共同富裕之路越走越寬——十四五港城促進(jìn)全體人民共同富裕綜述

民之所盼，政之所向。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2021年的81015元提升至2024年的101641元；

全體居民人均可支配收入由2021年的32295元提高至2024年的38085元；

全體居民人均消費(fèi)支出由2021年的21038元提升至2024年的25387元；

城鄉(xiāng)居民收入之比從2021年的1.87降到了2024年的1.76

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數(shù)字是變化最好的記錄。“十四五”期間，港城堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得著的事實(shí)。

縮小差距 增效 增收 增活力

青山綠水間，一排排整齊透亮的大棚內(nèi)，綠油油的柑橘已經(jīng)掛上了枝頭。坐落于海州板浦鎮(zhèn)菜園村的橘香禾園，占地面積128畝，3棟雙層溫室大棚內(nèi)紅美人等柑橘品種已經(jīng)掛果，一座集種植示范、生態(tài)采摘、觀光休閑等功能為一體的四季采摘園內(nèi)生機(jī)勃勃。

近年來，該鎮(zhèn)通過“一村一策”精準(zhǔn)發(fā)力，試點(diǎn)沙滬東辛豆丹聯(lián)合養(yǎng)殖，探索村村抱團(tuán)發(fā)展新模式，全面實(shí)現(xiàn)了19個(gè)村集體收入超過30萬的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了源源不斷的動(dòng)力。

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“十四五”期間，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，努力解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

在贛榆，黑林藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了北部山區(qū)富民增收；在東海，一顆“石頭”培育出千萬級(jí)直播主播；在灌云，一件主題服飾讓港城服裝產(chǎn)業(yè)乘船出海；在灌南，小龍蝦、大螃蟹“爬上”北京、上海等大城市的餐桌……通過積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷深化農(nóng)村服務(wù)改革，壯大新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，港城持續(xù)鞏固脫貧致富成果。

城鄉(xiāng)居民收入之比從2021年的1.87降到了2024年的1.76。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出之比從2021年的1.69降低至2024年的1.55，農(nóng)村居民消費(fèi)潛力不斷釋放。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員王維錦介紹，“十四五”期間，港城“6+N”特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸，生豬、食用菌產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年農(nóng)產(chǎn)品出口5.46億美元，同比增長(zhǎng)6.7%。獲證綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌735個(gè)，全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個(gè)，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地119個(gè)。

增進(jìn)福祉 穩(wěn)基礎(chǔ) 強(qiáng)設(shè)施 促發(fā)展

老舊小區(qū)蝶變成為設(shè)施完善、環(huán)境整潔的美好家園；家門口小河邊的游園讓人們體驗(yàn)到河邊小游園的愜意；“一刻鐘便民生活圈”提升了生活品質(zhì)；居家養(yǎng)老、普惠性民辦園夯實(shí)了“一老一小”幸福生活……

一項(xiàng)項(xiàng)民生工程竣工、一件件民生實(shí)事落地，化作一份份溫暖人心的民生清單，為民生“加碼”、為幸福“加速”、為生活“加溫”，切實(shí)增進(jìn)了人民群眾福祉。

走進(jìn)海州區(qū)海連社區(qū)，整齊的社區(qū)食堂、公共打印室、康復(fù)中心、體檢中心等應(yīng)有盡有。由2個(gè)老小區(qū)和3個(gè)新小區(qū)組成，常住人口7200多人。“我們定期過來給這里的慢病患者做檢查，檢查他們血壓、血糖情況。今天上午已經(jīng)完成了十幾個(gè)慢病患者相關(guān)指標(biāo)檢查了。”在采訪中，洪門衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生劉玲正在給社區(qū)居民進(jìn)行慢病隨訪。

