各縣、區(qū)人民政府，市各有關部門：

為進一步加強農業(yè)信息化建設，推進我市農業(yè)信息服務工作，根據省政府辦公廳《關于實施農業(yè)信息服務工程的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]80號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就實施農業(yè)信息服務工程作如下通知。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好農業(yè)信息服務工作的責任感

近年來，各縣區(qū)各部門高重視農業(yè)信息化工作，加大工作力度，采取有效措施，全市農業(yè)信息工作得到快速發(fā)展，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但是，我市的農業(yè)信息化工作與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：農業(yè)信息化資金投入不足，基礎設施水平較低，信息服務缺乏有效的途徑，農業(yè)信息難以進村入戶；農業(yè)信息網絡服務體系不夠完善，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的服務標準，農業(yè)信息服務內容和方式單一；農業(yè)信息資源、農業(yè)信息技術的開發(fā)利用比較落后，傳播途徑不暢，還沒有得到普及應用，等等。各縣區(qū)各有關部門要高度重視，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、加快建設現(xiàn)代農業(yè)的高度，充分認識推進農業(yè)信息化工作的重要意義。

（一）推進農業(yè)信息化建設，是實現(xiàn)農民增收的有效途徑。通過加強農業(yè)信息化建設，不斷提高農業(yè)信息服務能力，增加農業(yè)信息發(fā)布的針對性和實用性，有利于廣大農民準確把握市場行情，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，克服生產的盲目性；有利于實現(xiàn)農業(yè)生產要素的合理配置，充分發(fā)掘農業(yè)生產潛力，提高農業(yè)綜合效益；有利于提高三類市場主體管理水平、生產水平和經營水平，提高市場競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收。

（二）推進農業(yè)信息化建設，是提高農業(yè)綜合生產能力的需要。農業(yè)信息化建設作為提高農業(yè)綜合生產能力的重要手段，一方面，可為政府制定政策提供快速準確的決策信息；另一方面，通過特色網站、市場競爭主體、“農業(yè)一線通”等渠道，可以及時、準確地把扶持政策、市場分析、實用技術、產銷需求、農產品質量安全等信息及時傳遞給廣大農戶，指導各縣區(qū)進一步優(yōu)化農業(yè)生產布局，最大限度發(fā)地發(fā)揮各方現(xiàn)有優(yōu)勢，形成特色產業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力。

（三）推進農業(yè)信息化建設，是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的必然要求。今年，省政府提出了加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的意見，明確提出了“以農業(yè)信息化帶動產業(yè)化，以農業(yè)產業(yè)化推動農業(yè)現(xiàn)代化”的要求。當前，我市正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變階段，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。要以現(xiàn)代農業(yè)為發(fā)展方向，充分發(fā)揮農業(yè)信息化優(yōu)勢，以增加農民收入為中心，通過不斷加強信息服務體系建設，以工業(yè)化的理念抓農業(yè)、市場化的機制經營農業(yè)、產業(yè)化的途徑提高農業(yè)。通過農業(yè)信息化，延伸產業(yè)鏈條，搞好與市場對接，提高科技含量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、外向農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和品牌農業(yè)，進一步推進全市農村經濟較快較好發(fā)展。

二、明確目標，突出重點、進一步提高農業(yè)信息化服務水平

當前及今后一個時期，全市農業(yè)信息化工作要緊緊圍繞農業(yè)和農村經濟工作的中心任務，以市級農業(yè)網站、縣級地方特色網站和“農業(yè)一線通”建設、市場競爭主體上網為重點，進一步強化信息資源建設，構建信息傳播新體系，全面提升農業(yè)業(yè)信息服務水平和服務能力。

（一）加強農業(yè)信息網絡體系建設。一要加強連云港農業(yè)信息網建設。以連云港農業(yè)信息網為重點，充分調動市級農口部門以及縣農牧部門的積極性，整合資源，集中力量，共同開發(fā)。積極開發(fā)推廣高效實用信息發(fā)布系統(tǒng)，通過各級各部門信息的“一站制作、多點發(fā)布”，實現(xiàn)全市農業(yè)網站大聯(lián)盟、信息大聯(lián)播，豐富信息資源，把連云港農業(yè)信息網建成全省有影響、有較強信息集散能力和用戶凝聚力的農業(yè)門戶網站。二要切實辦好地方特色農業(yè)網站。農業(yè)網站是現(xiàn)代農業(yè)信息工作的重要平臺，要在不斷完善政務網站建設的同時，通過地方特色農業(yè)網站建設提高信息服務能力。要以縣級農牧部門為主要實施單位，重點圍繞糧油、畜禽、蔬菜、特用旱雜糧等優(yōu)勢農產品產業(yè)和地方特色產業(yè)發(fā)展，通過新建、改造、提升，積極爭取納入全省重點支持建設的50個有影響力的地方特色農業(yè)網站，在建設常規(guī)政務網站的同時，通過特色網站建設，在農業(yè)政策、結構調整、特色產業(yè)發(fā)展、市場信息與服務、農業(yè)技術、法規(guī)等方面提供快捷的服務，提高特色信息的收集、加工、分析水平，引導和促進特色產業(yè)的發(fā)展。

