一、為什么要出臺《連云港市推進水產養殖高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《計劃》）

近年來，水產養殖高質量發展越來越受到社會各界的關注。習近平總書記2023年在廣東考察時指出“解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設海上牧場、‘藍色糧倉’，要大力發展深海養殖裝備和智慧漁業，推動海洋漁業向信息化、智能化、現代化轉型升級”。《農業農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》中提出，要“推進現代漁業發展，發展水產健康養殖，積極發展貝藻類養殖，拓展漁業發展空間，加快推進深遠海養殖發展”。省政府印發《江蘇省海洋產業發展行動方案》提出五大行動，全力推動海洋產業高質量發展。為進一步落實中央和省有關文件精神和工作部署，深入挖掘水產養殖潛能，促進水產養殖高質量發展，提升全市漁業現代化水平，制定本《計劃》。

二、《計劃》的總體思路是什么？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于樹立大食物觀、向江河湖海要食物的系列重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，緊緊圍繞黨的二十大提出的“建設海洋強國”總體要求，堅持“陸海統籌、生態優先、創新驅動”。以提升優質水產品生產能力和保供水平為目標，拓展漁業空間，優化生產布局，聚焦深遠海養殖、種業強芯，不斷推進池塘標準化改造、漁業數字化建設，探索創新養殖模式，打造特色養殖品牌，拓展漁業三產融合新模式，穩步促進水產養殖高質量發展。以“八大行動”為抓手，推進陸域、近淺海和深遠海三大板塊協同發展，陸域突出水環境治理與漁業協調發展，重點開展標準化池塘建設和工廠化設施漁業水平提升；近淺海突出生態、融合發展，以貝藻“碳匯”立體養殖為主，結合人工魚礁投放、增殖放流等方式，養護近岸漁業資源；深遠海突出裝備化和智能化，綜合運用現代信息裝備，拓展漁業發展新空間，探索以現代漁業設施裝備為載體的深遠海大型智能化養殖試點。

三、《計劃》的主要目標是什么？

力爭到2026年，全市水產養殖產值達到200億元，比2023年增長7%以上，養殖產量達到65萬噸，水產品穩產保供能力進一步增強；新建規模以上工廠化設施育苗基地2個，創建省級以上原（良）種場2家，種質資源保存和培育能力有效提升；池塘標準化改造面積達到17.9萬畝，基本實現尾水達標排放；建成桁架式深遠海養殖平臺1座，深遠海養殖取得較大突破；貝藻生態養殖面積達到30萬畝，國家級海洋牧場示范區建設水平進一步提升；產地水產品抽檢合格率保持在98%以上，水產品質量安全得到有效保障；建成數字漁場4個，漁業智慧園區1個，智慧漁業發展樹立良好示范。

四、《計劃》的主要內容有哪些？

一是水產種業強基行動，以爭創國家級水產原良種場培育創建為核心，加強標準化、規模化、集約化良種生產基地建設，到2026年，市級以上水產良（繁）場達到20家，新創建省級以上原（良）種場2家，新建規模以上工廠化設施育苗基地2個。二是近淺海立體生態漁業培育行動，探索推廣用海立體分層設權模式，因地制宜推行參、貝底播以及魚、貝、藻立體養殖等生態模式，到2026年，貝藻生態養殖面積達到30萬畝，國家級海洋牧場示范區建設水平進一步提高。三是深遠海養殖空間拓展行動，鼓勵發展大型深遠海養殖漁場，選劃深遠海養殖拓展區，推動重點項目實施，到2026年，建成桁架式深遠海養殖平臺1座并投入使用。四是智慧漁業培育行動，加大漁業生產數字化改造力度，推動數字化裝備與技術在漁業養殖、收捕各環節廣泛應用，建設數字漁場4個，智慧漁業園區1個。五是大水面生態漁業行動，在保障水庫主要功能的前提下，科學利用水生生物資源，發揮漁業生態功能，修復水域生態環境，到2026年，打造一批生態漁業綜合體，培育一批水庫生態漁業品牌。六是池塘標準化改造行動，完成“一池一檔”建立工作，開展池塘改造，完善配套設施，統一調度尾水排放，落實尾水排放報告制度，到2025年，累計完成池塘標準化改造面積17.9萬畝，基本實現池塘養殖尾水達標排放。七是漁業三產融合促進行動，鼓勵海產品預制菜產業發展，發展冷鏈物流體系和鮮活配送體系，到2026年，培育省級水產品加工龍頭企業1—2家，新建部省共建國家級水產品交易市場1座，推動2個物流綜合體投入使用。八是水產品質量安全提升行動，加強產地準出，建立養殖主體名錄，落實“一檢一證”、“雙報備”、投入品使用白名單等制度，將水產品質量安全監督納入基層網格化監管范圍，到2026年，產地水產品抽檢合格率保持在98%以上，相關案件查處率100%。