

為便利社會公眾向本機關獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鲞M政府信息公開工作方面的溝通理解,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)有關規(guī)定,本機關編制政府信息公開指南并實時更新。
一、本機關持有政府信息基本情況
根據(jù)《連云港市人民政府辦公室職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》等有關規(guī)定,本機關在履行行政管理職責過程中產生并保存以下政府信息:
1.市政府規(guī)章、市政府及市政府辦公室文件;
2.市政府領導分工、工作規(guī)則、機構設置;
3.連云港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、空間規(guī)劃及相關政策;
4.市政府工作報告、重要會議、重點工作、人事任免;
5.市政府辦公室預算、決算信息;
6.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。
二、本機關對外發(fā)布政府信息情況
屬于主動公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本機關對外發(fā)布政府信息的渠道主要有:
1.市政府門戶網(wǎng)站:http://www.blosstech.com;
2.現(xiàn)場查閱點:公民、法人或者其他組織可以在市檔案館(連云港市海州區(qū)朝陽東路72號)、市圖書館(連云港市海州區(qū)科苑中路6號)的政府信息查閱場所獲取相關信息;
3.《連云港市人民政府公報》:電子公報可在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開頻道“政府公報”專欄查閱,紙質公報可在市檔案館、市圖書館查閱;
4.市政府新聞發(fā)布會。
三、依申請公開的有關事項
申請政府信息公開,首先要確定制作該信息的行政機關,由于各行政機關依據(jù)其行政管理職能制作相關政府信息,因此,公民、法人或者其他組織可根據(jù)所需政府信息類型,向相應行政機關提出政府信息公開申請。行政機關具體職責可在相應政府網(wǎng)站查詢,或向“連云港市12345在線服務平臺”咨詢。
公民、法人或者其他組織可以向本機關申請獲取政府信息。本機關提供政府信息時,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際狀態(tài)進行提供,不對政府信息進行加工、分析。申請人提交政府信息公開申請時,須提供身份證明,并對申請材料的真實性負責。為提高申請的處理效率,申請人應對所需信息描述詳盡、明確;若可能,請?zhí)峁┱畔⒌拿Q、文號或者其他便于行政機關查詢的其他特征性描述。申請人可向受理機構申請領取或自行復制《政府信息公開申請表》,也可在市政府門戶網(wǎng)站(http://www.js.gov.cn)下載(《政府信息公開申請表》電子版本見附件1)。
(一)政府信息公開申請?zhí)峤磺?/p>
申請人可以通過以下4種方式提出政府信息公開申請:
1.當面申請:申請人可以到連云港市政府辦公室,當面提交政府信息公開申請。本機關接收當面申請時間:周一至周五9:00-11:30、15:00-17:30,法定節(jié)假日除外。申請人提交申請后,本機關將出具接收回執(zhí);
2.郵政寄送申請:申請人通過郵政寄送方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣,郵寄至“連云港市政府辦公室政務公開處”,地址:江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽東路69號,郵編:222006;
3.政府網(wǎng)站申請:申請人進入市政府門戶網(wǎng)站首頁“政府信息公開”專欄“依申請公開”欄目,在線填寫《政府信息公開申請表》提交申請。申請人成功提交申請后,請妥善保存電子回執(zhí),以便查詢申請辦理情況;
4.傳真申請:申請人通過傳真方式提出申請的,請相應注明“政府信息公開申請”字樣,傳真至連云港市政府辦公室政務公開處,傳真:0518-85832112。
(二)申請的辦理流程說明
本機關收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當場答復的外,自收到申請之日起20個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,需經(jīng)本機關政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不超過20個工作日。(“政府信息依申請公開辦理流程圖”見附件2)
對政府信息公開申請,本機關根據(jù)下列情況分別作出答復:
1.屬于已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
2.屬于可以公開的政府信息,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.申請的政府信息不屬于本機關負責公開的,告知申請人并說明理由。如能確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;
6.本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;
7.申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(三)信息處理費
本機關提供政府信息不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關將按照《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定收取信息處理費。
四、政府信息公開工作機構情況
