筆者5日從市公安局了解到，《全市公安機關(guān)依法服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展20項措施》（下稱《措施》）近日出臺，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展、民營企業(yè)振興營造更加公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，助推全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”大突破。

《措施》分五個部分，分別從提供更加優(yōu)質(zhì)高效的行政管理服務(wù)、營造更加安全有序的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)打侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪、嚴(yán)格規(guī)范涉及民營企業(yè)的執(zhí)法行為和構(gòu)建“親”“清”警商關(guān)系五個方面，提出了20項公安機關(guān)依法服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展的措施。

公安機關(guān)將優(yōu)化戶籍、出入境證件辦理和道路交通管理服務(wù)，進一步完善企業(yè)集體戶制度，全面放開對留學(xué)歸國人員、高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、技工學(xué)校畢業(yè)生的落戶限制。對民營企業(yè)開拓海外市場、急需辦理出國境證件的，提供當(dāng)天受理、快速領(lǐng)證的加急服務(wù)；對民營企業(yè)急需的外籍人才，在辦理簽證、居留許可等方面提供便利，辦理證件時，凡公安網(wǎng)可查詢證明事項，不需企業(yè)提交相關(guān)材料。推廣郵政代辦服務(wù)，縮減新開辦企業(yè)公章刻制時間，持有運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道通行證的藍牌貨車，在不影響交通的前提下，可在鄰近市場、商場、超市路邊指定地點臨時停車卸貨。建設(shè)智能化警務(wù)綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)審批服務(wù)事項內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗通辦，最大限度方便轄區(qū)民營企業(yè)。

加強民營企業(yè)周邊治安秩序整治，強化民營企業(yè)內(nèi)部安全防范。在重點民營企業(yè)以及民營企業(yè)較集中的園區(qū)設(shè)立警務(wù)室或警企聯(lián)系點，第一時間響應(yīng)企業(yè)報警求助和服務(wù)請求。加強涉企預(yù)警研判和風(fēng)險防范，健全海外務(wù)工人員利益保護機制。嚴(yán)打涉企經(jīng)濟、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、涉企黑惡勢力、環(huán)境污染、涉企網(wǎng)絡(luò)等侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪。堅持偵查破案與追贓挽損同步，依法啟動快速凍結(jié)機制，最大限度地降低民營企業(yè)經(jīng)濟損失，對追回的涉案資產(chǎn)依法及時返還，幫助民營企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。建立知識產(chǎn)權(quán)保護響應(yīng)機制，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)。嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”通過惡意編造傳播虛假信息對民營企業(yè)實施敲詐勒索等犯罪活動。

依法平等保護民營經(jīng)濟主體產(chǎn)權(quán)。堅持公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體一視同仁，做到法律適用和法律責(zé)任平等，加強對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的保護。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、正當(dāng)融資與非法集資的界限，以及企業(yè)經(jīng)營者自然人犯罪與單位犯罪、合法財產(chǎn)與違法犯罪所得的界限，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。嚴(yán)格遵循罪行法定、疑罪從無原則，對符合法定撤案條件的依法及時撤案，防止案件久拖不決對民營企業(yè)經(jīng)營造成影響。對一時難以查清判明性質(zhì)的，盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解、民商事訴訟等途徑解決。

依法慎用刑事強制措施，推行涉企案件快速辦理機制。規(guī)范涉企執(zhí)法服務(wù)行為，健全完善監(jiān)督評議機制，依托民意警務(wù)熱線（88188110），受理全市民營企業(yè)反映公安機關(guān)執(zhí)法服務(wù)問題的舉報投訴，對違反規(guī)定的，第一時間糾違糾錯，依紀(jì)依法追究問責(zé)。