《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的實(shí)施意見》 政策解讀

一、為什么要出臺(tái)該《實(shí)施意見》？

非洲豬瘟防控雖然取得階段性成效，但疫情防控形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，受全國(guó)疫情和豬周期等多重因素影響，生豬生產(chǎn)和保供穩(wěn)價(jià)壓力較大。制定出臺(tái)我市《實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，對(duì)打好打贏非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)、維護(hù)供給安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

二、《實(shí)施意見》的基本原則是什么？

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）等文件精神，抓牢抓實(shí)防控工作，構(gòu)建防控長(zhǎng)效機(jī)制，確保每項(xiàng)措施有人抓、有人管、能落地。落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。

三、《實(shí)施意見》的主要目標(biāo)是什么？

第一，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。管控各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞防控漏洞。對(duì)非洲豬瘟疫情傳入、發(fā)生、傳播的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，提出了針對(duì)性的防控措施和監(jiān)管要求。

第二，建立健全防控長(zhǎng)效機(jī)制。采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，保障動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)齊動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備短板。落實(shí)動(dòng)物疫病防控工作屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、從業(yè)者主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第三，堅(jiān)持防疫生產(chǎn)兩手抓。標(biāo)本兼治重治本，著力提升動(dòng)物疫病防控能力，進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，努力做好豬肉市場(chǎng)保供工作，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。

四、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《實(shí)施意見》共6個(gè)部分、16條重點(diǎn)工作，圍繞養(yǎng)殖環(huán)境凈化、餐廚廢棄物管理、生豬檢疫監(jiān)管、生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管、進(jìn)出境管理、動(dòng)物防疫體系建設(shè)和責(zé)任落實(shí)等作出了全面部署。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要求養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）改善防疫條件，做好防疫工作。同時(shí)，明確了餐廚廢棄物全鏈條管理的原則和要求。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要求規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)肅查處違規(guī)出證等行為，建立完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理和指定通道運(yùn)輸制度，落實(shí)清洗消毒措施，強(qiáng)化查驗(yàn)監(jiān)管。在屠宰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是明確要求落實(shí)屠宰廠非洲豬瘟自檢和駐場(chǎng)官方獸醫(yī)兩項(xiàng)制度。同時(shí)，要求加大生豬屠宰廠資格審核清理力度，明確對(duì)不符合條件的，一律吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證。在加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)明確了加工經(jīng)營(yíng)主體的檢查檢測(cè)制度，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查并開展抽檢。在進(jìn)出境管理方面，嚴(yán)格進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫，開展專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持海上、關(guān)區(qū)、陸路邊境等打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。在動(dòng)物防疫體系建設(shè)和責(zé)任落實(shí)方面，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和完善動(dòng)防體系兩手抓，及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和防疫主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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