本機關政府信息公開工作機構為連云港市政府辦公室政務公開處,辦公地址:江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽東路69號,聯(lián)系電話:0518-85838139,郵政編碼:222006。工作時間:周一至周五8:30-12:00、14:30-18:00,法定節(jié)假日除外。
有關本機關政府信息公開工作的意見建議,請聯(lián)系0518-85838139或發(fā)送至電子郵箱lygzwgk@126.com(本郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關意見建議,如需提交政府信息公開申請,請參閱前述“政府信息公開申請?zhí)峤磺馈保?/p>
五、其他事項
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向本機關提出政府信息公開投訴、舉報的,請將舉報內容及相關證據(jù)材料通過郵政寄送方式提交,并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。
附件:1.《政府信息公開申請表》
2.政府信息依申請公開辦理流程圖
國務院辦公廳關于印發(fā)《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理辦法... 2023-08-23
國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南的通知 2022-09-15
國務院辦公廳關于印發(fā)2022年政務公開工作要點的通知 2022-04-24
國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通... 2021-11-12
國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于做好規(guī)章集中公開并動... 2021-10-29
省政府辦公廳關于印發(fā)省政府2023年立法工作計劃的通知 2023-02-03
省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省2022年政務公開工作要點的通知 2022-05-18
省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省2021年政務公開工作要點的通知 2021-05-17
省政府辦公廳關于貫徹落實政府信息公開信息處理費管理辦法有關事... 2020-12-25
省政府辦公廳關于印發(fā)當前政務公開重點工作安排的通知 2020-08-10
連云港市人民政府關于連云港市2020年法治政府建設情況報告 2021-03-01
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市2020年政務公開工作要點的通知... 2020-08-14
市政府辦公室關于市政府行政復議案件處理程序有關問題的通知 2020-03-24
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法的通... 2019-12-25
市政府辦公室關于印發(fā)2019年全市政務公開重點工作任務分解落... 2019-07-18
關于印發(fā)《連云港市退役軍人事務局職能配置、內設機構和人員編制... 2019-04-01
關于印發(fā)《連云港市地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員... 2019-03-31
關于印發(fā)《連云港市醫(yī)療保障局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定... 2019-03-31
關于印發(fā)連云港市人民政府外事與僑務辦公室主要職責內設機構和人... 2015-07-30
關于印發(fā)連云港市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制... 2015-07-30
關于印發(fā)連云港市質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定... 2015-07-30
關于印發(fā)連云港市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定... 2015-07-30
關于印發(fā)連云港市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編... 2015-07-30
關于印發(fā)連云港市云臺山風景名勝區(qū)管理委員會主要職責內設機構和... 2011-07-25
關于印發(fā)連云港市沿海地區(qū)發(fā)展辦公室主要職責內設機構和人員編制... 2011-07-22
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市市級機關事務管理局主要職責內設機... 2010-09-30
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市旅游局主要職責內設機構和人員編制... 2010-09-30
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市物價局主要職責內設機構和人員編制... 2010-09-30
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市商務局主要職責內設機構和人員編制... 2010-09-30
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市交通運輸局主要職責內設機構和人員... 2010-09-30
市政府關于同意連云港城市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃(2024—... 2025-02-20
市政府關于《連云港市國土空間生態(tài)保護和修復規(guī)劃(2021—2... 2025-02-08
市政府關于同意贛榆區(qū)2024-04號土地征收成片開發(fā)方案的批... 2025-02-08
