《連云港市高血壓綜合防控惠民工程實施方案》政策解讀

現就《連云港市高血壓綜合防控惠民工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關內容解讀如下：

1.制定出臺《實施方案》的必要性和重要意義

心血管疾病是我國居民死亡的首要原因。高血壓是心腦血管疾病最重要的危險因素，采取有效、積極的手段防控高血壓，是降低心腦血管疾病發病率的最為重要、直接的措施之一。

我國政府歷來高度重視慢病防治工作，《“健康中國2030”規劃綱要》中明確提出：要強化慢性病篩查和早期發現，基本實現高血壓、糖尿病患者管理干預全覆蓋。《省政府辦公廳關于印發江蘇省慢性病防治中長期規劃（2018－2025年）等疾病防治工作規劃的通知》（蘇政辦發〔2018〕3號）明確提出：各地要將慢性病防治作為健康江蘇建設和深化醫改的重點內容，納入重要民生工程，確定工作目標和考核指標，制定本地區慢性病防治規劃及實施方案，強化組織領導，建立健全慢性病防治工作協調機制，定期研究解決慢性病防治工作中的重大問題。《市政府辦公室關于印發連云港市慢性病防治中長期規劃（2018-2025年）等疾病防治文件的通知》（連政辦發〔2018〕190號）明確：到2025年，我市高血壓患者管理人數要達到45萬人，高血壓患者規范管理率要達到70%。因此，加強高血壓綜合防控工作已經擺上了重要議事日程。

為鞏固我市H型高血壓與腦卒中防控惠民工程成果，進一步推進我市心腦血管疾病防控工作深入開展，有效控制和顯著降低高血壓、腦卒中等疾病造成的危害，切實保障廣大人民群眾身體健康，我市決定實施高血壓綜合防控惠民工程。

2.實施高血壓綜合防控惠民工程的指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆三中四中五中全會精神，貫徹《“健康中國2030”規劃綱要》,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立“大衛生、大健康”理念,堅持預防為主、防治結合的原則,以基層為重點,以改革創新為動力,中西醫并重,把人民健康擺在優先發展地位。

3. 實施高血壓綜合防控惠民工程的主要目標

明確到到2025年底，力爭全市高血壓患者規范管理率達到70%，管理人群血壓控制率達到60%，腦卒中發病率降到全省較低水平。

4. 實施高血壓綜合防控惠民工程的重點任務

一是實施目標人群篩查登記。對35周歲（含）以上居民進行高血壓患病篩查，對確診高血壓患者進行同型半胱氨酸和營養素水平檢測，對高血壓患者和營養素不均衡患者統一登記建檔。

二是規范高血壓患者健康管理。將高血壓患者作為重點對象，優先納入家庭醫生簽約服務范圍，落實國家基本公共衛生服務，提高高血壓規范化治療水平。

三是開展高血壓健康教育與干預。加強高血壓防治健康教育，促進健康生活方式養成。對符合條件的高血壓患者和營養素不均衡患者實行藥物和精準營養干預。

四是建立高血壓監測與評價體系。建設慢性病管理信息系統，完善全市高血壓、腦卒中發病監測體系，為科學評價惠民工程效果提供依據。

5、實施高血壓綜合防控惠民工程的保障措施

一是強化組織領導。市政府成立高血壓綜合防控惠民工程領導小組，各縣區成立本地領導小組。各地各部門各單位根據領導小組統籌安排，做好職責范圍內的有關工作。

二是完善政策保障。支持相關藥物進入國家基本醫療保險藥品目錄，進一步完善醫保門診慢性病政策、長處方政策，提高高血壓患者醫保待遇；加強藥品質量監管，確保高血壓患者用藥放心。

三是加強宣傳引導。廣泛開展高血壓綜合防控惠民工程宣傳，積極引導居民主動參與惠民工程。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市高血壓綜合防控惠民工程實施方案的通知