我市全面構建多元化養老服務體系

為了進一步增強老年群體的獲得感、幸福感、安全感，我市印發《連云港市構建多元化養老服務體系工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，到2025年，我市初步形成居家和社區養老服務、機構養老服務、醫療康養服務相結合的多元化供給格局，不斷完善多層次養老服務體系。

從第七次人口普查來看，全市60周歲以上老年人口為93.8萬人，占人口總數20.4%。預計到“十四五”末，全市60周歲以上老年人口將突破115萬人，占總人口比例將達到24%左右。這種特殊的年齡結構決定了我市推進多元化養老的重要性。《方案》提出一系列目標，到2025年，我市居家社區養老服務覆蓋率達100%，城鄉社區養老服務設施配建率達100%，新建住宅區養老服務用房配建率達100%；每千名老人養老床位數保持40張以上，護理型床位數占養老機構床位總數比例達到70%以上；老年人接受居家上門服務覆蓋率達到18%；城市街道綜合性養老服務中心建成率達到100%；農村特困人員供養服務機構護理型床位占比達到55%。

優化公辦養老服務模式，公辦養老機構床位將公布。《方案》指出，我市將完善公辦養老機構入住管理制度，經濟困難家庭中失能、殘疾、空巢獨居老年人，以及80周歲以上老年人、為社會作出突出貢獻的老年人優先入住。民政部門依托養老服務信息平臺，動態完善養老服務設施信息，向社會發布公辦養老機構床位情況。

完善社區居家養老服務模式，發揮社區居家養老的基礎性作用，推廣“原居享老”服務模式。引導養老機構將專業服務延伸至社區和家庭，在實現高齡、經濟困難失能老年人居家上門服務全覆蓋和重點空巢獨居老人每周探訪全覆蓋的基礎上，持續推進政府購買服務、志愿服務和自費購買服務融合發展，推廣“原居享老”服務模式，為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務。每年完成政府支持的困難老年人家庭適老化改造不少于2000戶。

積極發展農村互助式養老服務模式，破解農村養老投入不足的問題。為村民提供日托、探視、助餐、保健、生活照料、文化娛樂等互助養老服務，在老年人較多的建制村或較大自然村建立村級鄰里養老互助點。探索實行“政府補一點、集體出一點、社會捐一點、個人付一點”的資金籌措模式，發展老年人集中居住式養老。

大力發展醫養結合養老服務模式，鼓勵各級醫療衛生機構與養老機構組建醫療養老聯合體，支持根據老年人健康狀況在居家、社區、機構之間接續養老，探索醫養結合“一床到底”的醫療護理和生活照護模式。將符合條件的養老機構內設的醫療機構以及護理院、康復醫院等機構，按規定納入醫保定點范圍。建立符合我市實際的長期護理保險制度，解決重度失能老人基本護理服務需求。鼓勵、扶持鄉鎮衛生院發展養老服務，鼓勵醫療機構從業醫生到醫養結合機構多點執業，定期巡診，按標準給予補貼。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市構建多元化養老服務體系工作方案的通知