市政府關于同意灌南縣2024-03號土地征收成片開發(fā)方案的批... 2025-02-08
市政府關于同意灌云縣2024-03號土地征收成片開發(fā)方案的批... 2025-02-08
市政府辦公室關于調整市政府秘書長副秘書長辦公室(研究室)主任... 2025-04-29
市政府辦公室關于印發(fā)“人工智能+”專項行動賦能政務服務增值化... 2025-04-23
市政府辦公室關于公布連云港市第五批歷史建筑名錄的通知 2025-02-21
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動方案(2025... 2025-02-20
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市人民政府2025年立法和行政規(guī)范... 2024-12-26
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市出租汽車經(jīng)營服務管理辦法的通知 2025-02-20
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市“國家農產品質量安全市”標識管理... 2025-01-14
連云港市人民政府關于森林防火禁火的通告 2025-01-14
市政府印發(fā)關于加快推進科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展若干政策的通知 2025-01-08
市政府關于修改和廢止部分文件的通知 2024-12-31
市政府辦公室關于印發(fā)全面加強電子商務領域誠信建設實施辦法的通... 2024-04-03
市政府關于印發(fā)連云港市水資源管理實施辦法的通知 2024-03-13
連云港市城市環(huán)境衛(wèi)生設施配套建設實施辦法 2024-03-13
市政府關于印發(fā)連云港市征地補償暫行辦法的通知 2023-08-11
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市推進“小店經(jīng)濟”健康發(fā)展的若干措... 2023-04-18
市政府關于薛飛等同志職務任免的通知 2025-01-08
市政府關于崔直等同志職務任免的通知 2024-11-08
市政府關于李莉等同志職務任免的通知 2024-07-18
市政府關于潘元志等同志職務任免的通知 2024-04-30
市政府關于李娜等同志職務任免的通知 2024-03-25
連云港市市管領導干部任職前公示 2024-12-23
連云港市市管領導干部任職前公示 2024-08-12
連云港市市管領導干部任職前公示 2024-07-10
連云港市市管領導干部任職前公示 2024-04-13
連云港市市管領導干部任職前公示 2023-12-25
2025年市委辦公室招聘事業(yè)單位工作人員資格復審合格人員名單... 2025-05-21
連云港市2025年度考試錄用公務員遞補體檢人選公告(二) 2025-04-18
連云港市2025年度考試錄用公安機關特殊專技職位公務員(人民... 2025-04-15
中共連云港市委黨校2025年公開招聘博士研究生公告 2025-04-10
連云港市2025年度考試錄用公務員遞補體檢人選公告 2025-04-08
市政府黨組召開會議 2025-05-11
市十五屆政府第66次常務會議 2025-05-08
市十五屆政府第65次常務會議 2025-04-17
市政府黨組召開會議 2025-04-05
市十五屆政府第64次常務會議 2025-04-04
市十五屆政府第63次常務會議 2025-03-18
市政府黨組召開會議 2025-03-16
市十五屆政府第62次常務會議 2025-03-01
市十五屆政府第61次常務會議 2025-02-15
市政府黨組召開會議 2025-02-10
市十五屆政府第60次常務會議 2025-01-25
市政府黨組召開會議 2025-01-06
市十五屆政府第59次常務會議 2025-01-03
市十五屆政府第58次常務會議 2024-12-19
市政府黨組召開會議 2024-12-05
關于連云港市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與202... 2025-02-14
關于連云港市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與202... 2025-01-14
關于連云港市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與202... 2024-01-17
關于連云港市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與202... 2023-02-03
關于連云港市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與202... 2022-09-01
連云港市國土空間生態(tài)保護和修復規(guī)劃(2021-2035 年)... 2025-02-06
連云港市市區(qū)中小學布局專項規(guī)劃(2021-2035)修編 2024-11-22
連云港歷史文化名城保護規(guī)劃(2023-2035年) 2024-07-18
市政府關于連云港市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2021—2035年)的... 2024-05-23
關于連云港市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與202... 2024-01-17
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動方案(2025... 2025-02-20
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市加快推進林果產業(yè)高質量發(fā)展實施方... 2024-11-12
