《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 （2018-2020年）》解讀

一、出臺(tái)背景

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了推進(jìn)健康中國建設(shè)。隨后，黨中央國務(wù)院、省委省政府相繼出臺(tái)了“健康中國2030”規(guī)劃綱要、“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要，均對(duì)健康城市建設(shè)提出了明確要求。自2016年開展健康連云港建設(shè)工作以來，我市相繼印發(fā)了《“健康連云港”2020行動(dòng)計(jì)劃》、《“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃》，深入推進(jìn)了健康城市建設(shè)。2017年，我市高水平創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市，也為我市健康城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。在此背景下，市委市政府作出了建設(shè)健康城市的決策部署，并以問題為導(dǎo)向制定了《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。

二、目的意義

通過持續(xù)開展健康城市建設(shè)，全市健康環(huán)境更加優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服務(wù)體系更加健全，健康文化氛圍更加濃厚，健康社會(huì)體制機(jī)制更加完善。到2020年，健康城市建設(shè)水平達(dá)到全省中上游，力爭(zhēng)建成全國健康城市示范市。

三、主要依據(jù)

（一）全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知（全愛衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號(hào)）；

（二）全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)全國健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）的通知（全愛衛(wèi)發(fā)〔2018〕3號(hào)）；

（三）全國愛衛(wèi)辦關(guān)于開展健康城市試點(diǎn)工作的通知（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）；

（四）“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要（蘇發(fā)連發(fā)〔2017〕5號(hào)）；

（五）“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃（連發(fā)〔2017〕16號(hào)）。

四、主要內(nèi)容

行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群和倡導(dǎo)健康文化5個(gè)方面開展，共20個(gè)行動(dòng)計(jì)劃66項(xiàng)工作任務(wù)。

營造健康環(huán)境主要包括衛(wèi)生城市鞏固提升行動(dòng)、基層衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)、碧水藍(lán)天行動(dòng)和“廁所革命”推進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建健康社會(huì)包括食品藥品安全行動(dòng)、基本公共服務(wù)提升行動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)和健康心理促進(jìn)行動(dòng)，優(yōu)化健康服務(wù)主要包括醫(yī)療服務(wù)提升行動(dòng)、公共衛(wèi)生服務(wù)提升行動(dòng)、中醫(yī)藥特色創(chuàng)新行動(dòng)和病媒生物防制行動(dòng)，培育健康人員主要包括健康運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)行動(dòng)、健康生活倡導(dǎo)行動(dòng)、實(shí)施婦幼健康工程和健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，倡導(dǎo)健康文化主要包括健康知識(shí)普及行動(dòng)、健康細(xì)胞培育行動(dòng)、健康元素打造行動(dòng)和全民控?zé)熜袆?dòng)。各項(xiàng)具體任務(wù)均明確了責(zé)任主體。

為進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)的完成時(shí)限，行動(dòng)計(jì)劃還以附以《連云港市健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況計(jì)劃表》，明確了2018、2019、2020三年的具體完成預(yù)期。

五、保障措施

行動(dòng)計(jì)劃保障措施主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)投入保障水平、加強(qiáng)能力建設(shè)提高規(guī)范管理水平、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)提高社會(huì)參與水平和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估提高城市監(jiān)測(cè)水平4個(gè)方面著手。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立“大健康”理念，將健康融入所有公共政策，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作的開展。

二是加強(qiáng)能力建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)參與健康城市建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化創(chuàng)新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升規(guī)范管理水平。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，傳播健康知識(shí)和健康生活理念，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的健康生活方式。

四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整工作方向，確保建設(shè)工作的有效性、針對(duì)性。

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