各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第629號）和《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈農(nóng)業(yè)保險條例〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕75號）精神，切實做好我市農(nóng)業(yè)保險各項工作，推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險條例》

《農(nóng)業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》）是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險活動，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險活動當(dāng)事人合法權(quán)益的重要依據(jù)，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力和糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。《條例》圍繞政策性農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營模式、監(jiān)管職責(zé)、經(jīng)營規(guī)則、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定，為解決農(nóng)業(yè)保險工作中的突出問題，推進(jìn)完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，提供了政策保障。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實《條例》，將政策性農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管與知識普及、保護(hù)被保險人權(quán)益有機(jī)結(jié)合，按照“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”原則，采用群眾易于接受的形式，廣泛宣傳《條例》，讓廣大群眾和基層干部了解政策，讓從事農(nóng)業(yè)保險的單位和人員準(zhǔn)確把握各項要求，抓好工作部署落實，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險制度化、規(guī)范化。

二、切實做好2013年農(nóng)業(yè)保險工作

各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要以貫徹《條例》為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)回顧近幾年來我市農(nóng)業(yè)保險工作實際，對照《條例》要求，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，及時調(diào)整完善相關(guān)工作要求。

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)保險條款和相關(guān)費率。《省政府金融辦關(guān)于完善江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險條款費率的通知》（蘇金融辦發(fā)〔2013〕43號）、《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險條款內(nèi)容的通知》（蘇金融辦發(fā)〔2013〕47號），分別對5個主要種植業(yè)條款和24個高效設(shè)施農(nóng)業(yè)條款及費率進(jìn)行調(diào)整完善。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要按照上述文件要求，從今年6月1日起執(zhí)行。

（二）調(diào)整育肥豬保費補(bǔ)貼政策。根據(jù)《省財政廳關(guān)于調(diào)整育肥豬保險費補(bǔ)貼政策的通知》（蘇財金〔2013〕16號）精神，從2013年起，育肥豬保險費，中央財政補(bǔ)貼40%，省級財政補(bǔ)貼30%，縣區(qū)財政補(bǔ)貼10%。水稻、小麥、玉米及其他23個高效設(shè)施農(nóng)業(yè)險種保費補(bǔ)貼政策維持不變，仍按連政辦發(fā)〔2012〕105號文件精神執(zhí)行。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要按照省發(fā)布的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險條款，突出工作重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，大力開拓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，2013年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費占總保費的比重要達(dá)到45%。

（三）不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，進(jìn)一步鞏固發(fā)展小麥、水稻、玉米、能繁母豬、育肥豬等種養(yǎng)殖業(yè)保險品種，提高農(nóng)業(yè)保險工作效率，加快承保工作進(jìn)度。近期重點做好水稻、玉米承保工作，明確時間節(jié)點，水稻、玉米承保工作8月20日前結(jié)束，冬小麥承保工作12月底前結(jié)束。同時，大力發(fā)展保障農(nóng)民切身利益的家庭財產(chǎn)（農(nóng)民住房、農(nóng)機(jī)具、漁船）等涉農(nóng)保險，不斷滿足農(nóng)民日益增長的風(fēng)險保障需求，提高保險覆蓋面和滲透度。

（四）堅持自主自愿原則進(jìn)行投保。農(nóng)業(yè)保險實行自主自愿原則，任何單位和個人不得利用行政權(quán)力或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。禁止虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的或者以同一保險標(biāo)的進(jìn)行多次投保；禁止以虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、挪用保險金、挪用經(jīng)營費用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險費或者財政給予的保險費補(bǔ)貼。

（五）切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險合同訂立。根據(jù)《條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險應(yīng)由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保，或由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。屬組織農(nóng)民投保的，保險機(jī)構(gòu)在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時制定投保清單和被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認(rèn)，將承保情況予以公示。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險資金管理。各級財政部門要及時安排保險補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對政府負(fù)擔(dān)的保費歸集及理賠資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格按規(guī)定計提、使用保險管理費。一旦出險，政府、保險機(jī)構(gòu)要與被保險人積極磋商，雙方簽訂理賠協(xié)議后，保險機(jī)構(gòu)根據(jù)核定保險標(biāo)的損失程度足額支付應(yīng)賠償保險金，在10個工作日內(nèi)通過“一折通”賠付被保險人；財政部門應(yīng)將政府承擔(dān)的理賠資金及時劃撥保險機(jī)構(gòu)。

（七）取消保險機(jī)構(gòu)主張對受損保險標(biāo)的殘余價值的權(quán)利；合同當(dāng)事人不得因保險標(biāo)的危險程度發(fā)生變化而增加保險費或者解除農(nóng)業(yè)保險合同。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)政府要落實工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究《條例》施行后農(nóng)業(yè)保險工作中出現(xiàn)的新情況、新變化，采取有效措施切實加以解決。市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)《條例》落實情況的監(jiān)督檢查，財政部門要確保農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼資金及時足額到位，審計部門要加強(qiáng)對保費資金、巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金及管理費的審計。各成員單位要各司其職、密切配合，認(rèn)真落實《條例》各項規(guī)定，共同做好貫徹實施工作。各承保機(jī)構(gòu)要按照《條例》要求，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，切實做好承保工作，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。

連云港市人民政府辦公室

2013年8月8日