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市推進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展三年行動計... 2024-07-11
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市食用菌產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案... 2024-06-28
市政府辦公室印發(fā)關于進一步服務重大產業(yè)項目優(yōu)化審批服務實施方... 2024-03-21
連云港市政府2024年政府工作報告 2024-01-16
連云港市政府2023年政府工作報告 2023-01-06
連云港市政府2022年政府工作報告 2022-02-24
連云港市政府2021年政府工作報告 2021-01-20
連云港市政府2020年政府工作報告 2020-01-13
連云港市政府2019年政府工作報告 2019-01-08
連云港市政府2018年政府工作報告 2018-01-12
連云港市政府2017年政府工作報告 2017-02-16
連云港市政府2016年政府工作報告 2016-02-02
連云港市政府2015年政府工作報告 2015-02-05
連云港市政府2014年政府工作報告 2014-01-29
連云港市政府2013年政府工作報告 2013-01-10
連云港市政府2012年政府工作報告 2012-04-18
連云港市政府2011年政府工作報告 2011-04-18
連云港市政府2010年政府工作報告 2010-01-29
連云港市人民政府2025年3月大事記 2025-04-30
連云港市人民政府2025年2月大事記 2025-04-07
連云港市人民政府2025年1月大事記 2025-02-10
連云港市人民政府2024年12月大事記 2025-01-10
連云港市人民政府2024年11月大事記 2024-12-09
連云港市人民政府2024年10月大事記 2024-11-11
連云港市人民政府2024年9月大事記 2024-10-11
連云港市人民政府2024年8月大事記 2024-09-06
連云港市人民政府2024年7月大事記 2024-08-08
連云港市人民政府2024年6月大事記 2024-07-05
連云港市人民政府2024年5月大事記 2024-06-07
連云港市人民政府2024年4月大事記 2024-05-09
連云港市人民政府2024年3月大事記 2024-04-07
連云港市人民政府2024年2月大事記 2024-03-07
連云港市人民政府2024年1月大事記 2024-02-05
民生實事項目上半年進展情況督查通報 2023-07-19
《政府工作報告》重點任務上半年推進落實情況督查通報 2023-07-18
全市重點工作早部署快落實專項督查報告 2023-03-23
關于市12345在線平臺工單處置情況的督查報告 2022-10-14
關于市十五屆政府第11次常務會議研究交辦重點事項落實推進情況... 2022-10-13
關于加強全市新增違建管控機制建設的督查報告 2022-09-30
燒香河水環(huán)境質量改善幸福河湖建設進展情況通報 2022-04-25
2021年《政府工作報告》重點目標任務完成情況通報 2022-01-06
關于全市自來水廠深度處理改造工程推進情況督查報告 2021-11-30
《政府工作報告》重點目標任務前三季度推進情況通報 2021-11-30
2021年上半年全市省級以上開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟運行情況通報 2021-11-30
2021年上半年全市“兩穩(wěn)一促”情況通報 2021-11-30
市本級政府投資項目上半年推進情況通報 2021-11-26
2021年政府工作報告重點任務 “雙過半”情況通報 2021-11-26
關于12345工單市領導批示件辦理落實情況的核查通報 2021-06-08
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43314號提案的答復 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43415號提案的答復 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43268號提案的答復 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43260號提案的答復 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43295號提案的答復 2024-11-25
關于市十五屆人大四次會議 第4097號建議的答復 2024-11-25
對市十五屆人大四次會議 第4093號建議的答復 2024-11-25
對市十五屆人大四次會議 第4174號建議的答復 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43299號提案的答復 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43301號提案的答復 2024-11-25
對市十五屆人大四次會議 第4164號建議的答復 2024-11-25
對市十五屆人大四次會議 第4098號提案的協(xié)辦意見 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43312號提案的協(xié)辦意見 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43399號提案的協(xié)辦意見 2024-11-25
對市政協(xié)十四屆三次會議 第43346號提案的協(xié)辦意見 2024-11-25
- 連云港市人民政府2024年政府信息公開工作年度報告 2025-03-07
- 連云港市人民政府辦公室2024年政府信息公開工作年度報告 2025-01-23
- 連云港市人民政府2023年政府信息公開工作年度報告 2024-03-07
