整合村衛生室50個以上、鄉鎮衛生院5個以上，年內建成10個社區醫院；新增基層專家工作室20個，基層專家工作室覆蓋率達70%，聯合病房達40個。基層衛生健康工作直接面向群眾,是保障人民健康的第一道防線。近日，市衛健委印發2023年全市基層衛生健康工作要點，提出在做實基層首診、做強基礎醫療、做優健康服務上下功夫，以實實在在的工作成效增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，當好群眾健康“守門人”。

符合條件的基層醫療衛生機構轉設社區醫院

在東海縣張谷村村民廣場，新建的達到國家級推薦標準的村衛生室頗受村民青睞。這里診斷室、治療室、藥房、觀察室、中醫閣、值班室等功能服務室布局科學合理，并單獨設置了候診大廳、廢棄物處置室、室內衛生間等，各種基本醫療設備擺放整齊，常用藥品一應俱全，村民口中的村衛生室儼然成為大家心中的“大醫院”。

為優化基層群眾就醫環境，今年我市將深入基層醫療衛生機構建設提檔升級。優化基層醫療衛生機構規劃布點，整合村衛生室50個以上、鄉鎮衛生院5個以上。推進機構建設，完成10個以上鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）建設項目，新增20個甲級村衛生室。推進鄉村衛生一體化管理，力爭鄉鎮衛生院領辦村衛生室率達95%。同時以縣（區）為單位整體推進社區醫院建設，推進符合條件的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心轉設社區醫院，年內建成10個社區醫院。按照“一院一策”原則制定十大功能中心總體建設計劃和2023年建設計劃，開展培訓指導，重點推動消化內鏡、康復疼痛等功能中心建設，年內建成10個功能中心。

基層專家工作室覆蓋率達70%

家住贛榆區厲莊鎮謝湖村的吳阿姨，老伴兒患有嚴重的前列腺增生，之前看病總是要到區里、市里的大醫院，在厲莊鎮與市級醫院成立了泌尿外科專科門診后，老伴兒就在鎮醫院完成了前列腺增生根除手術。

“我們通過實施優質醫療資源下沉行動，有力促進了全市基層醫療衛生服務能力提升。去年我市達到國家服務能力基本標準、推薦標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心比例較上年分別增長8個百分點、16個百分點，首批納入資源下沉幫扶范圍的基層機構診療病種或適宜技術平均增加3種以上，診療量平均較上年增長15%以上。”市衛生健康委基層處有關負責人說。今年，我市將繼續實施優質醫療資源下沉行動。推進基層專家工作室（聯合病房）建設，新增基層專家工作室20個，基層專家工作室覆蓋率達70%，聯合病房達40個。加大基層特色科室培育建設力度，新增10個基層特色科室，全市建有1個及以上特色科室的基層機構比例提高到70%。積極參加省組織的基層內分泌、心內、康復、超聲等專業人員專項培訓。

力爭半數基層醫療衛生機構開展家庭病床服務

打開“我的連云港”APP，選擇“健康醫療”下“看病就醫”，便可在線進行“家醫簽約”，市民可根據自身需求申請家庭醫生、查詢簽約服務。在港城，家庭醫生簽約服務分為個性化服務和通用服務。其中，通用服務包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種等12類基本公共衛生服務。

我市今年將繼續完善簽約服務政策措施，統一我市健康管理綜合服務包內容、標準及簽約服務費分擔比例，明確家庭醫生備案管理流程。進一步拓展家庭醫生隊伍，多渠道提供簽約服務。推行以家庭為單位簽約，或面向企業、學校等功能社區的團體簽約，根據需求靈活確定簽約周期和服務內容。年內一般人群、重點人群簽約率分別達到40%、70%，基層首診簽約率達到20%。實現低收入人口、離休干部等特殊群體應簽盡簽。

值得期待的是，我市今年將擴大上門服務供給，積極協調相關支持政策，力爭50%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心開展家庭病床服務。采取“醫療服務價格+上門服務費”方式提供上門服務，自主確定上門服務費。積極推廣體衛融合簽約服務模式，組織開展基層慢病運動健康干預試點評估。推進商業保險支持簽約服務試點，爭取10個基層醫療衛生機構納入試點。做好殘疾人家庭醫生簽約服務國家聯系點工作，開展精準康復服務。