各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市市級功能板塊預(yù)算資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2022年1月29日

（此件公開發(fā)布）

連云港市市級功能板塊預(yù)算資金管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范市級功能板塊預(yù)算管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱功能板塊是指設(shè)立一級財政和獨立金庫的市級派出機構(gòu)，包括市開發(fā)區(qū)管委會、徐圩新區(qū)管委會、云臺山景區(qū)管委會。

第三條 功能板塊預(yù)算、決算的編制，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依據(jù)本辦法執(zhí)行。

第四條 功能板塊預(yù)算、決算與市本級預(yù)算、決算分別報市政府研究同意后，由市財政部門匯總報市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第二章 預(yù)算管理

第五條 功能板塊管委會編制本級預(yù)算、決算草案，匯總下一級預(yù)算形成本級總預(yù)算；組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用；編制本級總預(yù)算的調(diào)整方案；監(jiān)督本級預(yù)算執(zhí)行；向市政府報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。

第六條 功能板塊財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案；具體編制本級總預(yù)算的調(diào)整方案；定期向管委會和上級財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。

第三章 預(yù)算編制

第七條 功能板塊應(yīng)當(dāng)按照市政府財政部門規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。功能板塊預(yù)算由功能板塊財政部門具體編制，提交功能板塊管委會審定后報市政府，經(jīng)市政府研究同意后，由市財政部門與市本級預(yù)算一并提請市人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

第八條 功能板塊預(yù)算由本級預(yù)算和匯總的下一級總預(yù)算組成；下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算。

第九條 功能板塊預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。管委會的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

第十條 功能板塊預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。

第十一條 功能板塊預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。功能板塊應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。

第十二條 功能板塊預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，功能板塊財政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)在接到本級財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算后十五日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第十三條 功能板塊預(yù)算由功能板塊管委會組織執(zhí)行，具體工作由同級財政部門負(fù)責(zé)。各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。

第十五條 市政府對功能板塊預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督。

第五章 預(yù)算調(diào)整

第十六條 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算調(diào)整：

（一）需要增加或者減少預(yù)算總支出的；

（二）需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；

（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額的；

（四）需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

第十七條 在預(yù)算執(zhí)行中，功能板塊對于必須進行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。

第十八條 功能板塊預(yù)算調(diào)整方案由功能板塊財政部門具體負(fù)責(zé)編制，提交功能板塊管委會審定后報市政府，經(jīng)市政府同意后，由市財政部門與市本級預(yù)算調(diào)整方案一并提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第十九條 經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，功能板塊應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，功能板塊不得作出預(yù)算調(diào)整的決定。

第六章 決 算

第二十條 功能板塊決算草案由功能板塊管委會及其所屬各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了后按規(guī)定時間編制。

第二十一條 功能板塊決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

第二十二條 功能板塊財政部門編制本級決算草案，經(jīng)審計部門審計后，提交功能板塊管委會審定后報市政府，經(jīng)市政府同意后，由市財政部門與市本級決算報告一并報市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第二十三條 決算經(jīng)批準(zhǔn)后，功能板塊財政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)在接到本級財政部門批復(fù)的本部門決算后十五日內(nèi)向所屬單位批復(fù)決算。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法未盡事宜按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二十六條 本辦法由市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

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