- 連云港市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報告 2024-01-29
- 連云港市人民政府2022年政府信息公開工作年度報告 2023-03-09
- 連云港市2022年政府信息公開工作年度報告專題 2023-01-30
- 連云港市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告 2023-01-30
- 連云港市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告 2022-03-09
- 連云港市2021年政府信息公開工作年度報告專題 2022-01-30
- 連云港市人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告 2022-01-26
- 連云港市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告 2021-03-10
各縣、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
《連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動方案(2025—2027年)》已經(jīng)市十五屆政府第61次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
連云港市人民政府辦公室
2025年2月18日
(此件公開發(fā)布)
連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動方案
(2025—2027年)
為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢,加快推進中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省推動中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》等文件精神,結合我市實際,制定本行動方案。
一、工作目標
充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥醫(yī)、教、研、產門類齊全及品牌優(yōu)勢,著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,做強中醫(yī)藥健康產業(yè),到2027年,中醫(yī)藥發(fā)展政策服務體系全面完善,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力明顯提升,中醫(yī)藥人才隊伍持續(xù)壯大,中藥質量不斷提升,中醫(yī)藥全產業(yè)鏈進一步拓展。
——市中醫(yī)院國考力爭達到A等級。力爭1~2家縣級中醫(yī)院轉設為三級中醫(yī)院。新增1~2個國家級中醫(yī)重點(優(yōu)勢)專科、3~5個省級中醫(yī)重點專科。培育省級以上中醫(yī)臨床、中藥、護理等骨干人才20人以上,培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人員40人。
——中醫(yī)藥大健康產業(yè)規(guī)模達到100億元。力爭中藥制造業(yè)總產值超80億元,超億元中藥大品種數(shù)量達到12個。中藥創(chuàng)新藥年均上市3個以上,院內制劑數(shù)量達到100個。中藥材種植面積達3萬畝,產值達到10億元。拓展線上銷售渠道,大健康產品銷售規(guī)模突破3億元。國家級醫(yī)藥創(chuàng)新平臺超5個。建設中醫(yī)藥特色康養(yǎng)旅游綜合體3個。引進醫(yī)藥重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個以上。
二、具體舉措
(一)實施“名院”戰(zhàn)略,健全中醫(yī)藥服務體系
1.深入推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。加快推進江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院新院區(qū)建設,深化與省中醫(yī)院的務實合作,全力營造地方“主建”、省中“主營”的運營管理模式,形成區(qū)域醫(yī)療保障共同體、績效聯(lián)動共同體、生態(tài)融合共同體。建成1~2個省級專科區(qū)域醫(yī)療中心,培養(yǎng)國醫(yī)大師學術傳承人2名,培養(yǎng)名中醫(yī)學術傳承人16名。建成江蘇省中醫(yī)臨床研究院連云港分院,建成省醫(yī)學重點學科(實驗室)1個。實現(xiàn)與江蘇省中醫(yī)院同質化發(fā)展,成為具有高水平醫(yī)、教、研、管的國家區(qū)域醫(yī)療中心,大幅減少跨區(qū)域異地就醫(yī)。(責任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局、市城建控股集團,連云區(qū)政府)
2. 加快推進縣級中醫(yī)院建設。推進贛榆區(qū)中醫(yī)院2025年建成投用,灌云縣中醫(yī)院擴大床位規(guī)模。推進東海縣中醫(yī)院、灌云縣中醫(yī)院、贛榆區(qū)中醫(yī)院轉設三級中醫(yī)院,灌南縣完成政府辦中醫(yī)醫(yī)院設置,持續(xù)提升內涵建設。到2027年,力爭所有縣級中醫(yī)院基礎建設標準化率達到100%,服務能力達到國家推薦標準。(責任單位:市衛(wèi)健委、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局,相關縣區(qū)人民政府)
