識產權工作總體情況和2022年重點工作。

一、2021年全市知識產權工作總體情況

2021年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級知識產權部門認真貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要指示論述精神，全面落實黨中央、國務院《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等政策規劃，堅持嚴格保護、統籌推進、重點突破，不斷加強知識產權工作，知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力進一步提高，為助力經濟高質量發展作出了積極貢獻，實現了“十四五”良好開局。

主要指標顯著提升：全市發明專利授權901件，同比增長59.47%，增幅居全省第四；有效發明專利量達到4784件，同比增長22.13%，增幅居全省第四；萬人發明專利擁有量達到10.4件，同比增長19.82%，增幅居全省第四。在全省高質量發展考核中，每十億元GDP有效發明專利擁有量綜合指數排名由全省第十二名提升至第七名。知識產權質押貸款金額突破13億元，同比增幅居全省第一。新增注冊商標24852件，有效商標注冊量達到94241件，同比增長32.27%，增幅居全省第三。萬企有效注冊商標企業數961.87家，同比增長3.15%。地理標志商標和保護產品累計達到23件，新增地理標志申請2件。

（一）以政策體系再塑為抓手，打造知識產權保護新引擎。一是以市政府名義制定出臺《關于促進知識產權高質量發展的若干政策措施》，整合專利、商標、地理標志等獎補政策，新增資金獎勵和補貼項目13項，配套獎勵資金2項，全力打造促進知識產權發展政策的新高地。二是印發《關于進一步推進知識產權保護和維權援助工作的實施意見》，推動知識產權糾紛多元化解決，建立健全社會共治模式。我市7個縣區及功能板塊均成立了知識產權維權援助中心，實現縣區全覆蓋，全市維權援助調解機構已建成70余家。三是印發《關于加強協作配合強化知識產權保護的實施意見》，與公檢法三部門共同建立知識產權領域“兩法銜接”、“行刑協作”機制，強化行刑案件查辦執法銜接力度。

（二）以示范載體創建為依托，打造知識產權發展新標桿。一是推進中國（連云港）知識產權保護中心創建。將中國（連云港）知識產權保護中心作為服務自貿區發展的標桿性工程，全力推動中心申報和場地建設等工作。二是我市成功獲批設立國家知識產權局商標局商標業務受理窗口。2021年完成注冊登記申請20件，注冊商標轉讓登記4件，注冊商標質權登記3件，擔保債權達3000萬元。三是推進示范創建工作全覆蓋。以先行獲批的國家知識產權示范建設縣區為樣板，推動全部縣區和省級經濟開發區參與創建。2021年，贛榆開發區成功獲批省級知識產權示范園區。

（三）以監管方式創新為抓手，打造知識產權保護新路徑。一是開展“一攬子”專項執法行動。開展專利、馳名商標、地理標志、北京2022年冬奧會奧林匹克標志等知識產權保護專項行動。立案查處知識產權違法案件353件，專利執法及行政裁決案件169件，出具電子商務侵權檢驗技術咨詢報告100份。二是實施“一站式”信用監管。建立知識產權信用信息管理、信用評價和失信懲戒等三項機制。指導并推薦東海水晶城等3家企業申報省級“正版正貨”示范街區。三是開展“一體化”維權援助。對我市參與第129屆廣交會（線上）的54家參展企業進行全覆蓋巡查，在抽查的61件展品中，3件涉嫌侵權。為第七屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會和第二十三屆江蘇農業國際合作洽談會，提供知識產權維權援助咨詢服務。

（四）以強企助企為目標，打造知識產權服務新時空。一是推進強企升級。引導105家企業開展知識產權貫標備案，15家企業通過知識產權貫標績效評價。獲批省戰略推進項目和省高價值專利培育新建項目各1項，省高價值專利培育升級項目2項。豪森藥業的“高價值專利培育實施與運營”案例入選國家知識產權示范企業典型案例。第二十二屆中國專利獎評審中，我市企業獲銀獎1項，優秀獎3項。二是推進金融創新。啟動知識產權金融服務“一站通”活動，推動9家商業銀行啟動了知識產權質押融資業務，達成知識產權質押貸款63筆，給予貼息補助126萬元。推動首筆知識產權保險成功簽約落地，并給予保費50%補貼，為企業提供了更多的知識產權保護途徑和方案。三是推進“打劣保優”。進一步規范專利商標申請行為，嚴厲打擊非正常申請、明顯不以技術創新和實施為目的專利交易、惡意搶注囤積商標等行為，凈化專利商標申請代理環境，規范知識產權代理行為。約談代理機構4家，對三批次共1963件非正常專利申請核查整改，撤回1897件，撤回率達到96.6%。

二、2022年重點工作

2022年，我市各級知識產權部門將全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照市委、市政府的工作要求，圍繞全市中心工作，全面落實知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃，大力提升知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理水平和服務能力，進一步優化營商環境，有效激發全社會創新活力，為推進知識產權強市建設、助力經濟高質量發展作出新貢獻。重點抓好以下工作：

