連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案解讀

（一）制定背景

根據(jù)國務(wù)院督導(dǎo)組提出“對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要梳理治理，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故”的具體任務(wù)，省委省政府決定在全省開展為期一年半的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。11月10日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》。為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管控，市安委辦起草了《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（審議稿）。

（二）編制過程

2020年11月，市安委辦牽頭起草了《實(shí)施方案》初稿，征求了各縣區(qū)和17個(gè)市有關(guān)部門意見，進(jìn)行了修改完善。12月14日，連云港市市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，12月18日以市政府辦公室印發(fā)。

（三）主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分總體要求、主要任務(wù)、整治重點(diǎn)、任務(wù)分工、時(shí)序安排和工作要求六個(gè)部分。

第一部分總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三管三必須”要求，形成齊抓共管的治理合力。

第二部分主要任務(wù)。全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀，全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問題，全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)，全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

第三部分整治重點(diǎn)。圍繞是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，符合危險(xiǎn)化學(xué)品使用（包括工藝）條件等9個(gè)方面問題開展整治。

第四部分任務(wù)分工。明確了市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、教育局等17個(gè)部門的職責(zé)任務(wù)。

第五部分時(shí)序安排。從2020年11月至2022年6月，分動(dòng)員部署（2020年12月底前）、排查整治（2021年6月底前）、集中攻堅(jiān)（2021年12月底前）和鞏固提升（2022年6月底前）4個(gè)階段。

第六部分工作要求。提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、問題整改、責(zé)任落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)和輿論引導(dǎo)5條工作措施。

參照省聯(lián)席會(huì)議制度，我市建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)任總召集人，各相關(guān)副市長(zhǎng)為召集人，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市安委辦。

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