3. 優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務。推進基層醫(yī)療機構標準化中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設,到2027年,四級以上中醫(yī)館占比達到70%以上,其中五級中醫(yī)館不低于30%。推廣中醫(yī)藥適宜技術應用,提升中醫(yī)藥服務可及性,確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供15項、8項以上中醫(yī)藥適宜技術,并配備常用中成藥。推進名中醫(yī)基層工作站建設,省級及以上名中醫(yī)工作室至少在基層建設1個工作站,鼓勵市名中醫(yī)在基層建設工作站。(責任單位:市衛(wèi)健委、市財政局、市醫(yī)保局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
4. 構建“中西醫(yī)并重”診療體系。推進政府辦綜合醫(yī)院和有條件的專科醫(yī)院設置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位,配備相應中醫(yī)藥人員。推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式,支持市各三級醫(yī)院創(chuàng)建國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室,強化軟硬件建設,組建中西醫(yī)結合臨床研究平臺和多學科團隊,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,“宜中則中,宜西則西”,逐步建立中西醫(yī)多學科診療體系。(責任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市人社局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
(二)實施“名科”戰(zhàn)略,提升中醫(yī)藥診療水平
1. 推進中醫(yī)藥“高峰”項目建設。集中優(yōu)質資源,創(chuàng)建國家、省級中醫(yī)重點(優(yōu)勢)專科,加快形成以心血管、消化病等病種為重點的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療“高峰”。推進市級重點專科建設,培育國家級、省級中醫(yī)重點專科后備力量,逐步形成中醫(yī)重點專科診療“高地”。(責任單位:市衛(wèi)健委、市財政局、市人社局)
2. 大力發(fā)展中醫(yī)特色專科。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程,成立省級中醫(yī)康復中心或專科聯(lián)盟。拓展中醫(yī)“治未病”健康理念,推廣中醫(yī)藥適宜技術。開展中醫(yī)藥健康促進專項活動,篩查兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎,并開展不少于1項的中醫(yī)適宜技術干預。全市二級及以上公立中醫(yī)院建設老年病科,增加老年病床數(shù)量,開展老年病及相關慢性病防治和康復護理。(責任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財政局)
3. 加強縣中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢專科建設。推進縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設,培育一批中醫(yī)特色明顯、臨床療效較好的中醫(yī)優(yōu)勢專科,建設一批專病門診。發(fā)揮國家、省級中醫(yī)優(yōu)勢專科帶動作用,組建中醫(yī)專科聯(lián)盟,帶動診療能力提升。健全縣級中醫(yī)院急診科、重癥醫(yī)學科以及影像、檢驗等科室設置,建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急診急救中心。將縣級中醫(yī)院納入院前急救體系,縣級中醫(yī)院重癥醫(yī)學科床位占比不低于2%。(責任單位:市衛(wèi)健委、市財政局,相關縣區(qū)人民政府)
(三)實施“名醫(yī)”戰(zhàn)略,擴大中醫(yī)藥服務影響力
1.培育中醫(yī)藥高層次人才。實施中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項目,培養(yǎng)2名以上中醫(yī)臨床、西學中優(yōu)秀人才。實施中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項目,培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護理、康復、管理等方面骨干人才,規(guī)范化培訓中醫(yī)醫(yī)師。遴選培養(yǎng)省級以上中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、西學中高級人才、中藥特色人才和中醫(yī)護理骨干人才。鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī),培養(yǎng)各層次中西醫(yī)結合人才100名左右。(責任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財政局、市人社局)
2.健全基層中醫(yī)藥人才梯隊。完善基層人才培養(yǎng)使用、待遇保障等政策,推動基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目實施,做好中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,加強過程管理。持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓,培養(yǎng)中醫(yī)助理全科醫(yī)生。加強名中醫(yī)基層工作站建設,依托省、市名中醫(yī)院優(yōu)質資源,通過指導、帶教等方式,培育基層醫(yī)療機構中醫(yī)骨干人才。(責任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財政局、市人社局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
