——2024年1月15日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會第三次會議上

王加培

2023年工作回顧

2023年，在中共連云港市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)連云港市委員會準(zhǔn)確把握新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊緊圍繞市委“攻堅突破年”主題主線，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為譜寫“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——滿腔赤誠推進(jìn)主題教育，聚焦“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中激發(fā)奮進(jìn)動力。

——堅決落實“實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的指示要求，聚焦惠企利企政策落實開展深度走訪，助力港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——秉承“十年磨一劍”的韌勁，聚焦共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，唱好“連續(xù)劇”、打好“組合拳”，以“政協(xié)之為”匯聚“一帶一路”建設(shè)強大合力。

——準(zhǔn)確把握“協(xié)商式監(jiān)督”的深刻內(nèi)涵，聚焦“十四五”規(guī)劃實施，整合力量、創(chuàng)新手段、協(xié)同推進(jìn)，奮力開創(chuàng)政協(xié)民主監(jiān)督工作新局面。

——自覺貫徹新時代文史工作“兩個轉(zhuǎn)變”要求，聚焦發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人作用，搭平臺、建機制、強隊伍，構(gòu)建政協(xié)“大文史”工作格局。

一年來，市政協(xié)常委會緊扣黨政中心，聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作：

一、堅持把政治建設(shè)擺在首要位置，在深學(xué)踐悟新思想上走在前、做示范

持續(xù)強化思想理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為“第一議題”，建立班子領(lǐng)學(xué)、全員共學(xué)、分享互學(xué)、以行踐學(xué)“四學(xué)”機制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，召開“發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的作用”理論研討暨經(jīng)驗交流會，引導(dǎo)各界委員用心感悟真理力量和實踐偉力。

切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委把政協(xié)工作納入總體布局，定期聽取政協(xié)工作匯報，審議政協(xié)常委會工作報告、年度協(xié)商計劃，制定出臺政協(xié)協(xié)商成果采納落實反饋的實施意見。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加協(xié)商活動，牽頭督辦重點提案，對政協(xié)工作及履職成果予以批示。市政協(xié)黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，緊跟市委決策部署謀劃和推進(jìn)各項履職工作。

扎實推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。完善政協(xié)黨建組織架構(gòu)，壓實政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會履職臨時黨支部職責(zé)，強化政協(xié)黨組織的政治功能和組織功能。加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開全市政協(xié)宣傳思想工作座談會，建立黨員常委履職建言點評制度，深化政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)系”機制。

二、堅持把助力發(fā)展作為履職重點，在高質(zhì)量協(xié)商議政中獻(xiàn)良策、求實效

推動開創(chuàng)融合發(fā)展新格局。圍繞“推動南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”主題，組織委員市內(nèi)外深度調(diào)研，提出完善政策保障體系、高標(biāo)準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)項目等建議。聚焦“港產(chǎn)城一體化發(fā)展”深入調(diào)查研究，多項建議被寫入港產(chǎn)城一體化發(fā)展總體規(guī)劃。市委書記馬士光督辦相關(guān)提案，承辦單位落實辦理責(zé)任、完善辦理機制、推動工作落實。

彰顯助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新作為。常委會議圍繞“推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題議政，加快制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)等對策建議轉(zhuǎn)化為政府部門的工作措施。圍繞“加快新型工業(yè)化步伐，構(gòu)建具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”開展協(xié)商，為推動產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈獻(xiàn)計出力。聚焦“發(fā)展壯大海洋產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化海洋強市”深度調(diào)研，《連云港市海洋科技創(chuàng)新三年行動計劃》采納多項建議。圍繞“釋放消費潛力，提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”資政建言，市長邢正軍批轉(zhuǎn)行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府閱研落實。

共繪宜居宜業(yè)和美新畫卷。市縣區(qū)政協(xié)圍繞“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富?！甭?lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商，建設(shè)海洋牧場、發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等建議，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定及相關(guān)部門吸納。圍繞“穩(wěn)定糧食播種面積，維護(hù)糧食安全”開展民主監(jiān)督，助力守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。調(diào)研視察“新農(nóng)企”“新農(nóng)人”發(fā)展情況，凝聚共促鄉(xiāng)村振興新力量。

三、堅持把履職為民作為根本宗旨，在情系民生增福祉上踐初心、擔(dān)使命

積極建言促進(jìn)民生改善。圍繞“構(gòu)建‘一老一小’多層服務(wù)體系，持續(xù)強化基本公共服務(wù)”“促進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”開展專題協(xié)商，助力補齊民生短板。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動，推動矛盾問題化解、惠民政策落地。發(fā)揮社情民意信息直通車作用，助推群眾急難愁盼得以解決?！栋言O(shè)立母嬰室作為高鐵高品質(zhì)服務(wù)標(biāo)配的建議》得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。

