城管來了,流動攤販紛紛收攤離開;城管走后,流動攤販又從四面八方返回原處,重新擺攤……這樣的場景,在市區(qū)中央華府北門等不少地方經(jīng)常上演。與前些年不一樣的是,少了雙方的劍拔弩張,多的是“你來我走”的“默契”;一樣的是“貓鼠游戲”的困局依然存在。
流動攤販在小區(qū)門口擺攤,方便了小區(qū)居民,還能解決很多攤販生計難題,是一件好事。這也是很多人呼吁放開流動攤販經(jīng)營的最大原因。但是,松綁的流動攤販越聚越多,堵塞了道路,影響了市容,也給小區(qū)經(jīng)營同樣商品商戶的生意帶來不小的沖擊。
如何平衡各方利益,破解這一城市管理的老大難問題,城管部門的確很為難。長期以來,個別地方城管的野蠻執(zhí)法,讓大家對城管執(zhí)法人員形成了刻板成見。面對流動攤販,城管執(zhí)法人員想管但又不敢管,怕采取的措施引發(fā)輿情,一發(fā)不可收拾,于是選擇了比較溫和的方式:定時趕一下。
據(jù)筆者觀察,很多小區(qū)門前形成的流動攤販規(guī)模變得越來越大,可見簡單地趕,沒有什么效果。破解這一困局,關(guān)鍵在于變“簡單驅(qū)趕”為“精細管理”。可以借鑒南京、廣州等地的經(jīng)驗,劃定特定時段和區(qū)域,允許攤販有序經(jīng)營。例如,在非交通高峰時段開放早市、晚市,既滿足居民需求,又減少對商鋪的影響。同時,管理部門可制定攤位規(guī)范,確保衛(wèi)生整潔、道路暢通,讓流動攤販從“城市問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨忝窳咙c”。
城市治理的核心在于平衡與包容。一味驅(qū)趕只會讓矛盾長期存在,而精細化管理則能在保障市容秩序的同時,為攤販留出生存空間。只有用心用情去疏導(dǎo),久久為功,才能真正破解“貓鼠游戲”的困局,讓城市管理更有溫度。