（一）精準施策，宣傳引導，營造良好發展環境

一是推進知識產權事業高質發展。繼續做好省市合作協議工作任務，制定7項知識產權項目認定管理辦法，制定更加科學、規范、適應新時代要求的知識產權規范性文件。二是完善知識產權基礎能力建設。打牢企業知識產權基礎，引導更多的企業開展知識產權管理貫標。開展市級知識產權戰推和高價值專利試點，推動企業與科研機構、高端知識產權服務機構深入合作，培育開發高價值專利，提升企業核心競爭力。三是營造良好知識產權發展氛圍。將宣傳培訓工作向基層延伸，充分調動縣區及功能板塊優勢資源，結合屬地特色產業，開展專題宣傳培訓工作，推動專利、商標、地理標志等優惠政策在基層落地生根，營造良好的知識產權發展氛圍，讓知識產權宣傳深入人心，社會知曉率不斷提高，讓知識產權培訓更接地氣，企業獲得更多實惠。

（二）目標清晰，科學布局，全面提升保護能力

一是推動知識產權保護中心建設。繼續依托“中華藥港”開展中心基礎設施建設，力爭2022年獲批建成。二是加大知識產權維權援助力度。進駐東海水晶城、贛榆電商產業園等我市多個重點特色產業集聚區，開展政策宣傳、提供維權援助服務。對接連云港海關，為進出口貿易中的商標、專利等侵權案件提供法律狀態查詢及侵權判定等服務。三是加強知識產權保護隊伍建設。引進培養一批熟悉法律、專利代理、專業技術知識的專業過硬、素質優良、經驗豐富的復合型人才，組建專業高效的知識產權維權援助人才隊伍。

（三）完善機制，擴大成效，服務企業創新發展

一是強化知識產權服務機構監管。開展知識產權代理行業“藍天”專項行動，嚴厲打擊無資質專利代理、惡意商標代理、非正常專利申請等違法違規行為，整頓知識產權中介服務市場秩序，提升整體服務質量。二是持續深化知識產權金融創新。拓寬知識產權質押融資合作銀行范圍，擴大融資企業覆蓋面。完善補助政策，多措并舉助企紓困，降低中小科創企業融資成本。繼續探索開展知識產權證券化和知識產權保險等工作。三是完善知識產權公共服務平臺建設。組建市縣兩級聯動的知識產權公共服務網絡。爭創國家知識產權信息服務網點、高校國家知識產權信息服務中心、省級知識產權培訓基地等國家級省級機構和牌子，優化全市知識產權公共服務總體格局。四是加強商標品牌和地理標志培育。落實商標注冊便利化措施，著力加強對中小微企業的商標注冊引導力度，切實提高全市企業商標覆蓋面。加強工業企業商標品牌培育和保護，開展商標品牌戰略規劃，不斷提升自主品牌的影響力和附加值。找準地理標志品牌培育突破口，推動贛榆梭子蟹等優質地理標志產業強化品牌建設，建立健全規范化管理體系，促進與文創、旅游、電商等領域跨界融合，助力地方區域特色產業發展。

我市知識產權工作的相關情況就向大家簡要介紹這些，謝謝各位記者朋友的關心和支持。

徐新合：謝謝。現在進行第二項議程，請知識產權保護處張云處長發布2021年知識產權保護十大典型案例。

張云：2021年，我市市場監管部門認真貫徹落實市委市政府和上級部門部署要求，在全市范圍內強化知識產權行政執法保護，組織開展了“兩反兩保”執法整治和民生領域案件查處“鐵拳行動”，以及馳名商標、地理標志、專利、奧林匹克標志保護等專項執法行動，始終保持高壓嚴打態勢，嚴厲查處侵權、假冒等違法行為，共查處各類侵犯知識產權案件434件。

本次發布的2021年度知識產權保護十個典型案例，是經過各縣區市場監管部門推薦、市局選評并最終確定的，具有一定代表性，包含食品、醫療器械、裝飾材料、建筑材料、涉農產品、商標、專利等多種類型，多方位展示了我市市場監管部門在查處知識產權侵權行為、侵害消費者權益行為等方面取得的積極成效，保護了市場主體的合法權益，有力維護了我市良好的營商環境，切實提升了人民群眾的滿意度和獲得感。

這十個典型案例是：

1.海州區市場監管局查處銷售侵犯“湯溝”注冊商標專用權白酒案

2.東海縣市場監管局查處銷售侵犯“夢之藍”注冊商標專用權白酒案

3.連云區市場監管局查處銷售侵犯“可耐福”注冊商標專用權商品案

4.灌南縣市場監管局查處銷售侵犯“湯溝”注冊商標專用權白酒案

5.灌云縣市場監管局查處侵犯“捉鴨記”注冊商標專用權案

6.贛榆區市場監管局查處銷售侵犯“可蘭素”等注冊商標專用權商品案

7.海州區市場監管局查處侵犯“LOVOL”（雷沃）注冊商標專用權案

8.連云區市場監管局查處銷售侵犯“沙鋼”注冊商標專用權鋼筋案

9.灌云縣市場監管局查處銷售假冒專利商品案

10.連云港市市場監管局查處生產假冒專利商品案

以上十個案例的具體內容在會后將刊發在連云港市市場監管局門戶網站，詳細信息可登錄該網站查詢。

徐新合：感謝張云處長的發布。現在進行第三項議程問答環節，歡迎媒體朋友針對知識產權工作進行提問。

記者：隨著知識產權保護力度的加強，越來越多的企業選擇利用專利來保護自己的市場利益。但是在技術迭代迅速的今天，發明專利授權時間長，導致專利不能及時用于維權活動。請問，目前都有哪些渠道和方式能夠縮短專利審查周期？