發(fā)揮優(yōu)勢融入社會治理。開展“加強城市建設(shè)管理，建好美麗宜居家園”重點視察，梳理難點問題，提出對策建議。圍繞“有效防范化解風(fēng)險隱患，提升基層治理水平”深入調(diào)研，相關(guān)建議得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，市委政法委召開兩場推進(jìn)會進(jìn)行部署落實。舉辦“平安連云港建設(shè)”情況通報會，制定出臺政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化的實施意見。

協(xié)商議事服務(wù)基層群眾。開展服務(wù)為民和民生專題協(xié)商議事月活動，形成一批解民憂、紓民困、暖民心的履職成果，實現(xiàn)協(xié)商議事常態(tài)長效。省市政協(xié)聯(lián)動召開“持續(xù)提升人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”民生協(xié)商議事會，“學(xué)習(xí)借鑒浙江‘千萬工程’經(jīng)驗，提升蘇北農(nóng)村人居環(huán)境的建議”獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、堅持把凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，在雙向發(fā)力增團(tuán)結(jié)上創(chuàng)機制、謀實招

凝心鑄魂增強政治引領(lǐng)力。組織“弘揚井岡山精神，牢記‘三個務(wù)必’”專題培訓(xùn)班，舉辦委員大講堂，開展“書香政協(xié)連心聚力”委員讀書活動?！爸飨哟瘑T日”活動在市縣區(qū)政協(xié)全面開展，搭建凝聚共識新平臺。開展“聚共識、促發(fā)展”視察調(diào)研，圍繞人才強市、招商引資、經(jīng)濟(jì)運行等舉辦情況通報會。

團(tuán)結(jié)聯(lián)誼尋求最大公約數(shù)。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與政協(xié)履職活動，重點安排大會發(fā)言，聯(lián)合開展考察調(diào)研。視察宗教活動場所規(guī)范化管理、少數(shù)民族村建設(shè)工作，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和睦。密切同港澳臺僑胞的聯(lián)系，圍繞“連臺海運直航健康發(fā)展”深入調(diào)研，擦亮“五僑聯(lián)動服務(wù)僑商”等工作品牌。

宣傳引領(lǐng)匯聚奮進(jìn)正能量。報、刊、網(wǎng)、端、微、屏協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建立體式傳播矩陣。搶抓“一帶一路”倡議提出十周年、中歐班列國際合作論壇舉辦等重要時間節(jié)點，對市政協(xié)持續(xù)助推“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗做法進(jìn)行重點報道，系列稿件在國家級主流媒體刊發(fā)。制作提案追蹤電視專題片，錄制委員讀書短視頻。

五、堅持把守正創(chuàng)新作為活力源泉，在“三化”功能建設(shè)上補短板、強根基

持續(xù)推進(jìn)政協(xié)制度集成創(chuàng)新。修訂協(xié)商工作規(guī)則、制定加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作的辦法，開展重點協(xié)商議題評估，鞏固提升“4+1”協(xié)商議政成效。創(chuàng)新開展市政協(xié)常委督辦重點提案，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)選題督辦、專委會分題督辦、政協(xié)常委專題督辦”四位一體重點提案督辦機制。探索“縣區(qū)政協(xié)+直報點+特邀信息員”等合作模式，構(gòu)建反映社情民意信息全鏈條閉環(huán)式工作流程。

著力加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)。強化委員履職管理，健全委員履職檔案，落實常委提交履職報告、界別召集人述職制度，加強量化考核與通報。開展“界別建設(shè)年”活動，召開界別建設(shè)工作座談會，出臺加強和改進(jìn)界別工作的意見，開展界別履職“八個一工程”，打造特色委員工作室。

不斷提升政協(xié)工作整體效能。承辦全省政協(xié)社會法制和民族宗教委員會工作座談會。召開全市政協(xié)工作座談會，開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例評選。強化專委會基礎(chǔ)作用，深化“一委一品”特色品牌創(chuàng)建。深化模范機關(guān)建設(shè)，文史館事業(yè)單位獲批成立，政協(xié)理論研究會成功創(chuàng)建4A級。

2024年工作任務(wù)

2024年，市政協(xié)工作的總體要求是：始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，緊扣“鞏固增效”年度主題，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，切實增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性、實效性，以高水平履職助推高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐中展現(xiàn)政協(xié)力量、彰顯政協(xié)作為。