推進(jìn)共同富裕，關(guān)鍵就是要扎實(shí)做好民生保障工作。

——“十四五”以來，我市累計(jì)新增就業(yè)25.4萬人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均待遇水平較“十三五”末增長(zhǎng)11.7%、49.7%。市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員王東亮介紹，我市先后出臺(tái)“多渠道支持靈活就業(yè)18條”“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)實(shí)施意見27條”“促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條”“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)9條”“促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)10條”“優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施20條”“強(qiáng)化人社支持舉措助力特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)計(jì)劃”等一攬子政策，充分保障了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的有力實(shí)施。

——深化醫(yī)療保障體制改革，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97.87%，全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至692元/人/月。全市累計(jì)開設(shè)296個(gè)基層專家工作室，組建81個(gè)聯(lián)合病房、153個(gè)基層特色科室，基層機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%以上。

——“一老一小”工作持續(xù)推進(jìn)，“十四五”期間，全市累計(jì)建成30個(gè)城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、1624個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，106家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。全市共有托育機(jī)構(gòu)272家，提供托位數(shù)1.83萬個(gè)。新改擴(kuò)建中小學(xué)116所、幼兒園81所，新增高中學(xué)位4萬個(gè)，義務(wù)教育入學(xué)率100%、鞏固率99.5%。

——精神文化持續(xù)提升，“十四五”期間，我市持續(xù)擦亮“一群好人、滿城春風(fēng)”城市品牌，先后涌現(xiàn)出全國(guó)重大典型13人（組）。全市萬人擁有文化設(shè)施面積3946.39平方米，擁有6項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺、9處國(guó)家級(jí)文保單位。每年組織文化惠民活動(dòng)500余場(chǎng)次，累計(jì)送戲下鄉(xiāng)1萬多場(chǎng)。全市共有A級(jí)及以上景區(qū)46家，其中5A級(jí)景區(qū)2家、4A級(jí)景區(qū)14家，2024年全市共接待游客5586.26萬人次。

——城市功能品質(zhì)活力增強(qiáng)。“十四五”期間，累計(jì)改造老舊小區(qū)520個(gè)，惠及居民8.94萬戶。城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)26.6%。

一件件身邊事、貼心事、具體事，融入城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，變成老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

健全機(jī)制 辦好事 做實(shí)事 強(qiáng)精神

一條條民生新政實(shí)施見效，一件件民生實(shí)事落地生根。幸福生活，觸手可及、清晰可見。

站在新的征程上，我們必須深切地認(rèn)識(shí)到富民增收核心是穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)。

走進(jìn)東海水晶城，一串串新鮮出爐的手串被擺在柜臺(tái)。00后正在成為水晶城設(shè)計(jì)、銷售的主流人群。傳統(tǒng)的珠串也變得五顏六色起來，一些精品的珠寶級(jí)水晶首飾更是被明星佩戴。

傳統(tǒng)水晶產(chǎn)業(yè)因?yàn)樾迈r血液加入更加時(shí)尚。

富民增收關(guān)鍵就是通過創(chuàng)新，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多渠道開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位。當(dāng)前，我市正進(jìn)一步完善特色就業(yè)促進(jìn)政策，助力特色新興產(chǎn)業(yè)、特色勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多家門口就業(yè)崗位。

與此同時(shí)，我市還努力做優(yōu)做強(qiáng)食用菌菇、海淡水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展水晶、穿戴甲、海鮮、主題服飾等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收路徑。

富民增收不僅需要產(chǎn)業(yè)做支撐，還需要健全相關(guān)體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持人們依靠自己的努力和奮斗過上美好生活。

為此，我市將優(yōu)化服務(wù)供給，共建精神家園，厚植共同富裕文化基因。并將文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游演藝、低空旅游等新業(yè)態(tài)，放大承辦省運(yùn)會(huì)綜合帶動(dòng)效應(yīng)，辦好城市足球聯(lián)賽，加快推進(jìn)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，持續(xù)激發(fā)文旅消費(fèi)潛能。

站在新起點(diǎn)上，港城人民正接續(xù)奮斗，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。