3.建設中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺。做好名中醫(yī)傳承工作室建設工作,建成一批名老中醫(yī)藥專家和基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。依托我市國家中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,建成標準化中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓實踐技能考核基地,強化中醫(yī)、中西醫(yī)結合人才和中醫(yī)適宜技術培訓及考核工作。(責任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市財政局,連云港中醫(yī)藥高職校)
(四)實施“名企”戰(zhàn)略,打造中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
1.提升創(chuàng)新策源能力。發(fā)揮國家重點創(chuàng)新平臺作用,加快基礎理論創(chuàng)新和前沿技術突破,瞄準抗感染、心腦血管、骨科、婦科等中醫(yī)藥優(yōu)勢領域,開展新機制、新結構創(chuàng)新藥物研究,布局前沿新技術和新型藥物攻關。支持人工智能技術賦能藥物研發(fā),加快攻關突破和共性平臺建設,創(chuàng)建國家、省級創(chuàng)新平臺,建設市級研發(fā)中心。強化與北京大學、中國海洋大學、沈陽藥科大學等重點科研院所合作,建設創(chuàng)新聯(lián)合體,開展核心技術攻關。(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
2.加強現(xiàn)代中藥研發(fā)轉化。依托“全國重點實驗室”“國家地方聯(lián)合工程研究中心”等多個國家級科研平臺,研發(fā)一批藥理清晰、安全高效、穩(wěn)定可控的中藥創(chuàng)新品種,新上市1類新藥3個。發(fā)展中醫(yī)經(jīng)典名方,支持中藥上市品種二次開發(fā),推進中藥國際化進程。充分利用臨床現(xiàn)有成熟中藥方劑,加快推動院內中藥制劑研發(fā)轉化進程及院內制劑跨省調劑。鼓勵名中醫(yī)經(jīng)驗方向制劑轉化、醫(yī)療機構中藥制劑向新藥轉化。(責任單位:市科技局、市工信局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
3. 做大中藥配方顆粒。擴大中藥配方顆粒開發(fā)及應用,培育中藥配方顆粒生產優(yōu)勢企業(yè)。優(yōu)化生產方式方法,采用動態(tài)連續(xù)生產工藝,加快推進中藥配方顆粒提質、降本、增效,力爭中藥配方顆粒產能達到10億元規(guī)模。加速開展跨省銷售備案,推動由省內銷售市場向全國拓展。加強與主流電商平臺對接合作,遴選藥企、藥店進駐電商平臺,拓展線上銷售渠道。(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市商務局、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
4. 推進中醫(yī)藥開放發(fā)展。加強海外資源渠道搭建,強化政策支撐,加快推動中藥注冊走向國際化,推進海外注冊及中藥產品銷售。支持中醫(yī)藥企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點展會,鼓勵有實力的企業(yè)在境外建設高質量中醫(yī)藥研發(fā)中心、國際合作基地和服務出口基地,做大出口規(guī)模,對中醫(yī)藥企業(yè)開拓國際市場給予出口信保、展會扶持等政策支持。(責任單位:市商務局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市外辦、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
(五)實施“名店”戰(zhàn)略,實現(xiàn)中醫(yī)藥文化融合發(fā)展
1. 支持中醫(yī)藥+文化有機融合。推進中醫(yī)藥項目入選國家、省、市非物質文化遺產目錄,打造“曹敷堂”“萬壽堂”“蜂針堂”“朱氏小扁針”等一批省級中醫(yī)藥文化“名店”,加強中醫(yī)藥文物設施保護和非物質文化遺產傳承。做精做細連云港中醫(yī)藥養(yǎng)生等方面系列活動,打造中醫(yī)藥文化品牌。加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥博物館建設,開展中醫(yī)藥文化宣傳、技能展示、項目體驗和知識講座。(責任單位:市文廣旅局、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、連云港中醫(yī)藥高職校,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
2. 支持中醫(yī)藥+旅游跨界融合。利用我市山海、溫泉、林果茶等旅游資源優(yōu)勢,發(fā)掘徐福、伊尹等中醫(yī)藥典故傳說,打造山海中醫(yī)藥特色、溫泉主題康養(yǎng)精品旅游線路,推出黃精茶、流蘇茶、云霧茶、葛根粉、靈芝孢子粉等特色大健康飲品。建設中醫(yī)藥非遺特色小鎮(zhèn)、特色園區(qū)、旅游度假區(qū)等綜合體。開展藥膳、食療、中醫(yī)診療體驗等產品開發(fā),在景區(qū)、文化街區(qū)、商業(yè)街等區(qū)域布局建設藥膳餐廳,突出中醫(yī)“藥食同源”特色。(責任單位:市文廣旅局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市商務局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
