《連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》政策解讀

現(xiàn)就《連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）有關(guān)政策解讀如下：

一、《實(shí)施方案》制定背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，深化實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號(hào)），要求各地人民政府抓好本地區(qū)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，強(qiáng)化政策措施落地見(jiàn)效。當(dāng)前，推動(dòng)我市企業(yè)在實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)受限于技術(shù)、資金的短板，存在“不愿轉(zhuǎn)、不敢改、不會(huì)改”的疑慮和困擾，導(dǎo)致自發(fā)性不太強(qiáng)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，為做好我市落實(shí)工作，市工信局結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《實(shí)施方案》，主要目的是細(xì)化措施、明確可行目標(biāo)清單、集中精力抓幾件事，全方位、多場(chǎng)景、深層次助推企業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’工作取得成效。

二、《三年計(jì)劃》研判和起草過(guò)程

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，從2022年1月6日開(kāi)始，開(kāi)展《實(shí)施方案》起草工作。市工信局依據(jù)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號(hào)）和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)〔2021〕62號(hào)），結(jié)合局各處室日常調(diào)研企業(yè)中積累的基礎(chǔ)資料，起草了《實(shí)施方案》初稿。邀請(qǐng)了智能制造領(lǐng)域的行業(yè)專家對(duì)初稿進(jìn)行討論，進(jìn)一步修改完善后形成了《實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿。發(fā)函征求了11個(gè)市相關(guān)部門、8個(gè)縣區(qū)及7家駐連單位的意見(jiàn)，嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等相關(guān)程序，反復(fù)修改完善，最終形成《實(shí)施方案》。

三、《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)

圍繞支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”深入推進(jìn)、培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)主體、完善“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)方式等方向明確八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是突出強(qiáng)優(yōu)企業(yè)示范引領(lǐng)。以十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，分行業(yè)分類施策，放大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)的“溢出效應(yīng)”。

二是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。加快部署5G、邊緣網(wǎng)關(guān)、IPv6等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，深化國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道服務(wù)，擴(kuò)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)人工智能AI算力中心、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

三是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建立全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造省內(nèi)特色工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

四是大力發(fā)展智能制造裝備。依托現(xiàn)有裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研發(fā)大型成套智能制造裝備，向自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、節(jié)能化方向發(fā)展。

五是開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。開(kāi)展千企上云，建立全市兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)后備企業(yè)庫(kù)，引導(dǎo)全市300家企業(yè)開(kāi)展兩化融合自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)。

六是加強(qiáng)工業(yè)信息安全保障能力建設(shè)。建設(shè)市級(jí)工業(yè)信息安全平臺(tái)，對(duì)接省級(jí)工業(yè)信息安全保障平臺(tái)，培育優(yōu)秀安全產(chǎn)品和解決方案，提升工業(yè)信息安全聯(lián)合預(yù)警、處置能力。

七是優(yōu)化服務(wù)支撐體系。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專家顧問(wèn)機(jī)制，組織專家、省內(nèi)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)資源為企業(yè)免費(fèi)診斷，開(kāi)展專題對(duì)接推進(jìn)活動(dòng)和“強(qiáng)鏈拓市”專項(xiàng)行動(dòng)。

八是加強(qiáng)典型應(yīng)用案例培育推廣。加大優(yōu)秀解決方案和實(shí)踐案例的總結(jié)提煉，培育基于“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。

四、《實(shí)施方案》保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、各相關(guān)部門協(xié)同、各縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，確保落地見(jiàn)效。

二是加大財(cái)稅支持。統(tǒng)籌使用各級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)資金，支持智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、裝備首臺(tái)（套）等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。

三是創(chuàng)新金融服務(wù)。綜合運(yùn)用股權(quán)投資、“園區(qū)保”、“鑫投貸”等有效方式，對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目給予信貸傾斜。設(shè)計(jì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)貸款金融產(chǎn)品，市財(cái)政按有關(guān)政策給予金融機(jī)構(gòu)信貸貼息補(bǔ)助。

四是加快人才培育。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縣區(qū)行、省科技企業(yè)培訓(xùn)班、重點(diǎn)企業(yè)典型案例交流活動(dòng)、外地優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，培養(yǎng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用人才隊(duì)伍。

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