對市政協(xié)十四屆四次會議第44018號提案的協(xié)辦意見

市工信局:

經(jīng)研究,現(xiàn)對民革市委會提出的關(guān)于以“綠色低碳·創(chuàng)新提質(zhì)”引領(lǐng)連云港新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案提出如下協(xié)辦意見,供你單位答復(fù)委員時參考:

近年來,我局在公共機構(gòu)領(lǐng)域深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于節(jié)能降碳工作決策部署,聚焦能源資源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型,

持續(xù)加大公共機構(gòu)新能源應(yīng)用力度,大力推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)和新能源應(yīng)用,全面助力新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展及經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。2024年全市公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量、單位建筑面積碳排放四項指標(biāo)與2021年相比分別下降8.81%、8.49%、12.14%、6.75%,其中,單位建筑面積碳排放“十四五”規(guī)劃目標(biāo)完成率為96.43%,其余三項指標(biāo)均提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

一是目標(biāo)引領(lǐng)推動責(zé)任落實。相繼出臺《連云港市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《連云港市公共機構(gòu)深入開展綠色低碳引領(lǐng)行動實施方案》《全市公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動目標(biāo)任務(wù)》等文件,牽頭召開全市公共機構(gòu)節(jié)能會議,以目標(biāo)考核為抓手,壓實各方責(zé)任,明確光伏項目建設(shè)、節(jié)能技改、節(jié)氣改造等新能源應(yīng)用目標(biāo)任務(wù),確保我市公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展走深走實,為我市公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用能效率提升繪好“時間表”、確定“路線圖”。

二是穩(wěn)步推進分布式光伏建設(shè)。遵循“成熟一批、建設(shè)一批、培育一批”原則,分批開展公共機構(gòu)分布式光伏建設(shè)。2024年新增市行政中心AB樓、市委黨校、振興辦公區(qū)、贛榆區(qū)行政中心5個項目,裝機容量3.525兆瓦,總投資1590萬余元,年均發(fā)電量356.92萬kWh,年節(jié)約電費約47.54萬元。2025年,我局將繼續(xù)穩(wěn)步推進市級公共機構(gòu)第二批分布式光伏項目建設(shè),精心培育可建項目,計劃安排市場監(jiān)督管理局、市文廣旅局、市政務(wù)中心、市法院4個項目,總裝機容量達(dá)1.328兆瓦,預(yù)計年發(fā)電量約150萬度,節(jié)約標(biāo)煤468噸,年內(nèi)全部建設(shè)完成。縣區(qū)方面,重點推進東海縣和灌云縣光伏項目建設(shè),嘗試整縣推進,加快建設(shè)進度,推進能源綠色轉(zhuǎn)型。同時,加強對新能源“發(fā)儲送用”各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,確保新能源使用安全穩(wěn)定可靠。

三是扎實推進合同能源管理項目。積極引入社會資本開展節(jié)能改造和運維管理,在以市場化機制為公共機構(gòu)節(jié)能管理提質(zhì)增效的同時,助推節(jié)能服務(wù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2024年,灌南縣、東海縣、海州區(qū)3家縣級以上行政中心全部完成合同能源管理項目,引進社會資金4600萬余元,綜合節(jié)能率約13%,運營期間可節(jié)約費用600萬元,年內(nèi)新增縣級以上行政中心合同能源管理項目數(shù)量躍居全省第一方陣。2025年,我局將重點推進市委黨校、市法院、市中醫(yī)院、贛榆區(qū)人民醫(yī)院4個重點項目。以黨政機關(guān)率先引領(lǐng)示范,因地制宜探索打包托管和整縣(區(qū))托管模式,充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),以灌南為試點開展整縣推進合同能源管理,探索市級機關(guān)集中辦公區(qū)整體打包模式。

四是精心實施既有建筑節(jié)能改造。因地制宜利用新能源,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推進電能替代,擴大“綠電”應(yīng)用規(guī)模,推廣清潔低碳供暖。2024年完成全市公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積49.036萬平方米,較上年增加5.156萬平方米,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)(30萬平方米)的163.45%。2025年,我局將加力落實“兩新”政策,聚焦公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心、空調(diào)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、電梯、變配電設(shè)施等重點用能設(shè)備開展更新改造,加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備,針對高耗能單位,制定“一家一策”技改方案,優(yōu)先引進和應(yīng)用國際先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,如高效電機、節(jié)能照明系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等,推廣綠色低碳技術(shù)在公共機構(gòu)中的應(yīng)用。

五是大力推動公務(wù)用車新能源化。引導(dǎo)公共機構(gòu)帶頭使用國產(chǎn)新能源汽車,提高新能源公務(wù)用車配置比例,有序推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以公務(wù)用車新能源化釋放示范效應(yīng)。2024年以節(jié)能宣傳周為契機,會同市工信局開展新能源汽車進機關(guān)活動,大力推廣公務(wù)用車新能源化,新能源汽車購置占更新購置總數(shù)75%以上;加強和規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2024年內(nèi)全市公共機構(gòu)辦公區(qū)內(nèi)新增充電樁200余個,現(xiàn)已實現(xiàn)市級機關(guān)集中辦公區(qū)充電設(shè)施100%全覆蓋。2025年,我局計劃在全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)內(nèi)新增新能源汽車充電樁392個,進一步加強和規(guī)范我市公共機構(gòu)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是試點推廣綠電交易。市本級公共機構(gòu)率先垂范,帶動消費綠色電力,與連云港市能源集團簽訂綠色電力交易協(xié)議,現(xiàn)已實現(xiàn)市行政中心、振興辦公區(qū)、老干部活動中心、郁洲南路辦公區(qū)4個市級機關(guān)集中辦公區(qū)綠電交易100%全覆蓋。2025年,計劃逐步引導(dǎo)各縣區(qū)集中辦公區(qū)簽訂協(xié)議,鼓勵有條件的獨立辦公區(qū)試點推廣。

七是精準(zhǔn)發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。為提升公共機構(gòu)參與節(jié)能改造工作積極性,2024年調(diào)整節(jié)能引導(dǎo)資金力度,獎勵新簽約合同能源管理、光伏項目、綜合性節(jié)能改造等6類項目13項,發(fā)放專項引導(dǎo)資金61萬元,較去年增加12萬元,同比上漲24.49%。2025年,將進一步優(yōu)化節(jié)能引導(dǎo)資金統(tǒng)籌分配工作,積極爭取將市行政中心AB樓空調(diào)設(shè)備更新項目納入省級平臺儲備庫管理,申報省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金(綠色建筑)。

下一步,我局將繼續(xù)聚焦節(jié)能降碳主線,狠抓2025年各項重點工作落地見效,推動公共機構(gòu)更好支持新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展,在加緊經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型中更好發(fā)揮示范表率作用,為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

市機關(guān)事務(wù)管理局

2025年5月16日