3. 支持中醫(yī)藥+康復深度融合。培育中醫(yī)養(yǎng)生保健服務創(chuàng)新企業(yè),針對不同人群開發(fā)中醫(yī)藥健康服務產品,宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。鼓勵康復機構和居家養(yǎng)老服務中心應用中醫(yī)適宜康復技術。支持建設中醫(yī)藥醫(yī)康結合機構,開展老年病和慢性病中醫(yī)藥防治工作。鼓勵中醫(yī)院指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥養(yǎng)老服務。(責任單位:市衛(wèi)健委、市民政局、市殘聯(lián),各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
(六)實施“名藥”戰(zhàn)略,樹立港城中藥新品牌
1.加快發(fā)展中藥材種養(yǎng)殖產業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,擴大中藥材種養(yǎng)殖規(guī)模,在鞏固金銀花、瓜蔞、凌霄花等規(guī)模化種植基地基礎上,扶持丹參、靈芝、黃精等核心中藥材種植和中華大蟾蜍、金蟬等特色藥用動物養(yǎng)殖。加強對云臺山茯苓、百合、玉竹等野生藥用植物資源的保護利用,建設云臺山藥用植物園。支持國有林場、中醫(yī)藥企業(yè)和新型經(jīng)營主體科學合理利用荒山、林地、海洋牧場、鹽堿地資源建設生態(tài)種植基地。支持骨干企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營主體投資中藥材規(guī)模化生產,建設標準化規(guī)模化中藥材生產基地。(責任單位:市自然資源局、市工信局、市農業(yè)農村局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
2. 強化中藥質量監(jiān)管。建立多部門協(xié)同的中藥質量安全監(jiān)管機制,完善中藥追溯系統(tǒng),建立從中藥材種養(yǎng)殖、采收加工、產品生產到藥品上市流通等環(huán)節(jié)的全過程追溯系統(tǒng),提升中藥質量。加強中藥飲片和中成藥市場抽檢,依法嚴厲打擊中藥飲片染色增重、摻雜使假和中成藥非法添加化學品等違法行為。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局,各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會)
3. 支持開發(fā)海洋中藥及大健康產品。依托連云港市沿海貝類、藻類等海洋中藥資源,發(fā)揮海洋藥物和現(xiàn)代中藥創(chuàng)制重點實驗室作用,開展海洋中藥資源保護與可持續(xù)利用、物質基礎及作用機理、標準化和質量控制技術、復方新藥、全生命周期大健康產品、數(shù)據(jù)庫建設與應用服務等方面的研究創(chuàng)新,力爭新上市海洋中藥2個,海洋中藥大健康產品3~5個,打造海洋中藥現(xiàn)代化研發(fā)生產基地。(責任單位:市科技局、市工信局、市自然資源局、市商務局)
(七)實施“名校”戰(zhàn)略,夯實中醫(yī)藥高質發(fā)展基礎
1. 提升中醫(yī)藥高職校辦學質量。加強中醫(yī)藥職業(yè)教育,引導有豐富臨床經(jīng)驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術人員兼職任教,支持連云港中醫(yī)藥高職校提升辦學層次,與1~2所高校合作,探索“5+2”中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式,注重培養(yǎng)中醫(yī)臨床、中藥種植、中藥炮制等實用型技術人才。(責任單位:市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、連云港中醫(yī)藥高職校)
2. 培育多元化中醫(yī)藥專業(yè)人才。結合當前醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需求,深化產教融合,加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合共建,成立多元協(xié)同創(chuàng)新和育人平臺。探索增設老年護理學、健康服務管理、中醫(yī)藥服務貿易等新興專業(yè),以滿足未來中醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展的人才需求。(責任單位:市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)健委、江蘇海洋大學、南京醫(yī)科大學康達學院、連云港中醫(yī)藥高職校)
3. 豐富中醫(yī)藥高校辦學內涵。強化市中醫(yī)藥博物館內涵建設,開展中醫(yī)藥相關文物、史料及代表性見證物的征藏工作,推動場館數(shù)字化建設。加強中醫(yī)藥文化內涵研究,挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。(責任單位:市教育局、市委宣傳部、市財政局、市自然資源局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委)
三、保障措施
各地各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,突出政府主導,各部門分工協(xié)作、密切配合,明確目標任務,細化責任分工,抓好落地落實。統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度,鼓勵引導社會資本參與中醫(yī)藥發(fā)展,推動形成持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。加大對中醫(yī)藥發(fā)展的宣傳力度,引導全社會更加關注和支持中醫(yī)藥,及時回應社會關切,營造促進中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。