王玉琴：目前，有兩種途徑可以縮短專利審查周期：

一、專利優先審查程序。已進入實質審查階段的發明專利申請可以選擇專利優先審查程序。根據國家知識產權局發布的《專利優先審查管理辦法》，對涉及國家重點發展產業、江蘇省重點鼓勵的產業的專利申請可以提出優先審查。發明專利申請在獲得優先審查資格后一年內授權，平均審查周期可縮短10個月左右。我市的專利申請人可到國家知識產權局專利局南京代辦處進行辦理。

二、專利預審程序。我市屬于高端裝備、新型功能和結構材料兩大產業相關專利申請人可以到省知識產權保護中心進行備案及提交專利申請，保護中心提供專利快速審查和確權“綠色通道”服務，“綠色通道”可將專利審查周期縮短70%以上。專利申請到授權平均時限三個月，最短可以在一個月內完成。

以上兩種途徑均可在南京代辦和江蘇省知識產權保護中心的官網上辦理。

記者：知識產權保護工作是社會高度關注的話題，請問市場監管局、市知識產權局2022年在知識產權保護方面具體有哪些舉措？

張云：今年，市市場監管局將全面落實強化知識產權保護的目標任務和措施，努力構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產權保護體系，在知識產權行政執法保護方面舉措主要有：

一是持續開展知識產權行政執法保護行動。組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，部署對馳名商標、地理標志、專利、奧林匹克標志等專項執法保護行動，始終保持高壓嚴打態勢，嚴厲查處侵權、假冒偽劣等侵害權利人和消費者利益的違法行為，切實護企業、保民生、辦實事，服務地方經濟發展。

二是加強重點領域執法保護。強化對重點市場、電商平臺和專業市場的知識產權保護，建立重點市場關注名錄，強化互聯網知識產權保護。以“雙隨機、一公開”為基本手段，對商業街區、專業市場等侵權假冒行為易發、高發區域進行常態化整治和重點監管。

三是強化專利侵權行政裁決工作。充分發揮行政裁決高效、便捷的優勢，引導專利權人通過行政裁決途徑化解專利侵權糾紛，依法保障權利人合法權益。我們將重點加大對中小型企業、民營企業專利侵權糾紛辦案力度，提高糾紛處理效率，提升處理質量，進一步優化我市的營商環境。

記者：請問我市知識產權部門有哪些惠企助企的優惠政策？

高明：2021年9月，市政府出臺《關于促進知識產權高質量發展的若干政策措施》，構建了更加完善的知識產權惠企助企政策體系。主要政策有：

一是知識產權質押融資貼息補助。企業以專利權、商標權出質獲得貸款的，對貸款利息及評估等服務費用給予最高不超過50％的資金補助，同一企業每年獲得補助最高不超過30萬元。通過知識產權質押融資幫助企業破解融資難題。

二是知識產權保險補助。企業投保知識產權保險的，對保費給予最高不超過50％的補助，同一企業每年獲得補助最高不超過5萬元。企業投保知識產權保險可以大大增強抵御風險的能力，降低被侵權的損失。

三是知識產權貫標獎勵。鼓勵企業開展知識產權管理標準化創建，構建更加科學高效的企業知識產權管理體系，為知識產權運用保護營造更好的內部環境。對通過國家標準認證或績效評價合格的企業，擇優補助3萬元。

四是高質量專利和商標獎勵。對獲得中國專利獎、江蘇專利獎的單位和個人，按省級獎勵資金的50%給予配套獎勵。對獲得中國馳名商標的單位，給予每件20萬元獎勵。

五是地理標志保護運用獎勵。對新獲批地理標志保護產品或地理標志商標，且相應地理標志管理制度健全，管理機制完善，地理標志專用標志已在一定范圍推廣使用的，給予相應申請單位（權利人）每個產品或每件商標10萬元獎勵。

六是知識產權服務機構獎勵。對知識產權服務機構積極發揮服務市場主體作用，幫助企業提升知識產權創造、運用、保護水平的，按照成效給予相應的獎勵。

市場監督管理局將堅決做好惠企助企政策貫徹落實工作，確保各項政策落到實處、見到實效，切實讓廣大市場主體享受到政策紅利，最大程度幫助企業應對疫情、降本增效。

徐新合：謝謝高處長的解答。各位媒體朋友，由于時間關系，今天的提問環節就進行到這里。如果大家還有問題要了解，會后歡迎隨時與我們聯系。再次感謝各位記者朋友參加今天的新聞發布會，懇請大家繼續關注、支持我市的知識產權工作。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。