（二）加強農業(yè)信息服務體系建設。充分利用通訊通信設施普及面廣、信息傳播到戶的優(yōu)勢，以縣為主體，加強信息服務體系建設，形成電視、電臺、電話與網絡相互結合、互為補充的信息傳播新模式，實現(xiàn)農業(yè)信息服務載體多元化、形成多樣化。一是全面啟動農業(yè)電話信息服務系統(tǒng)建設。運用現(xiàn)代信息技術，加強市級“管理中心”和縣級“語音咨詢服務中心”建設，有條件的縣要盡快開通“農業(yè)一線通”聲訊電話，通過直接撥號查詢、語音提示查詢、專家咨詢的智能語音查詢等服務，為農民提供“農村政策”、“特色產業(yè)”、“市場行情”、“科技服務”等信息查詢服務。通過運用現(xiàn)代信息技術，促進電話與電腦、網絡的有機結合，使農業(yè)信息能直接進村入戶。二是建立“四電合一”的信息傳播格局。要充分利用傳統(tǒng)媒體進村入戶、普及面廣的優(yōu)勢，整合資源，互為補充，逐步形成“四電（電腦、電視、電臺、電話）合一”的信息傳播新格局，充分利用電視、電臺等資源優(yōu)勢，辦好農業(yè)信息專欄，增加傳播內容，擴大信息傳播范圍，及時將實用信息傳播千家萬戶，提高傳播效果，提高服務能力。要利用電視比較普及的優(yōu)勢，增加農業(yè)科技、農業(yè)新品種、新技術、供求信息、先進典型等傳播內容。三是辦好農業(yè)信息刊物。要充分發(fā)揮農口部門技術優(yōu)勢，以信息刊物為載體，積極宣傳黨的農業(yè)政策，傳播農業(yè)科技信息，傳授致富經驗，提供市場行情，傳遞供求信息，擴大發(fā)放范圍，使農業(yè)信息走入千家萬戶。

（三）加強農業(yè)生產管理決策支持系統(tǒng)建設。擴大信息技術在農業(yè)上的應用，是現(xiàn)代農業(yè)的一個重要標志。要加強決策輔助系統(tǒng)建設，加大與科研院所合作力度，開發(fā)基于農業(yè)基礎數(shù)據庫的綜合應用系統(tǒng)，提高實時反映主要農作物生長情況、農業(yè)自然災害、植物病蟲害、重大動物疫情、農業(yè)資源環(huán)境等方面的動態(tài)信息的能力，更加科學、及時、全面地反映農業(yè)生產經營情況，從而為科學決策提供有力的依據。同時，通過開發(fā)地理信息系統(tǒng)在測土配方施肥等方面，遙感技術在農作物生長情況判斷、產量預測方面的運用，全面提高農業(yè)決策和調度的科學性和合理性。

三、加強領導，狠抓落實，確保農業(yè)信息化建設順利推進

農業(yè)信息服務工作綜合性、群眾性強，工作難度大，必須切實加強組織領導，加大工作力度，確保取得實效。

（一）加強組織領導，形成工作合力。各縣區(qū)、各有關部門要把推進農業(yè)信息化建設作為農業(yè)和農村經濟工作的重要任務，擺上重要位置來抓。要建立目標責任制，明確工作目標，落實工作任務，強化監(jiān)督檢查，確保農業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進。要加強農業(yè)信息市場管理，提高信息的準確性、權威性。農業(yè)部門要把推進農業(yè)信息化建設作為一項重要職能，作為服務“三農”的一項重要職責，加強指導，強化考核，務求實效。各有關部門要加強協(xié)調，密切協(xié)作，形成合力，共同做好農業(yè)信息化建設工作。農口各部門要加強配合，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)建共享”的原則，減少重復建設，資源共享，共同推進。

（二）加強隊伍建設，提高服務水平。各縣區(qū)要加強農業(yè)信息專業(yè)隊伍建設，明確機構，穩(wěn)定隊伍。要通過各種形式，加強現(xiàn)有信息工作人員業(yè)務知識和網絡技能培訓，著力提高他們的信息收集能力、分析能力和開發(fā)應用能力，努力培育一支精干高效的農業(yè)信息服務隊伍。

（三）拓寬投入渠道，加大投入力度。各縣區(qū)要加大對農業(yè)信息化建設的支持力度，重點支持信息收集、加工、發(fā)布，網絡技術應用開發(fā)，網絡設備完善和網絡延伸，建立多元農業(yè)信息傳播渠道，信息工作人員培訓等，切實改善工作條件。要通過積極爭取上級農業(yè)信息化建設方面的項目，以項目為載體，加大投入力度。各縣區(qū)要安排專項資金，用于農業(yè)信息服務工程建設。同時，要鼓勵和引導農業(yè)上網主體，投資農業(yè)信息化建設，開展信息服務，形成政府為主導、各類市場競爭主體參與的多元化建設新格局。

（四）加大信息服務力度，提高信息服務水平。要進一步完善農業(yè)信息服務體系，延伸服務范圍。切實加強農業(yè)信息資源建設，認真做好農業(yè)信息的采集、整理、加工、發(fā)布力度，建立多元農業(yè)信息傳播渠道。積極利用現(xiàn)代信息技術改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，推進農業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

 

 

 

二○○五年十二月二日