——2024年1月15日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會第三次會議上
龔成龍
總體工作情況
市政協(xié)十四屆二次會議以來，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心、服務大局，緊貼實際、關注民生，提出提案502件，經(jīng)審查立案359件，其余143件采取并、轉(zhuǎn)、撤的方式處理。經(jīng)87家承辦單位認真辦理，及時辦復率和委員滿意率均為100%。總體上看，這些提案內(nèi)容豐富、針對性強，為推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，提出提案62件。民盟市委會、民建市委會及部分委員就加快我市實體經(jīng)濟發(fā)展、構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)揮醫(yī)藥集群優(yōu)勢、培育專精特新企業(yè)等方面提出建議。市發(fā)改委、工信局、商務局等單位在科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加強創(chuàng)新發(fā)展要素集成供給、大力推進高水平延鏈補鏈強鏈項目培育引進等項工作中，積極吸納相關建議。
二、圍繞聚力打造“標桿示范”項目、加快“一帶一路”強支點建設方面，提出提案76件。致公黨市委會及部分委員就港產(chǎn)城一體化發(fā)展、高水平對外開放、中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、物流集疏運體系建設、港口經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面提出建議。市發(fā)改委、教育局、連云區(qū)、徐圩新區(qū)等單位在推進《連云港市港產(chǎn)城一體化發(fā)展總體規(guī)劃》編制、推動港產(chǎn)城空間優(yōu)化配置和基礎設施互聯(lián)互通、構建“東部出口基地+中西部集結(jié)中心”的運輸格局等項工作中，積極吸納相關建議。
三、圍繞保障民生改善、提升人民生活品質(zhì)方面，提出提案133件。農(nóng)工黨市委會、無黨派代表人士界別及部分委員就完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設、創(chuàng)立嬰幼兒照護一體化模式、加強“雙減”政策保障體系、推動重點群體就業(yè)等方面提出建議，市民政局、教育局、人社局、科協(xié)等單位在積極應對人口老齡化、全面推進“一老一小”實施方案落實、出臺《“百千萬助雙減”行動實施方案》、制定《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生》等工作中充分采納。
四、圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城市建設發(fā)展方面，提出提案88件。九三學社市委會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別、共青團（青聯(lián)）界別及部分委員就培優(yōu)培強特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村振興原動力、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應等方面提出建議。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、供銷總社等單位出臺《關于推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開辦便利度，推動“連天下”品牌做優(yōu)做強。
主要做法
一是突出政治引領，把牢提案工作方向。堅持“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”提案工作方針，切實發(fā)揮提案工作在貫徹落實中央和省市委決策部署中的重要作用。市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，市委書記和市長親自督辦重點提案，市政府專題向市政協(xié)常委會議通報提案辦理情況。市政協(xié)黨組明確要求：把提案作為政協(xié)履職重要形式，強化質(zhì)量導向，促進提辦雙方在建言求真中增進共識、在資政求效中深化共識。
二是推進重點督辦，強化示范引領作用。堅持開展提案督辦，探索實踐“四位一體”重點督辦機制。市黨政領導領辦督辦重點提案，示范引領效應顯著。市委書記馬士光就“關于加快推進港產(chǎn)城一體化發(fā)展的提案”主持召開專題督辦會，突出“興港口、強產(chǎn)業(yè)、抓安全、惠民生”高質(zhì)量發(fā)展要求，推動“空間有序、功能互補、聯(lián)結(jié)緊密、融合開放”的一體化發(fā)展新格局加快形成，市長邢正軍領辦督辦“關于激活‘深藍’經(jīng)濟動能加快海洋強市建設的提案”，在多次專題研究推動我市海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、著力打造現(xiàn)代化海洋強市的基礎上，開展現(xiàn)場調(diào)研督辦，實地考察市海洋漁業(yè)執(zhí)法基地、連島漁港、高公島漁港等地，進一步推動重點事項加快落實。市政協(xié)主席會議成員、各專門委員會及10名市政協(xié)常委，共計選擇50件重點提案，開展26場督辦協(xié)商活動，促進提案辦理走深走實。
三是優(yōu)化服務機制，促進工作提質(zhì)增效。立足開源，不斷完善提案征集機制。立足固本，進一步深化提案培育。立足見效，進一步完善辦理工作舉措。注重督查考核，確保委員“好聲音”成為政府部門“真行動”。
四是樹立系統(tǒng)觀念，營造良好社會氛圍。全力打造提案工作品牌載體，深入推進“民生提案督辦月”活動開展，“民生提案督辦月——推動提案辦理工作提質(zhì)增效的新路徑”獲評2023年度全省政協(xié)工作創(chuàng)新案例。努力釋放提案工作溢出效應，持續(xù)開展對優(yōu)秀提案、先進承辦單位及先進提案工作者的評選。著力擴大提案工作社會影響，《人民政協(xié)報》《江蘇政協(xié)》雜志、《連云港日報》等集中聚焦“民生提案督辦月”，連云港電視臺《提案追蹤》專欄共計采播5期重點報道。
同時，我們也清醒地認識到，提案工作還存在辦理協(xié)商有待進一步深化、轉(zhuǎn)化落實有待進一步加強、服務保障有待進一步提升等問題。這些問題需在今后的工作中認真研究，切實加以改進。
2024年提案工作思路
2024年，是全面推進“十四五”規(guī)劃實施的關鍵一年。提案工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話精神以及對連云港工作的重要指示精神，切實加強制度化、規(guī)范化、程序化、信息化功能建設，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量，努力為中國式現(xiàn)代化連云港新實踐貢獻智慧和力量。
一、堅持一條主線，深化政治理論學習促思想認識進一步提高。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣中共二十大戰(zhàn)略部署和重大舉措，動員引導廣大委員胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉等重要問題，選取黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的切入點，在加快港城經(jīng)濟社會發(fā)展中更好發(fā)揮提案工作作用。
二、緊扣兩個方面，加強調(diào)查研究促提案質(zhì)量進一步提高。一方面，堅持“市委市政府中心工作推進到哪里，提案工作就跟進到哪里”的工作要求，聚焦全市中心大局做好相關選題策劃。另一方面，圍繞社會關注、群眾關切的熱點難點問題，聚焦事關民生“大事小情”選題。
三、突出三項重點，完善工作機制促提案辦理質(zhì)效進一步提高。一是突出“民生提案督辦月”活動開展。明確定位、提高站位，聚焦社會關切、群眾關注。二是突出提案辦理機制完善。繼續(xù)鞏固重點提案遴選、督辦等經(jīng)驗做法，及時修訂完善相關工作制度機制，促進提案辦理質(zhì)效進一步提升。三是突出提案辦理全過程溝通協(xié)商。深化辦前、辦中、辦后協(xié)商，把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理工作的各個環(huán)節(jié)。
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