《連云港市鼓勵(lì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》政策解讀

一、背景依據(jù)

2018年4月，市城建控股集團(tuán)與連云港港口控股集團(tuán)、南京中國(guó)國(guó)際旅行社、精致鉆石郵輪有限公司完成連云港東方海上旅游有限公司組建，開(kāi)通了以連云港為始發(fā)港、日本為目的港的國(guó)際郵輪航線，全年陸續(xù)開(kāi)通至日本佐世保、長(zhǎng)崎等地19個(gè)航次，接待訪問(wèn)港郵輪一個(gè)航次。全年累計(jì)接待游客3萬(wàn)余人次，在國(guó)內(nèi)郵輪界引起了一定反響，為連云港打造國(guó)際郵輪母港奠定了基礎(chǔ)。

近年來(lái)，廈門、廣州、三亞、威海、青島、溫州等眾多港口城市已出臺(tái)郵輪旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。連云港作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)城市，開(kāi)通國(guó)際郵輪有利于增強(qiáng)連云港"一帶一路"強(qiáng)支點(diǎn)作用，有利于提高連云港在國(guó)內(nèi)外知名度，助推連云港港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增進(jìn)國(guó)際間的文化和交流。為推動(dòng)我市郵輪旅游持續(xù)健康發(fā)展，在前期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，參考國(guó)內(nèi)青島、廈門、三亞、溫州等港口城市出臺(tái)的郵輪獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《連云港市鼓勵(lì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)對(duì)我市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外郵輪公司來(lái)連始發(fā)或訪問(wèn)。大力發(fā)展連云港始發(fā)日本、韓國(guó)等地出境郵輪旅游航線，打造連云港郵輪母港，促進(jìn)我市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《辦法》分別從獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、郵輪航次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、郵輪港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施、招徠郵輪旅客獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)流程、管理要求等方面做了詳細(xì)闡述。

一是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。主要包括在連云港開(kāi)展郵輪業(yè)務(wù)的自運(yùn)營(yíng)郵輪公司、租賃（或包租）郵輪的企業(yè)、提供郵輪服務(wù)的郵輪港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、招徠游客在連云港登輪出游的大陸地區(qū)組團(tuán)旅行社等促進(jìn)連云港郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)或單位。

二是郵輪航次獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)主要?jiǎng)澐秩齻€(gè)層級(jí)，分別按照母港郵輪航次、訪問(wèn)港郵輪航次以及轉(zhuǎn)港郵輪航次對(duì)不同噸位和航次的郵輪進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)航次獎(jiǎng)勵(lì)給予一定的附加條件。

三是對(duì)郵輪港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。主要對(duì)具備郵輪靠泊硬件設(shè)施條件的企業(yè)，按照?？苦]輪的噸位不同劃分為三個(gè)層級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，規(guī)定郵輪往返一趟計(jì)算為一個(gè)航次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四是招徠郵輪旅客獎(jiǎng)勵(lì)。主要針對(duì)招徠郵輪旅客在連云港出行的大陸地區(qū)組團(tuán)旅行社和接待乘輪旅客上岸觀光的本市地接社按人次劃分不同標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五是申報(bào)流程及申報(bào)材料。每年2月份，市文廣旅局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)郵輪產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)通知，各有關(guān)單位根據(jù)通知要求提供申報(bào)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金按年度進(jìn)行結(jié)算，以企業(yè)或單位的名義于次年3月31日前向市文廣旅局提交申請(qǐng)，由市文廣旅局根據(jù)《辦法》，提出獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)市財(cái)政局。

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