《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的通知》解讀
一、起草背景
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)”)參保繳費(fèi)群體存在“多、散、小”的特點(diǎn)。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人共94萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人共375萬人,遍布全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),自然人繳費(fèi)群體文化水平參差不齊,征收難度較大。
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后,城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的征收主體由人社部門轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)部門。但是由于長(zhǎng)期以來稅務(wù)部門的征管優(yōu)勢(shì)主要聚集在企業(yè)單位方面,面對(duì)“面廣量大”的自然人繳費(fèi)群體,過渡期內(nèi)仍需由各級(jí)政府牽頭,依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征收力量,全力做好過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的征收工作。
二、起草依據(jù)
國(guó)家、省、市高度重視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作,先后出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕74號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2018〕67號(hào))以及《市政府辦公室關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》(連政辦發(fā)〔2018〕140號(hào)),對(duì)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作做出了總體部署。
城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作開展以來,市稅務(wù)局對(duì)城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的征繳工作開展了多次深入調(diào)研,并通過與人社部門召開十余次聯(lián)席會(huì)議,運(yùn)用常態(tài)化部門協(xié)商機(jī)制,全面掌握了我市城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的征繳工作模式,對(duì)征繳工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了充分評(píng)估和準(zhǔn)備。通過前期充分調(diào)研,對(duì)照人社部門原有工作模式,結(jié)合我市實(shí)際和劃轉(zhuǎn)過程中積累的工作經(jīng)驗(yàn),按照“平穩(wěn)有序、分工協(xié)作、征管高效、服務(wù)便民”的基本原則,以政府為主導(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作,市稅務(wù)局起草完成了我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的通知》(代擬稿)。
三、目標(biāo)任務(wù)
為確保稅務(wù)部門全面征收城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)后,征繳工作銜接順暢,全面壓實(shí)各級(jí)政府及委托代辦機(jī)構(gòu)責(zé)任,客觀上需要以市政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的通知》,對(duì)全市城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征收工作進(jìn)行總體部署,實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)無感切換,繳費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,有力保障群眾利益。
四、主要內(nèi)容
《通知》共分為三大部分,包括總體要求、工作任務(wù)和保障措施。對(duì)建立城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制及城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、應(yīng)急處置、考核監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了工作要求和指導(dǎo)性意見。
五、涉及范圍
各縣、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位。
關(guān)聯(lián)閱讀:《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的通知》
掃一掃打開當(dāng)前頁