連云港市出臺系列政策措施幫助市場主體紓困解難

為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難、提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難推動實體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）及其實施細(xì)則。

9類50條政策

助企業(yè)提信心渡難關(guān)

《政策措施》全面落實上級文件精神，聚焦市場主體“痛點”“堵點”“難點”，結(jié)合我市疫情防控實際和財政可承受能力，以最大誠意幫助企業(yè)提振信心、增強(qiáng)底氣、渡過難關(guān)，充分體現(xiàn)市委市政府“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”的堅定立場。主要包括9個部分、50條具體條款。

加大減稅降費(fèi)力度。主要包括稅款延期申報、統(tǒng)籌中小微企業(yè)紓困資金、扶持“上云用數(shù)賦智”、小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、扶持科技企業(yè)發(fā)展、減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、開展大規(guī)模退稅、房租減免、返還工會經(jīng)費(fèi)、推廣數(shù)字產(chǎn)品和應(yīng)用等11條政策。

加大財政獎補(bǔ)支持。主要包括保供企業(yè)補(bǔ)助、風(fēng)險補(bǔ)償基金支持、風(fēng)險補(bǔ)償基金貼息、加快資金兌現(xiàn)速度等4條政策。

繼續(xù)強(qiáng)化金融支持。主要包括爭取再貸款額度、貸款利率優(yōu)惠、擴(kuò)大直接融資、降低貸款風(fēng)險、信用豁免、促進(jìn)銀企對接等6條政策。

支持企業(yè)穩(wěn)崗促就業(yè)。主要包括失業(yè)保險返還、緩繳社保費(fèi)、降低醫(yī)保費(fèi)率、落實培訓(xùn)補(bǔ)貼等4條政策。

加大對重點行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持。主要包括促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)、定期核酸檢測補(bǔ)貼、爭取省級文化和旅游發(fā)展專項資金、開發(fā)療養(yǎng)產(chǎn)品、減免車輛通行費(fèi)、支持客運(yùn)樞紐向城市綜合體轉(zhuǎn)型、推廣保證金保函、舉辦促消費(fèi)活動等8條政策。

加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶。主要包括參展補(bǔ)助、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、加大出口信用保險承保力度、開展優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)等5條政策。

著力緩解價格上漲壓力。主要包括強(qiáng)化大宗商品價格監(jiān)測預(yù)警、鼓勵企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具等2條政策。

加強(qiáng)政府采購支持。主要包括支持中小微企業(yè)參與政府采購、開通緊急采購和資金支付綠色通道、清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來賬款等3條政策。

持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)。主要包括加快辦理不動產(chǎn)權(quán)證、放寬“住改商”政策、推行電水氣暖業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理、實施包容審慎監(jiān)管、完善“萬所聯(lián)萬會”工作機(jī)制、推廣“蘇企通”平臺應(yīng)用、壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等7條政策。

強(qiáng)化政策集成

呼應(yīng)企業(yè)訴求

《政策措施》注重落實上級精神，強(qiáng)化政策集成?！墩叽胧肪珳?zhǔn)對接國家和省關(guān)于應(yīng)對疫情、助企紓困政策條款，以“蘇政40條”為主要框架，充分吸收吸納省政府辦公廳《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)若干措施的通知》、省財政廳省稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》等文件精神，同時吸收借鑒其他地區(qū)創(chuàng)新舉措，精心謀劃我市“自選動作”，集成化發(fā)布，方便企業(yè)全面掌握、便捷享受，切實增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

在呼應(yīng)企業(yè)訴求方面，《政策措施》突出盡力而為。緊緊圍繞抗風(fēng)險能力弱的小微商貿(mào)企業(yè)、小微工業(yè)企業(yè)、個體工商戶等，精準(zhǔn)提出針對性支持舉措，在支持力度上，按照“就高不就低、就寬不就窄”的原則，對上級文件標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施更實，所有政策惠企力度均不低于國家、省級標(biāo)準(zhǔn)。

《政策措施》注重貫徹落實，操作更加簡易。每一項政策舉措都明確相應(yīng)的責(zé)任單位，確保企業(yè)可對號、基層易執(zhí)行、落實有保障。對需市級審核事項，同步編制、發(fā)布實施細(xì)則，其余條款均采取“免申即享”等方式，無需企業(yè)申報，實現(xiàn)快速審核、快速撥付。

18條實施細(xì)則

便企業(yè)明了、享受政策

據(jù)悉，我市編制了政策實施細(xì)則，從申報條件、申報方式、申報材料、政策咨詢等方面對《政策措施》進(jìn)行全面細(xì)化。主要分為6個部分、18個具體細(xì)則。

減稅降費(fèi)類，主要包括企業(yè)延期申報稅款、企業(yè)緩繳稅款、“企業(yè)申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅”、留抵稅額退還、國有企業(yè)房屋租金減免、市級行政事業(yè)單位房屋（土地）租金減免、“非國有房屋企業(yè)業(yè)主房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅減免”7個實施細(xì)則。

財政獎補(bǔ)類，主要包括保供企業(yè)補(bǔ)助、擴(kuò)大風(fēng)險補(bǔ)償基金支持范圍、風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款貼息3個實施細(xì)則。

穩(wěn)崗促就業(yè)類，主要包括失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、“緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費(fèi)”、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼、緩繳住房公積金5個實施細(xì)則。

重點行業(yè)支持類，主要包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金1個實施細(xì)則。

外貿(mào)企業(yè)幫扶類，主要包括外貿(mào)企業(yè)補(bǔ)助1個實施細(xì)則。

優(yōu)化提升服務(wù)類，主要包括高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層1個實施細(xì)則。

《政策措施》及實施細(xì)則將在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)”及“連云港發(fā)布”等主流媒體發(fā)布，歡迎各市場主體查詢了解、對照申報。