一、擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

鞏固拓展主題教育成果。完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，做到黨的會議必學(xué)、協(xié)商議政必學(xué)、座談交流必學(xué)、委員活動必學(xué)。采取市縣政協(xié)聯(lián)動的方式開展專題學(xué)習(xí)，舉辦“新思想主席講”、“新思想委員說”、名家大講堂、讀書分享會。

加強政協(xié)黨的建設(shè)。召開全市政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。定期分析研判全市政協(xié)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，注重在敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點問題上開展思想政治引領(lǐng)。

持續(xù)強化政協(xié)理論研究。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想舉辦理論研討會，制定加強和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)和研究工作的實施意見，不斷深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識，為推進(jìn)全市政協(xié)實踐創(chuàng)新提供理論支撐。

二、胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以務(wù)實的資政成果助推連云港“后發(fā)先至”生動實踐

圍繞“一帶一路”建設(shè)資政建言。選擇“兩基地、一班列提質(zhì)增效”“提升霍爾果斯—東門無水港服務(wù)功能”等切口深入調(diào)研、靶向建言，綜合運用提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種履職方式，爭取國家和省級層面的關(guān)注支持。

圍繞實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。由主席會議成員帶隊，組織民主黨派、相關(guān)委員、智庫專家，聚焦我市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，在強鏈補鏈延鏈上提出對策建議。緊扣港產(chǎn)城一體化、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、民營經(jīng)濟(jì)做大做強、營商環(huán)境優(yōu)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等大事要事設(shè)置協(xié)商議題，力爭形成高質(zhì)量的履職成果。

圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保深入監(jiān)督。采取市縣“全聯(lián)動”、委員“全參與”的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督，緊盯突出瓶頸、聚焦重點環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)分析研判，形成問題清單、建議清單，以堅決態(tài)度、靠前擔(dān)當(dāng)彰顯政協(xié)作為。

三、心系萬家燈火、情牽柴米油鹽，以濃厚的家國情懷踐行人民政協(xié)為人民的初心使命

拓寬履職為民平臺載體。扎實推進(jìn)協(xié)商議事室、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點“三位一體”融合發(fā)展，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會治理有機結(jié)合，切實把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層治理的效能。

提升履職為民工作質(zhì)效。重點圍繞“一老一小”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、共同富裕、交通出行、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等民生要事開展專題協(xié)商、調(diào)研視察、民主監(jiān)督，把群眾的“問題清單”變成政協(xié)的“履職清單”。

打造履職為民特色品牌。健全四位一體督辦體系，持續(xù)擦亮“民生提案督辦月”工作品牌，重點提案重點協(xié)商、同類提案集中協(xié)商、難點提案聯(lián)合協(xié)商，推動民生提案成果有效轉(zhuǎn)化落實。

四、加強團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、凝聚奮斗力量，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能

增強合作共事力度。尊重和保障市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士民主權(quán)利，為他們在政協(xié)更好發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件，做到重要議題共同協(xié)商、重大活動共同組織、重點課題聯(lián)合調(diào)研，確保黨派團(tuán)體協(xié)商有舞臺、溝通有平臺。

拓展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼廣度。完善主席接待委員日、主席會議成員聯(lián)系黨派界別、走訪看望委員和談心談話制度，健全同黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等溝通聯(lián)絡(luò)機制，深化與港澳臺同胞和海外僑胞聯(lián)誼交流機制。

提高凝心聚力效度。統(tǒng)籌謀劃慶祝新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年系列活動，舉辦委員關(guān)切問題情況通報會，召開“同心向黨”座談會，組織書畫攝影展，開展“看港城謀發(fā)展”主題視察。組織社會各界人士走進(jìn)文史館，發(fā)揮以史資政、以文化人作用。

五、堅持強基固本、激發(fā)內(nèi)生動力，以有效的工作舉措推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè)

實施委員履職能力提升工程。持續(xù)打造“書香政協(xié)連心聚力”委員讀書品牌，舉辦履職能力培訓(xùn)班、委員講堂，建設(shè)一批高質(zhì)量的委員工作室、委員工作站，研究制定《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見》，開展“到界別群眾中去”實踐活動，拓展委員履職平臺。

實施界別履職能力提升工程。深化提升“界別建設(shè)年”活動成效，開展“八個一”系列活動和“一界一品”創(chuàng)建，推動界別工作提質(zhì)增效。支持界別發(fā)揮自身特色、行業(yè)特點，積極探索跨界別聯(lián)合履職、市縣區(qū)聯(lián)動履職，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢疊加、智力聚合。

實施專委會履職能力提升工程。調(diào)整優(yōu)化專委會設(shè)置，健全專委會向主席會議報告工作制度，召開專委會建設(shè)推進(jìn)會，繼續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例”評選、“一委一品”創(chuàng)建、履職清單考核，營造比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位濃厚氛圍。