經(jīng)省政府同意，江蘇省人力資源和社會保障廳1月30日發(fā)布《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，新《實(shí)施辦法》共三十五條，對于參保人員關(guān)心的參保繳費(fèi)問題、待遇領(lǐng)取地、退休年齡問題一一回應(yīng)。新辦法將于今年3月1日起正式施行。

關(guān)于參保繳費(fèi)問題

新《實(shí)施辦法》分別明確了新進(jìn)職工和工傷一至四級職工的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)期間辦理退休和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策、跨地區(qū)流動轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和延繳政策等。規(guī)定用人單位新進(jìn)人員，在當(dāng)年規(guī)定的繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以起薪當(dāng)月按全月計(jì)算的工資收入作為當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

因工致殘被鑒定為一至四級傷殘并按月領(lǐng)取傷殘津貼的職工，在規(guī)定的繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以傷殘津貼為繳費(fèi)工資基數(shù)，由用人單位和職工按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位在經(jīng)批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間，職工達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)在為其足額補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按照規(guī)定為其辦理退休（退職）手續(xù)；職工發(fā)生跨地區(qū)流動的，按照國家有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中欠費(fèi)處理規(guī)定執(zhí)行。

參保人員達(dá)到國家和省規(guī)定的退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿國家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，經(jīng)本人申請，可以在按政策確定的延繳地延長繳費(fèi)至滿國家規(guī)定最低繳費(fèi)年限后，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其中，在用人單位繼續(xù)就業(yè)參保的，由用人單位繼續(xù)在延繳地按規(guī)定為其繳費(fèi)；未在用人單位繼續(xù)就業(yè)參保的，由本人在延繳地參照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)延長繳費(fèi)至滿國家規(guī)定最低繳費(fèi)年限。

關(guān)于待遇領(lǐng)取地問題

新《實(shí)施辦法》規(guī)定，參保人員在同一時(shí)間段只能保持唯一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)存續(xù)多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以清理。

參保人員跨省流動的，應(yīng)當(dāng)按照國家和江蘇規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。參保人員在省內(nèi)跨地區(qū)流動的，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，辦理個(gè)人賬戶合并和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系變更手續(xù)。本省戶籍參保人員在省內(nèi)跨地區(qū)流動的，不建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶。

江蘇還明確了省內(nèi)參保人員、省內(nèi)跨地區(qū)流動就業(yè)參保人員、外省戶籍參保人員三種情形的待遇領(lǐng)取地確定辦法。即跨省流動就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地。

江蘇省內(nèi)跨地區(qū)流動就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，以設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣（市）為單位，參照國家有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地。

外省戶籍參保人員待遇領(lǐng)取地確定在江蘇，且在江蘇各地繳費(fèi)年限均不滿10年的，以在江蘇繳費(fèi)年限最長地為待遇領(lǐng)取地，繳費(fèi)年限最長地有兩個(gè)及以上的，以最后一個(gè)繳費(fèi)年限最長地為待遇領(lǐng)取地。

關(guān)于退休年齡問題

新《實(shí)施辦法》認(rèn)真貫徹有關(guān)退休年齡的規(guī)定，并創(chuàng)新規(guī)定了推遲退休政策。

參保人員的退休年齡按以下辦法確定：

（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲，女靈活就業(yè)人員滿55周歲。以下情形從其特殊規(guī)定：

女工人，50周歲時(shí)在管理技術(shù)崗位上工作，或者在管理技術(shù)崗位上工作累計(jì)滿5年且45周歲后在管理技術(shù)崗位上工作過的，按照女干部退休年齡執(zhí)行。

女靈活就業(yè)參保人員和女失業(yè)人員，曾為原固定工的，或者原在國有企業(yè)工人崗位上工作且在原勞動保障部勞社部發(fā)〔2001〕20號文件下發(fā)之前依法解除勞動關(guān)系的，或者50周歲時(shí)其曾在用人單位工人崗位上的視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限合計(jì)滿15年的，按照女工人退休年齡執(zhí)行。不符合上述規(guī)定的女失業(yè)人員，退休年齡按55周歲執(zhí)行。

（二）男滿55周歲，女滿45周歲，且符合國家相關(guān)規(guī)定，從事國家明確的提前退休特殊工種工作并達(dá)到規(guī)定年限。符合特殊工種提前退休條件的參保人員，經(jīng)職工與企業(yè)協(xié)商一致，可在本項(xiàng)規(guī)定的退休年齡與上一項(xiàng)規(guī)定的退休年齡期間選擇退休時(shí)間。

（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力。

（四）經(jīng)本人申請、用人單位同意，報(bào)人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。

國家對退休年齡另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

另外，新《實(shí)施辦法》還依據(jù)國家相關(guān)最新規(guī)定，放開了省內(nèi)外靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，明確了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)的規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了參保范圍。