對市政協十四屆三次會議第43275號提案的答復
對市政協十四屆三次會議第43275號提案的答復
張霞委員：
您提出的關于加強中小學生游泳安全管理的提案收悉，現答復如下：
首先感謝您對中小學生游泳安全管理，以及連云港體育工作的關心和關注。對于您的提案，我局高度重視，立足工作職能，會同市教育局、市財政局進行了研究，認真吸納委員建議，深入貫徹落實到下一步的工作部署當中：
一、多方合力，打好防溺水“組合拳”
市教育局制定發了《關于進一步做好預防中小學生溺水專項工作的通知》《關于開展預防中小學生溺水專項督查的通知》《關于切實做好預防全市中小學生溺水工作的通知》等文件，進一步明確各縣區和教育、水利、公安等9個部門關于預防學生溺水工作職責分工。2023年，印制發放《防溺水安全教育致全市學生家長的一封信》《防溺水教育宣傳標語》119萬余封，累計觀看防溺水視頻課226萬人次。組織全市16萬名學生開展暑期自救基本知識和技能培訓，提高安全意識和自我保護能力。
體育部門配合教育部門做好所有學校全覆蓋完成至少一次集中宣講、一次假期前家校聯系、一次視頻課程教育、對重點人群一次家訪。實行教育全系統局長包片、處長包校、教師聯系學生制度。進一步織牢“政府+學校+家庭+社會”全員參與、全面覆蓋、全程防控、橫向到邊、縱向到底的防溺水安全風險防控網絡，夯實防溺水工作基礎。
下一步，市教育局將堅持責任到人、全員參與，嚴格落實“局長包片、處（科）長包校”責任機制，端午節、暑期前，集中組織開展“珍愛生命嚴防溺水”主題班會和系列安全教育活動。針對留守兒童、多子女家庭、父母離異家庭等對學生看護存在困難的特殊家庭，沿河沿湖居住學生、小學中高年級和初中男生等重點群體，以及性格活潑愛動的學生，分類建檔，重點提醒教育、重點監督管理。
二、加強監管，筑牢安全防線
市體育局與教育、衛生、消防等部門定期開展高危體育項目、體育類校外培訓機構和體育場館聯合檢查行動，對游泳場所的救生員配備數量、救生證件是否有效、救生設備是否達標、安全標識和急救措施、水質與能見度情況等逐一核查，對檢查中發現的問題當即提出整改意見，并擇期開展回頭看。邀請消防專家到場培訓指導，對游泳館運行中可能存在的潛在風險列出風險管控清單，及時發出安全警示。
督促經營機構進一步加強對游泳的中小學生的安全教育，在每期參訓學生開班前、每天參訓學生下水前分別進行訓前安全提醒教育，將防溺水教育融入日常的訓練當中，進一步提升學生的安全防范意識和技能。
根據需求，每舉辦游泳救生員、裁判員、社會指導員培訓，現有游泳救生員、裁判員、社會指導員約300人。
家長和孩子要注意選擇具有《營業執照》《衛生許可證》《高危險性體育項目經營許可證》等資質，游泳池、救生設施、救生員資質等均符合的正規泳池游泳。
三、積極備戰，夯實后備人才儲備
參加了2024年4月12日至14日在江蘇省徐州市奧體中心游泳館舉行的第二屆淮海經濟區青少年游泳錦標賽。共有來自四省15個城市共24支隊伍的994名運動員參加本次比賽，我市4名運動員均獲前六名。2023年我市1名運動員獲全國學生（青年）運動會4×100混合游泳接力第三名，獲運動健將稱號。
我市將于2024年8月舉辦江蘇省青少年游泳錦標賽，為游泳賽事組織積累經驗，提高競技水平。積極備戰參加2024年省級以上比賽，力爭成績取得突破。
四、統籌資源，提升青少年游泳基本技能
市體育局制定《2024年度連云港市青少年體育公共服務工作實施方案》，根據省教育廳省體育局《關于加強中小學體育俱樂部建設的指導意見》《關于進一步規范中小學體育俱樂部建設管理的通知》等文件精神，體育、教育部門一起指導學校成立體育俱樂部、學生體育社團、組建專項運動隊。指導學生掌握跑、跳、投等基本運動技能和籃球、排球、足球體操、游泳、武術等專項運動技能。通過推動學校體育俱樂部建設、加強體育師資技能培訓、豐富體育賽事活動供給、組織體校教練員和冠軍運動員進校園活動、拓展體校社會化服務功能等舉措，幫助學生掌握游泳技能和自救自護方法。
2023年7月，贛榆區舉辦暑期游泳技能培訓夏令營，這也是該區第5次開啟暑期游泳技能培訓。利用1個月左右的時間，讓1.5萬名七年級學生掌握游泳技能。下一步，市體育局配合教育部門統籌利用社會資源，大力推進“游泳進校園”，鼓勵開展“暑期游泳專場培訓”，面向中小學生廣泛開展游泳教育和自救、互救技能培訓。主動對接屬地和相關部門，加強家校社之間有效銜接配合，加強家庭探訪、安全提醒關愛幫扶，嚴防出現“看護真空”引發溺水事故。
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